基层党建学习实践科学发展观意见

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开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*作出的战略决策，是以同志为总书记的党中央作出的重大部署。我们一定要从战略的高度来认识这次活动的重大意义，把思想统一到中央和省市委的决策部署上来。在指导思想上，要全面贯彻党的*精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“推进科学发展，努力走在全省山区县市前列”为主题，组织全县广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部扎实开展好第二批学习实践科学发展观活动，真正做到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”。在深入开展学习实践科学发展观活动中，我们要努力提高以下“五个性”：

注重思想发动，努力提高广大党员干部参加学习实践活动的积极性

做好党员干部的思想发动工作，是这次开展学习实践科学发展观活动的先导和关键，思想认识的高度直接决定工作力度和学习实践效果。参加这次学习实践活动的党员干部，都处在改革发展第一线，直接面对群众，肩负着把科学发展观更好地贯彻落实到基层、转化为人民群众自觉行动的重要职责。对科学发展观的认识水平高不高、理解程度深不深，直接影响着科学发展观的广泛普及和深入贯彻。总体上看，随着全国全省第一批学习实践活动全面推进，我县各级党员干部的认识不断深化，贯彻落实科学发展观的行动更加坚定和自觉。但少数党员干部依然存在一些模糊认识。有的认为，当前应对金融危机挑战、推动经济社会发展、维护社会和谐稳定的任务非常繁重，开展学习实践活动会牵扯精力、影响工作；有的认为，贯彻落实科学发展观是领导机关和领导干部的事，与基层关系不大，存在消极观望心理；有的认为，近几年集中学习教育活动过于频繁，存在厌倦情绪和应付思想等等。这些思想认识问题说明，进行充分的思想发动非常必要，非常重要。各部门各单位要通过学习调研、开会动员、专题辅导、论坛研讨等多种形式，以读促学、以会促学、以讲促学、以研促学，积极探索各类生动活泼、喜闻乐见的主题活动，创新活动载体，扎实细致地做好思想发动工作。特别是要精心筹备和切实开好动员大会，党组织主要负责同志要亲自作动员报告，把开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性讲清楚，把中央和省市县委的决策部署讲清楚，把这次学习实践活动的主要目的和突出特点讲清楚，教育引导广大党员干部坚决消除抓学习实践活动会影响工作的错误思想，努力做到开展活动与促进工作两手抓、两不误；教育引导广大党员干部坚决消除贯彻落实科学发展观是领导机关、领导干部的事，与普通党员无关的错误思想，真正做到党员全员参加，全程参与；教育引导广大党员干部坚决克服消极应付的错误思想，真正把学习与实践统一起来，把解决思想认识问题与解决工作实践问题统一起来。要随着学习实践活动的逐步深入，及时研究解决可能出现的思想问题，使广大党员干部始终保持良好的精神状态，保持参加学习实践活动的热情和积极性。

注重理论联系实际，努力提高山区经济发展思路的正确性

我们在开展学习实践科学发展观活动中，既要提高广大党员干部的理论水平，更要提高理论联系实际的能力，真正做到用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。要深刻领会科学发展观的深刻内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把思想和行动统一到科学发展观要求上来。要坚持理论联系实际的学风，坚持学习科学发展观与推进科学发展、走在全省山区县市前列相结合，改造主观世界与改造客观世界相统一，把深入学习实践科学发展观贯穿于学习实践活动全过程。要紧密联系当前经济形势，积极应对国际金融危机给我们带来的困难和挑战，通过学习实践活动，进一步增强信心，迎难而上，克难奋进，务实创新。要紧密联系当前社会稳定的形势，尤其要关注和排查不稳定因素，通过学习实践活动更好地保民生、保稳定。要紧密结合广大党员干部的思想实际，组织党员干部认真学习中央规定的学习书目，加深对科学发展观的理解。要紧密联系本部门本单位工作实际，深入开展调查研究，广泛征求群众意见，切实找准影响和制约我县科学发展的突出问题。要紧密联系发展实际，组织广大党员干部开展解放思想大讨论，着力创新发展理念、创新思想观念、创新思维方式、创新工作思路、创新工作方法，在关系科学发展的重大问题上形成共识。要按照科学发展观要求扎实做好各项工作，做到真学、真懂、真信、真用，切实把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施和强大动力。

