地区商务局实践科学发展观意见

导语：地区商务局实践科学发展观意见一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

同志们：

根据《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》和中共西藏自治区委员会《关于在全区开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的通知（藏党发[20*]10号）精神和地委学习实践科学发展观领导小组的统一要求，我局作为第二批学习实践活动单位，从三月底开始，在我局全体32名党员（含8名退休党员）和2名入党积极分子中开展深入学习实践科学发展观活动。今天我们召开大会，对商务局学习实践科学发展观活动进行动员和部署。为加强对学习实践活动的指导与检查，地委专门派出了以地区发改委副主任宋毅海同志为组长、地区环保局支部书记陈瑞莉同志为副组长的指导检查组，指导检查组的全体同志在今后6个月的时间内，将全程检查指导我们的学习实践活动。在此，我代表商务局党组和商务局系统的全体干部职工对指导检查组各位领导的到来表示热烈欢迎。稍后，检查指导组组长宋毅海同志还要对我局学习实践科学发展观活动作重要指导讲话，希望大家一定要集中精力，认真听讲，把精神吃透，并以饱满的政治热情，积极投身与活动之中。首先，我根据自治区、地委有关部署，代表局商务局党组就商务局如何深入开展学习实践科学发展观活动，尽而用科学发展观统领商务工作全局讲几点意见。

一、深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，自觉把思想和行动统一到中央、区党委的决策部署上来，统一到地委的具体要求上来

在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动，是进一步落实党的*精神，坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续和深化，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，就是要在世情、国情、党情不断发生深刻变化的条件下，更好地用中国特色社会主义理论体系这一马克思主义中国化的最新成果武装和统一全党的思想，更好地为实现党的*提出的宏伟目标和行动纲领而奋斗。去年9月，中央召开了全党深入学习实践科学发展观活动动员大会。同时，举办了省部级主要领导干部专题研讨班，总书记、总理等中央领导同志都在专题研讨班上发表了重要讲话，为我们如何开展好这次活动指明了方向。20*年9月28日，区党委也根据中央部署，结合西藏发展、稳定实际，召开了全区深入学习实践科学发展观活动动员大会暨党员领导干部专题研讨班，标志着我区学习实践活动正式启动。区党委书记张庆黎同志在学习实践活动动员大会上突出强调，要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，认真学习，努力实践，切实把学习实践活动抓好，确保取得实实在在的成效，为夺取我区发展稳定的新胜利提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。

我们一定要认真学习、全面领会和把握中央、区党委和地委重大部署的精神实质及深刻内涵，深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，切实把思想和行动统一到中央的重大决策和区党委的安排部署上来。

（一）开展深入学习实践科学发展观活动，是坚持用马克思主义中国化最新理论成果武装全党的重大举措。大家都非常清楚，我们党始终是一个善于进行理论创新的党，也是一个高度重视理论建设的党。在从党建立到现在的80多年的奋斗历程中，我们党一直把马克思主义基本原理同中国具体实践相结合，形成了思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想等为代表的一批最新理论成果，这些理论成果都在不同的革命阶段对于指导中国革命、建设和改革不断取得新胜利发挥出了不可估量的作用。科学发展观顺应历史发展潮流，同样也是马克思主义中国化不同时期的又一最新理论成果。是我们党领导中国发展世界观和方法论的再次体现；是我国当前乃至今后更长一个时期内经济社会发展的重要指导方针；是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。通过深入学习实践科学发展观活动，必须要使商务局全体党员干部进一步准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强各自贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，真正把科学发展观贯彻落实到商务工作的各个方面，为推动我地商务事业科学发展、又好又快发展打下坚实的思想基础、政治基础和组织基础。

（二）开展深入学习实践科学发展观活动，是提高党的执政能力、保持和发扬党的先进性的必然要求。我们党在夺取全国政权走向执政后，当时面临的一项重大而紧迫的任务就是如何加强和提高党的执政能力。所以，加强和提高党的执政能力，保持和发扬党的先进性是马克思主义政党建设的永恒主题。因此，总书记在中央学习实践科学发展观活动动员大会上就曾明确指出：随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，随着党执政时间的增加和党的队伍的不断变化，党的自身建设不断面临着许多新课题新考验。党面临的执政考验、改革开放考验、发展社会主义市场经济考验将是长期的、复杂的，管党治党的任务比过去任何时候都更为繁重。针对这些问题，张庆黎书记也多次指出：当前，在我们的干部队伍中与新形势新任务的要求不完全适应、不完全符合的突出表现是：一些领导班子的领导体制和工作机制还不完善，不能适应科学执政、为民执政、依法执政的要求；一些领导干部的领导水平还不够高，驾驭工作全局、领导科学发展、解决复杂矛盾、开展群众工作等方面的能力不够强；一些党员、干部理想信念动摇，党性锻炼、党性修养不够，先进意识、党员意识和执政意识淡薄；一些党员干部的事业心和责任感不强，推动经济社会发展的决心不大，思想作风不端正，工作作风不扎实，抓落实不够的问题比较突出；一些党员干部的思想僵化，政策理论水平不高，创新意识不强，依法行政能力不足，素质和能力同所肩负的责任和任务不相适应，有的甚至以权谋私、腐化堕落等等。这些问题都直接影响党的执政能力和先进性，影响党的工作，损害各项事业。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要促进和引导党员干部在改造客观世界的同时加强主观世界的改造，自觉转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，使我们党始终都能走在时代前列、与时俱进地发挥先锋模范作用，这是提高党的执政能力、保持和发扬党的先进性的必然要求。

