政府政务深入学习科学发展观意见

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今天，我局召开全局动员大会，其主要目的是动员全局党员干部认真学习贯彻党的*和十七届三中全会精神、中央及省委和市委关于深入学习实践科学发展观活动的部署要求，以学习的实际行动，以实践的实际行动，推动学习实践科学发展观活动在我局深入扎实地开展。下面，我代表局党组就我局如何开展学习实践活动，讲几点意见：

一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义

科学发展观，是以同志为总书记的党中央准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展规律、适应新的发展要求提出的重大战略思想。开展深入学习实践科学发展观活动，是当前的重大政治任务，是贯彻落实*精神的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要。

对物价工作而言，学习实践科学发展观的意义更加重大，主要体现在三方面。

（一）开展学习实践科学发展观活动，是物价部门适应新形势、服务科学发展的必然要求。从宏观上看，开展学习实践科学发展观活动，对于破解当前经济社会发展的重大矛盾和突出问题，推动经济社会又好又快发展，全面建设小康社会具有重大的现实意义和深远的历史意义。从微观上看，对于我们物价部门进一步解放思想、创新机制和物价工作更好地围绕中心、服务发展，同样具有重要的现实意义。近年来我们始终坚持“为经济发展服务、为广大人民群众服务、为基层服务”的指导思想，并根据形势的变化，深入开展了“物价工作为民生”活动，应该说效果是很好的。但可以感觉到，我们服务科学发展的本领还不够强，观念不够新、思路不够宽。开展学习实践活动，就是要真正学会运用科学发展观分析和解决实际问题，促进科学发展观在价格领域的全面落实，努力提高服务科学发展的能力和水平，更好地担负起推动科学发展、促进社会和谐的重任。

（二）开展学习实践科学发展观活动，是做好市场经济条件下物价工作，创新价格监管体制机制的内在需要。首先，物价工作必须积极应对发展理念的变化。这一轮解放思想，核心是按照科学发展观的要求，正确认识、切实遵循经济社会发展的客观规律，我们只有坚持用科学发展观统揽全局、指导实践、推动物价工作，才能真正把物价工作的出发点和落脚点转移到服务科学发展、促进科学发展的轨道上来。其次，物价工作必须积极应对发展方式的变化。价格是经济调节的重要杠杆，在配置资源、调节利益、促进经济发展方式转变中发挥着重要作用。物价部门只有充分发挥价格杠杆的调节作用，不断加大价格政策的落实力度，才能积极应对发展方式的变化，促进经济又好又快发展。第三，物价工作必须积极应对价格形势的变化。经过30年价格改革，我国价格管理体制不断完善，市场价格机制基本形成，物价工作的职能和任务发生了深刻的变化。但受国际国内多方面因素影响，物价工作面临的形势仍错综复杂，物价工作越来越成为政府、社会和广大群众关注的焦点。物价部门惟有积极应对形势变化，及时转变思想观念，主动创新政策思路，才能审时度势、把握大局、有所作为。

（三）开展学习实践科学发展观活动，是物价队伍提升素质、增强能力的重要契机。物价部门通过开展学习实践科学发展观活动，可以更广泛地引导广大物价干部职工增强服务科学发展的意识和本领，提高用科学发展观武装头脑，指导实践自觉性和坚定性。激发物价干部认真学习各种价格理论和业务知识，不断提高理论素养和知识水平；可以进一步提高物价部门科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平；可以更好地打造一支政治强、业务精、作风硬的物价干部队伍，营造出让优秀人才脱颖而出的机制，进一步增强物价干部队伍的生机与活力。

二、学习实践活动要求在深入、见实效上下功夫

为扎实推进深入学习实践科学发展观活动，全局上下要迅速行动起来，主要在以下几个方面下功夫。

（一）抓好理论学习，在转变思想观念上下功夫。学习是实践的前提和基础，开展学习实践活动，必须把学习提高放在首位，贯穿始终。要把“学”、“思”、“悟”有机结合，努力做到“学”有提升，“思”有突破，“悟”有所得。要在学中克服“麻木”、“自满”、“应付”的心态，对照科学发展观的要求，深刻剖析，在工作方法上进行全面彻底的更新。进一步强化知识技能的培训工作，努力解决物价队伍中存在的知识储备不足、理论水平不高、战略思维不够、创新能力不强等问题，逐步激发物价干部学习和实践的积极性，提高科学决策、服务发展、化解矛盾、破解难题的能力。要注意同前不久进行的解放思想大讨论相结合，思想解放是做好一切工作的前提，要在思想解放的前提下开展学习实践科学发展观活动。

（二）抓好分析检查，在找准突出问题上下功夫。能否找准抓住并着力解决影响和制约科学发展观的突出问题，是检验活动成效的重要标准，而查找问题、剖析原因，就要在“实、全、准、深”四字上下功夫。“实”，就是实话实讲，有什么问题就查什么问题，有什么毛病就挑什么毛病，不躲闪、不回避勇于面对，敢于反思。“全”，就是全面彻底，客观到位。把那些不适应、不符合科学发展观的问题，无论是思想观念、能力素质还是机制体制、服务效能上，都要找全，找到位。“准”，就是抓准关键，突出要害。特别是在剖析自身上，要从精神状态、工作方法上找原因。“深”，就是触及思想深处、触及体制深处、触及利益深处，真正树立起与时俱进的思想观念。就当前物价工作来看，仍然存在一些问题急需要改进：垄断行业价格监管仍然缺乏有效手段，整治热点问题的成效仍不够明显；一些政策落实的力度还需加大；面对价格复杂多变的形势，价格调控、监管的思路还不够开阔、方法还需要创新等等，这些问题都有待我们运用科学发展观来一一解决。