注重突出实践特色，努力提高经济社会又好又快发展的实效性

突出实践特色是这次学习实践活动的一个重要原则和最大特点。我们要认真学习全国全省第一批学习实践活动经验，精心设计实践载体，在解决影响和制约科学发展、影响社会和谐稳定的突出问题上下功夫，在完善有利于科学发展的体制机制上下功夫，在推动当前各项工作上下功夫。特别要把应对国际金融危机挑战、推动经济社会又好又快发展作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，贯穿于学习实践活动全过程，把保增长、保民生、保稳定的实际成效作为检验学习实践活动的重要标准，努力使学习实践活动与发展实际结合得更加紧密、实践特色更加突出。需要强调的是，在学习实践活动中一定要着眼于解决问题，把查找和解决问题贯穿始终，做到边学边查边改，切实增强活动的主动性、针对性、实效性，确保活动不走过场、不搞形式主义。在整个学习实践活动中，要特别注重推进“三大工程”：一是围绕推进全民创业，着力实施“项目强县工程”，在强化“项目支撑”上下功夫；二是围绕改善民生，加快实施“惠民利民工程”，在和谐社会建设上下功夫；三是围绕优化发展环境，深化实施行政机关“审批流程再造工程”，在转变作风、提高行政效能上下功夫。要通过扎实有效的工作，让广大人民群众感受到学习实践活动每推进一步，各项工作就促进一步，科学发展就深入一步，让人民群众看到新变化，感受新气象，以实际成效取信于民。

注重作风建设，努力提高理论联系实际解决民生问题的针对性

加强作风建设，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，是这次学习实践活动的一个重要目的，也是当前推进党的建设新的伟大工程的重要任务。总书记在中央纪委三次全会上对领导干部加强党性修养、树立和弘扬良好作风提出了明确要求，省市县委也作出相应的工作部署。各部门各单位在学习实践活动中要认真贯彻落实中央和省市委要求，引导广大党员干部特别是领导干部增强党性，改进作风。要严格遵守党的政治纪律，切实维护党的统一，自觉同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，保证政令畅通。要大力弘扬与时俱进的作风，坚持用改革创新精神解决科学发展中的重点难点问题，始终保持蓬勃向上、开拓进取的朝气和不畏艰险、敢闯善创的勇气。要大力弘扬求真务实的作风，坚持实事求是的思想路线，努力提高理论联系实际解决民生问题的针对性，把开展学习实践活动与推动又好又快发展紧密结合起来，用实干促进发展、用实干成就事业、用实干凝聚人心、用实干统一思想、用实干树立形象。要大力弘扬密切联系群众的作风，始终把群众的安危冷暖放在心上，着力解决群众反映强烈的突出问题。要大力弘扬艰苦奋斗的作风，认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》和《关于坚决禁止公款出国（境）旅游的通知》精神，牢固树立过紧日子的观念，勤俭办一切事业，以优良的作风带领广大人民群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。要认真践行县委、县政府研究出台的《提高机关效能若干规定》，努力塑造“为民、务实、清廉”的形象。在学习实践活动的组织实施上，要防止文山会海和搞形式主义，要讲成本、注重实效。

注重贯彻群众路线，努力提高群众参与学习实践科学发展观活动的广泛性

科学发展观是造福人民群众的科学理论，人民群众是推动科学发展的历史主体。我们要坚持并创造性地贯彻党的群众路线，始终依靠群众“开门”搞活动，扩大群众参与面，充分调动群众参与的积极性，切实增强群众参与的广泛性，着力提高群众参与的有效性，将群众参与贯穿到学习实践活动全过程。我们要坚持分类指导，具体情况具体分析、不同情况区别对待。要区分党政机关、乡镇、村、社区、学校等不同类型的单位，确定具体的目标任务。针对不同行业、不同群体党员的特点，精心组织学习，设计实践载体。要根据不同单位的实际，对学习实践活动的具体步骤、具体时间作出相应安排。要充分发挥党支部的作用，采取灵活多样的形式组织开展活动，确保党员全体参与、全程参加。要突出各级领导班子和党员领导干部这个重点，切实抓好学习实践活动。各有关单位还要有针对性地组织好离退休党员、流动党员参加学习实践活动，要注意吸收本部门本单位党外领导干部积极参与，听取他们的意见，发挥他们的作用。学习实践科学发展观，必须紧紧依靠群众、充分发扬民主，请群众参与、让群众知情，请群众监督、让群众检验，请群众评价、让群众满意。

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