（三）开展深入学习实践科学发展观活动，是推动我地商务事业又好又快发展的根本保证。改革开放30多年来，西藏的经济社会得到了快速发展，同样我们商务事业也取得了长足进步。但我们必须也要清醒看到，我们的发展一是不用说是与沿海发达地区相比，就是与我们临近的兄弟地区相比还比较缓慢；二是发展的层次还比较低，仅仅限于传统性的、自然性的，科学含量非常低；三是发展速度和质量与地委、行署以及人民对我们的要求还有一定差距；四是对外开放、应对市场波动的能力不强，消费、出口在拉动全地区经济增长中的作用没有得到充分体现；五是农牧区市场体系建设滞后，关系民生的服务业发展滞后。所有这些问题的存在，都必须引起我们的高度重视，通过开展深入学习实践科学发展观活动，认真贯彻落实科学发展观，真正做到坚持以人为本、全面协调可持续发展。用科学的方法找准实践科学发展观的切入点和着力点，紧紧围绕全面贯彻中央关于新时期西藏工作的指导方针，走有中国特色、西藏特点、符合*实际的商务发展路子，进一步增强落实科学发展的自觉性和坚定性，切实把握发展规律，创新发展思路，转变发展方式，推动商务事业科学、健康发展，为*长治久安做出商务应有贡献。

（四）开展深入学习实践科学发展观活动，是全面加强党的建设的现实要求。近年来，我局通过开展保持共产党员先进性教育和“反对分裂、维护稳定、促进发展”主题教育等活动，使机关作风、干部队伍、党的建设等都得到了进一步加强，党员队伍的思想状况、精神面貌发生了深刻变化，在推进商务事业科学发展的实践中发挥出了积极作用。但是，按照科学发展观的要求，当前在我局的干部队伍中还不同程度地存在着思想不够解放、创新意识不强、宗旨服务意识不到位等与科学发展观不相适应和不相符和的问题。这次开展深入学习实践科学发展观活动，就是要通过系统集中学习与实践，进一步加深党员干部对科学发展观精神实质和深刻内涵的认识。通过落实科学发展观自觉性、水平的进一步增强和提高，全面加强机关的思想、组织、作风、制度和廉政建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力，努力把我局干部队伍逐步建设成为一支政治过硬、业务精通、能打硬仗、坚决贯彻落实科学发展观的骨干力量。

二、准确把握学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求，扎实有序推进学习实践活动的顺利开展

根据区党委的决策部署和地委的具体要求，结合商务工作实际，我局已经制定出台了《商务局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，明确提出了学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求。希望全体党员干部在学习实践活动中要正确把握，严格按照《方案》要求有序进行。

1、正确把握学习实践活动的指导思想

这次学习实践活动的指导思想是：深入贯彻党的*精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中央关于新时期西藏工作指导方针，坚持走有中国特色、西藏特点、符合*实际的发展路子，坚持反对分裂、维护稳定，坚持为民宗旨和“老西藏”精神，推进科学发展，推进长治久安。紧密着眼“党员干部受教育、科学发展上水平、社会稳定见成效、人民群众得实惠”目标要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新。切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐稳定的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把党员干部的积极性进一步引导到推进商务事业科学发展、促进和谐稳定上来，为实现商务事业又好又快发展而奋斗。

2、正确把握学习实践活动的主要原则

一是坚持解放思想。要以改革创新为动力，用科学发展观统一思想。通过实践学习活动，使党员干部思想更加符合实际，更加符合新时期西藏工作的重要指导思想，更加符合科学发展的基本要求，更加符合我们党在西藏执政的时代要求，更加符合西藏商务事业又好又快发展的需要。

二是突出实践特色。要紧紧围绕科学发展这一主题，紧密结合商务工作实际，选准实践活动的切入点，把开展学习实践活动与贯彻党的*精神结合起来，与积极探索发展商务事业的新思路新举措结合起来，与进一步加强机关作风建设、队伍建设、业务建设结合起来，切实解决影响和制约商务事业长远发展的实际问题，在学习中推动实践，在实践中深化学习，确保学习实践活动取得新成效。

