政府学习科学发展观的意见（县）

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实践是认识的源泉和根本动力，探究科学发展观理论的创立，是基于对我国社会主义建设成败得失的认识和反思的基础上，结合我国改革开放的宝贵经验，根据我国现阶段发展总体状况和今后的长远发展目标，着眼于当前解决问题的方式方法和全面、持续、协调的发展要求应运而生，是指导我们在工作中解决各类问题、预防各类问题、谋求长足发展的行动指南。因此，在学习科学发展观的同时，应牢固树立以解决问题为切入点的观念，以载体为依托实践科学发展观，这样才能从根本上使科学发展观的学习有的放矢，实现其以人为本、全面协调可持续发展的初衷。

无论在怎样的工作岗位，科学发展观对于我们推动发展的重要指导意义就在于，用发展的思路来解决实际工作中谋求健康、快速、持续、协调发展所遇到的问题，用一种具有前瞻性的眼光从源头上解决好根本性的发展问题。由此，客观上要求我们在学习践行科学发展观的过程，一边学，一边干，学以致用，以实践促学习，在学习创新中谋求发展、促进发展、保障发展，以解决问题为切入点和落脚点。脱离了需要解决实际问题，就离开了实践载体，学习实践科学发展观活动就成为纸上或口上谈兵，这样的科学发展只能是一句空话。

改革开放三十年来，尽管我们在社会建设、经济建设等各方面取得了巨大的成就，谱写了中国历史乃至世界历史上在追求和谐、追求民族复兴和国家强盛的辉煌篇章，但是在我们发展的过程中，仍然存在不少影响我们发展的观念和行为，有的问题的解决甚至迫在眉睫。

从经济增长方式上看，从农业产业到工业产业，仍然处于高投入、粗放式、低效益的突破阶段，在发展过程中片面地追求快而忽略了好，盲目甚至过激地追求经济效益而牺牲了生态环境乃至群众的生命；从发展理念看，缺乏全局和长远的眼光，急功近利，盲目冒进，以一时利益而破坏、透支子孙的生存空间和生存资源；从执政理念上看，我们的基层各部门仍然未能准确地按照科学执政、民主执政、依法执政的要求约束那放任膨胀已久的权利，没有放弃“官本位”的思想观念，没有按照要求提高执政为民的能力，没有统筹兼顾、协调发展的全局意识。民生问题的解决还有许多历史欠账；为谋职升迁而谋划政绩观，却与客观实际、与人民群众迫切需要、与持续健康的发展脱钩。全国范围内的地区间、同一个省市的地域间、城乡间经济发展之间不平衡，三大产业之间的发展不平衡，社会群体收入分配的不平衡。由此而带来的不可避免的城乡差别、行业差别，各种矛盾与冲突也日益凸显，社会管理的压力增大，维护稳定和谐还任重道远。这些问题的需要我们用科学发展的眼光去审视对待，更需要通过务实有效的实践科学发展观的态度去加以解决。

学习实践科学发展观要求我们以实践载体为支撑，在深入理解科学与发展的关系基础上，以解决问题为切入点，在实践中检查我们是否真正践行了科学发展观，从而以此来检验我们的执政能力、执政理念、发展理念、社会控制能力和驾驭复杂局面的能力。

一、以解决问题为切入点才能真正实践科学发展观。学习实践科学发展观，不能妙笔生花，纸上谈兵，只谈发展不谈问题，只报喜不报忧。正是以往存在这些避重就轻的做法，导致留给人们的印象就是学习实践只喊口号不办实事，流于形式而不求真务实，搞一阵风式的运动而难见长效机制。正是由于只谈科学发展观而不践行科学发展观，有些地方谋求发展的过程中往往无视已经存在的各类历史遗留问题和现实潜在的矛盾，急功近利，追求经济高速度，结果引发新旧矛盾交织并发，影响着一个地方科学、健康、持续地发展。只有我们把以解决问题为推动科学发展的动力和着力点时，我们的科学发展观的学习活动才能显现其有效作用，我们的科学发展观才能贴近民意、顺乎民意，我们才能用实践这一公正的尺度去衡量在发展中我们科学决策成分的含金量，才能把握发展的正确方向而不会出现发展冲动和盲目发展。