（三）抓好整改落实，在解决突出问题上下功夫。学习实践活动能不能取得实效，关键看问题是否能够得到有效解决。我们要把解决问题贯穿学习实践活动的始终，切实做到边学习、边提高，边查找问题、边整改，边制定方案、边实施。无论是查找出的问题，还是群众提出的问题，对那些通过努力能够解决的问题，要抓紧加以解决；一时解决不了的，也要拿出切实可行的整改措施，确定时限，争取早点解决；凡是向群众公开承诺的，一定要落实到位，不能失信于民，我们以实际行动引导、保护好群众参与学习实践活动的积极性。通过学习实践活动，我们要解决两个突出问题：一是突出解决制度机制问题。以认真研究并正确实施价格法律法规为着眼点，不断完善符合科学发展观要求的价格调控监管的体制机制，建立健全有利于科学发展、结构调整、节能减排、资源节约、新农村建设的价格政策措施，研究探讨增强政府价格调控能力、深化资源产品价格改革、推进社会价格诚信建设、完善低收入群体价格补贴制度等方面的政策思路。二是突出解决作风问题。要把学习实践活动与加强机关行政效能建设、干部作风年建设和文明创建结合起来，切实解决好责任意识、服务意识、大局意识问题，面向群众、面向基层转变作风；面向机遇、面向挑战转变作风。我们要把四个“四分之一”工程作为学习实践活动和“干部作风建设年”活动的有效载体，下大力抓好，同时，要注意在广大干部中树立三种理念：一是在干事创业中，必须除掉暮气，增加朝气；二是在工作推进中，必须除掉惰气，增加锐气；三是在推动落实中，必须除掉燥气，增加志气。

三、切实加强对学习实践活动的组织领导

（一）要率先垂范，身体力行，自觉做到“五带头”。局机关各级领导干部特别是局党组、各党支部主要负责同志要充分发挥模范带头作用，要自觉做到“五个带头”，即带头自觉学习，带头深入调研，带头改革创新，带头破解难题，带头推动发展。学习实践活动领导小组及其办公室负责同志要把学习实践活动摆在突出位置，高度重视，集中精力，高标准、严要求，真正做到真学、真信、真懂、真用，务求取得实效，要自觉担负起责任，发挥好统筹协调、掌握动态、反映情况等方面的作用，扎扎实实、卓有成效的开展各项工作。

（二）要围绕主题，突出特色，努力实现“三个创新”。注意做到“三个创新”一是要推进活动载体创新。要注意广泛听取各方面意见，使学习实践活动更加具有针对性、时代性和创造性。二是推进理论建设创新。多向我市其他单位和周边地区学习，及时归纳总结理论新成果，把理论成果转化为科学发展的新思路、新举措、新方法。三是要推进宣传方式创新。对学习实践活动的宣传报道，要有组织、有计划、有步骤、分阶段进行。通过各类媒体及时宣传活动成效，向上级部门积极推荐、报送我局深入开展学习实践活动的好经验、好做法、好典型等，为学习实践活动营造良好的舆论氛围。

（三）要统筹兼顾，相互促进，确保学习实践活动取得实实在在的成效。当前，我市和全国一样，面临着严峻的经济形势，今年的物价工作任务尤为艰巨。我们要把开展这次活动作为促进物价工作的重要契机，用学习实践活动的成效来推动工作。物价部门担负着保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定的重大职责，我们要按照中央提出的“保增长、扩内需、促发展”，把做好当前的各项工作同开展学习实践活动有机的结合起来，坚决消除抓学习实践活动会影响工作的错误思想，坚决克服消极应付、走过场、搞形式的错误思想，把学习实践活动与搞好全年工作结合起来，正确处理好工学矛盾，真正做到全员参与、全程参与，决不允许借口业务工作而不参加活动的现象发生，确保学习实践活动与各项工作“两不误、两促进”。当前，要紧紧围绕“重民生、保稳定、促增长、夯基础”这一工作主线，着力在以下几个方面做好物价工作：一是着力发挥价格杠杆的调控作用和价格政策的综合效应扩大内需。一方面要加强对粮食、蔬菜、油、肉蛋奶等居民生活必需品、农资价格、水泥、钢材等重要商品价格的监测，掌握价格调控的主动权；一方面要积极落实提高粮食最低收购价、差别电价等国家的价格政策和改革。二是着力解决群众反映的热点价格问题。加强对教育收费的监管、对医疗服务价格和收费的规范；完善房地产价格管理，开展涉及到房地产开发项目收费清理整顿；进一步规范数字电视和邮政电信资费。三是进一步加强各项价格基础性工作的开展。尽快建立衡水物价网站，提高价格认证“双认定”工作质量，开展一批重点行业、企业、品种的成本监审。四是着力优化经济发展环境。继续大力清理收费项目，打造“*”价格举报和“价格诚信衡水”品牌，为群众消费和招商引资提供良好的价格环境。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，是对价格部门服务科学发展的能力和成效的全面检验，是对价格调控政策、价格监管效果、价格服务质量和价格队伍素质的全面检验。我们一定要不折不扣地贯彻落实市委、市政府的每一项部署要求，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风、扎实有效的工作，抓好这次活动，确保学习实践活动高质量、高水平、高效率地向前推进。