三是贯彻群众路线。坚持开门搞活动，充分发扬民主，吸收群众全程参与，增加学习实践活动的透明度，虚心向群众学习，自觉接受群众监督。

四是正面教育为主。正面教育是充分调动党员干部主观能动性、激发党员干部积极向上的内在动力，是实现干部自我教育、自我提高的有效形式。整个学习实践活动都要坚持正面教育为主，引导党员干部对照科学发展观要求，认真查找问题，分析原因，开展批评与自我批评，不断自我完善，自我提高，提出改进措施，明确努力方向。坚持高标准、高质量地搞好学习实践活动。

五是坚持边学边改，把学习和实践贯彻始终。

六是实施“四个结合”。即学习实践活动与当前扩大消费，拉动内需，培育新的经济增长点相结合；与当前项目申报实施相结合；与当前招商引资，扩大产品出口相结合；与当前维护稳定相结合。

3、正确把握学习实践活动的目标要求

按照中央“深化思想认识、提高能力素质、解决突出问题、创新体制机制”的目标和区党委“一贯彻、三坚持、两推进”和地委“五立足、四坚持、三提高”的实践重点和经济社会发展有新局面、社会稳定有新成效、干部作风有新转变的要求，我们一是要提高思想认识。要通过学习实践活动，加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，始终坚持用科学发展观指导和统领商务工作。要深刻理解区党委提出的“一贯彻、三坚持、两推进”要求的深刻含义，在思想认识上形成共识，进一步创新思维方式、工作思路和工作方法。

二是要采取切实有效措施，认真解决突出问题。认真对照检查和解决思想认识上存在的不足，工作措施上存在的差距，努力解决影响和制约商务事业科学发展的突出问题，努力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，最大限度地解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。进一步加强党员干部思想政治建设，深入推进讲党性、重品行、作表率活动，坚持为民宗旨，大力弘扬“老西藏”精神，全面提高商务工作科学发展的水平和干部队伍的综合素质。

三是要着力创新体制机制。建立健全推动科学发展的长效机制，在这次学习实践活动中，我们要把制度建设摆在更加突出的位置，结合我局工作实际，探讨与建立体现科学发展、促进社会和谐稳定的一系列规章制度。

四是要务求活动取得实效。要紧紧抓住发展这个第一要务，进一步增强贯彻落实科学发展的自觉性和坚定性。围绕实施“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略，指导和推动商务工作，力争在消费增长、自产产品出口及消费安全等各项工作上实现新突破，迈出新步伐，取得新成效。

三、全面把握学习实践活动的方法和步骤，严格按照区党委部署和地委要求组织实施

按照区党委部署和地委要求，我局学习实践科学发展观活动从2009年3月开始，到2009年8月基本结束。整个学习实践活动，具体分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。

（一）学习调研阶段（3月31日至5月15日）。这一阶段的主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念，夯实学习实践活动的基础。

1、抓好学习培训。局学习实践科学发展观活动领导小组办公室要认真制定学习培训计划。学习培训主要采取个人自学、集中学习等形式，认真学习党的*报告、《、邓小平、论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观领导干部学习文件选编》；等中央领导同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班和第一批深入学习实践科学发展观活动工作会议上的重要讲话、中央关于新时期西藏工作的一系列指导方针政、马克思主义“四观”“两论”、“团结稳定是福、分裂动乱是祸”以及“三个离不开”、商务发展方针政策、法律法规等等方面的有关内容。

在抓好学习培训的基础上，认真组织调查研究。局领导班子和党员领导干部除要按照科学发展观的要求，紧紧围绕推动商务事业科学发展这一主线，紧密结合单位和各自工作实际，有针对性的深入基层和群众广泛开展大调研活动外，局领导班子成员还要结合学习，积极探索和实践“走中国特色、西藏特点、符合*实际”的发展道路；在着力提高改善民生，为基层办实事，扩大内需，刺激消费保增长，扩大自产产品出口、促进农牧民增收，提高对外开放水平，反对分裂、维护稳定，加强和改进党的建设、提高党的执政能力建设等方面开展专题调研。

2、深入开展解放思想大讨论。按照科学发展观要求，紧紧围绕“一贯彻、三坚持、两推进”，紧密联系工作实际和党员干部的思想实际，组织广大党员干部重点在学习实践科学发展观的重大意义、深刻内涵、精神实质和落实科学发展观、促进商务事业大发展等方面进行解放思想大讨论，引导党员干部着力转变观念、提高认识。通过解放思想大讨论，进一步加深党员干部对科学发展观的理解和认识，切实增强忧患意识、责任意识、大局意识。在商务事业又好又快发展的重大问题上形成共识。