二、践行科学发展观，以相应的实践载体为支撑，以解决问题为切入点，才能真正体现人民群众得实惠这一学习实践活动的根本目标，真正彰显改革发展成果惠及于民发展理念。眼下，改革三十年来，经济与社会发展的速度与民众的幸福指数增长之间存在一定的差距，发展的成果与民众共享发展成果之间存在一定的差距，发展的目标方向与民众的利益诉求之间存在差距，群众关心、迫切需要解决的民生问题处理得还不够好，由此致使一些地方在表面上一片繁荣的同时，社会和谐与矛盾的对立却呈现多发态势。“一边吃肉一边骂娘”的现象在我们生活中时有见闻，更值得引发我们深思。科学发展观只能以解决这类问题为切入点，我们才能始终坚持以人为本、执政为民、发展为民，才能调动广大人民群众的力量，凝聚成强大的发展合力，才能实现人本、和谐与全面发展的共赢。

三、践行科学发展观，以解决人民群众关心的现实问题为切入点，才能真正转变干部作风，密切党群干群关系，提高党和政府在群众中的威信。眼下，群众集体性集体聚众诉求事件时有发生，有诉求就意味着矛盾的潜在，就表明有不符合、不适合科学发展的地方，就表明学习实践科学发展观不能简单理解为从形式上向社会和人民作秀，就表明不能把掩盖矛盾、回避矛盾、压制矛盾，部脱离实际、脱离群众、无作为、乱作为的现象简单地归纳为不适合科学发展观要求的一句空话。而更现实、更直接、更符合科学发展观要求的做法就是践行科学发展观，就是要使科学发展观真正在执政发展过程的始终得以实践，要勇于正视现实、正视矛盾，千万百计去解决各类群众关注的热点难点问题，要沉下身听取群众意见建议，要静下心反思决策是否科学，要以身作则，自觉转变工作作风，以实际行动克服各种困难，在发展上实现质的突破。

四、学习科学发展观，只有以解决问题为切入点，践行科学发展观，才能切实实现以人为本的核心目的，才能促进社会的稳定和谐，才能从行动上体现全面统筹、持续、协调的发展理念。科学发展的目的就是为了实现发展、和谐、稳定的目标，让发展的成果与人民群众共享。只学科学发展观而不使之应用实践，无疑于素位餐食。做一天和尚撞一天钟，甚至做一天和尚不撞钟或自由散漫地乱撞钟对现实的一些问题和矛盾避而远之，问题不仅不会自然消失，而且会在累积到一定程度时出现更激烈的社会冲突，引发严重的社会后果。近来，贵州瓮安的群体事件、山西的重特大安全事故、三鹿奶粉引发的食品安全危机重庆、海南三亚出租车集体罢运事件等都无一例外地表明，只有践行科学发展观，以解决问题为切入点，在谋求科学发展中坚持解决问题，在谋求科学发展中正视矛盾、分析问题、解决问题，才能实现科学发展观的学习的初衷。

学习实践科学发展观活动中的学习调研、分析检查、整改落实是遵循提出问题、分析问题、解决问题办事的原则，是我们反省自我、检查得失、开拓思路的过程，是我们用认识指导实践，以实践升华认识的过程。只有以相应的实践载体相支撑，以解决问题为切入点，才能使我们始终坚持科学发展观的学习动力和创新潜能，才能在发展中不断取得新的成绩，才能真正实现“党员干部受教育、科学发展上水品、人民群众得实惠”的目标。失去了实践这一载体，学习活动只能是就活动而搞活动，做而论道，画饼充饥。