（二）分析检查阶段（5月16日至7月15日）。这一阶段的主要任务是搞好分析检查，找准突出问题，理清科学发展思路，着力抓好以下两个环节：

1、局领导班子认真召开专题民主生活会。召开民主生活会、开展批评与自我批评是分析检查阶段的重要环节。专题民主生活会重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向。班子成员要结合各自分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，对照检查个人和班子在“一贯彻、三坚持、两推进”方面存在的突出问题，认真查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。要组织党员参加专题组织生活会，分析查找自身存在的突出问题、差距和不足，明确努力方向。

2、形成局领导班子分析检查报告。针对领导班子自身建设存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因。在学习调研、征求意见、召开民主生活会的基础上，认真撰写局领导班子落实科学发展观分析检查报告，避免写成工作总结或工作报告。

（三）整改落实阶段（7月16日至8月25日）。这一阶段的主要任务是搞好整改落实，确保学习实践活动出成果、见实效。着力抓好以下两个环节：

1、制定整改落实方案。整改落实方案应以分析检查报告为依据。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、责任部门和责任人。整改落实方案制定后，采取适当方式、在一定范围向党员、群众公布，接受监督。。

2、集中解决突出问题。根据整改落实方案，集中力量解决影响商务工作科学发展的重点问题，突出重点，集中精力加以解决。多为基层和群众解决几件看得见、摸得着、促进科学发展、和谐稳定的实事。同时，要着力解决党建思路不新，方法不活，领导班子、干部队伍思想作风与商务事业形势发展不协调不适应的问题，切实加强党的建设，切实加强领导班子和干部队伍思想、组织、作风、制度以及廉政等方面的建设。

学习实践活动基本结束后，局领导小组要认真做好活动的总结工作。采取适当方式在干部职工中间进行满意度测评。主要测评对开展学习实践活动情况的满意度，对于解决影响和制约商务工作科学发展突出问题的满意度。测评结果以适当方式向干部职工公布。领导小组将根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

四、加强领导，狠抓落实，确保学习实践活动取得实效

开展深入学习实践科学发展观活动，是我局全体党员干部政治生活中的一件大事，一定要高度重视，切实加强领导，把学习实践活动作为当前一项最重要的政治任务和中心工作抓实抓好，抓出成效。

（一）加强领导，落实责任。为加强对学习实践活动的组织领导，经局党组会议研究觉定，成立局深入学习实践科学发展观活动领导小组，由我任组长，扎西平措同志为副组长，各科室负责人为成员。领导小组在地委学习实践活动领导小组和地委指导检查组的指导下，全面负责我局的学习实践活动。局领导小组下设办公室，负责组织实施学习实践活动的具体工作。

在这里，我还要强调一下学习纪律：一是全体党员干部必须全程参加学习实践活动，确因特殊情况缺课的，要在办公室的监督下，自己安排时间补齐；二是要严格学习考勤制度，当月情况当月公布，最后做考勤总结。

（二）领导带头，当好表率。党员领导干部特别是局领导班子成员要以身作则，率先垂范，做到带头学习，带头调查研究，带头解放思想，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头落实整改措施。以表率作用推动商务局学习实践活动的深入开展。

（三）突出重点，抓住关键。这次学习实践活动的重点一是解决突出问题，要坚持边学习边查找问题，边实践边整改问题。通过学习实践活动，切实解决干部职工普遍关注、商务事业发展急需破解的一些突出问题，让干部职工、基层群众见到实实在在的成效。二是创新体制机制。通过学习实践活动，建立健全有利于商务事业发展的体制机制，为推动商务事业又好又快发展提供制度保证。

（四）做好舆论宣传，努力营造良好的学习教育氛围。要积极加强与地区电视台的联系，对我局学习实践活动开展情况进行及时宣传报道。同时还要充分利用商务网络、开辟网上学习实践活动信息专栏、办黑板报等灵活多样方式，努力烘托学习实践活动的良好氛围。

（五）统筹兼顾，确保实效。开展学习实践活动的落脚点是推动实践，促进发展。这次学习实践活动持续时间长，要求高，任务重。全体党员干部一定要统筹安排学习实践活动和各项业务工作。要坚持进度服从质量，做到不走过场，不搞形式，注重实效。今年商务工作任务非常繁重，我们在认真抓好学习实践活动的同时，还要抓好各项业务工作，以学习实践活动的深入开展促进业务工作的全面完成，用业务工作的成效来检验学习实践活动的成果，切实做到“两手抓、两不误、两促进”，确保全年工作目标任务的完成。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央部署的一项重大政治任务。我们一定要高度重视，振奋精神，扎实工作，确保学习实践活动圆满完成，取得实效。让我们紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，在区党委的坚强领导下，在地委的直接领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，通过开展深入学习实践科学发展观活动，进一步提高党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，为西藏经济社会跨越式发展和社会局势的长治久安，为西藏民主改革50周年和中华人民共和国成立60周年献礼。

谢谢大家。