国土局学习实践科学发展观的意见

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同志们：

今天召开这个会议，主要任务是：认真贯彻落实市国土资源局党组和中共惠城区委的工作部署，安排部署学习实践科学发展观活动、民主评议行风政风活动，动员全局全体干部干部积极投入到“两个活动”中来,确保取得实效。“两个活动”放在一起开，时间不长，但是内容很重要，希望大家认真做好笔记，回去以后，要集中精力，保证时间，学深学透。下面我讲两方面的内容。

一、学习实践科学发展观活动

第一、提高认识，统一思想，深刻领会开展学习实践科学发展观活动的重要意义

（一）深化对科学发展观的认识，增强学习实践的坚定性

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。我们开展深入学习实践科学发展观活动，就是要准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质、内在要求，进一步解放思想、转变观念、形成促进和保障科学发展的体制机制，提高保护保障的能力。全体干部职工特别是党员干部，一定要充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义。

（二）深化对开展深入学习实践科学发展观活动重要性的认识，增强学习实践的责任感

在刚刚结束的惠城区深入学习实践科学发展观活动封闭学习会议上，按照惠城区委书记邓庆忠同志的讲话精神，学习实践活动的目的和意义在于：一是执政兴国的需要；二是全面建设小康社会的需要；三是建设和谐社会的需要；四是实现社会可持续发展的需要。同时，结合我区国土资源管理工作，我认为还有一点：科学发展观是开展国土资源工作的指南，因此我局参加学习实践活动的全体干部职工要站在全局和战略的高度，深刻认识其深远的历史意义和重大的现实意义，切实增强工作的责任感和使命感。

1、开展学习实践活动，是当前我局政治生活中的头等大事。开展学习实践活动，是中共区委的决定。当前，全区上下，正在掀起一场学习实践科学发展观的热潮。根据区委的安排，我局被列为第二批深入学习实践科学发展观单位。3月16日，区委组织召开了动员大会，正式启动了第二批深入学习实践科学发展观活动。我局开展深入学习实践科学发展观活动，是分局党支部的重大决策部署，是今年我局政治生活中的头等大事，也是今年党建工作“一号工程”，只有坚持用科学发展观武装头脑，才能正确应对各种变化，不断提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。我们要贯彻落实区委的安排部署，把学习实践活动作为当前工作中的头等工作，认真开展学习实践活动，指导新形势下的国土资源管理工作。

2、开展学习实践活动，是破解发展难题，在国际金融危机的背景下保持经济社会持续平稳较快发展的现实要求。今年是落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的开局之年，当前国土资源形势发生一系列新变化、出现了新情况。惠城区受到金融危机的影响日益显现，以外向型为主的工业企业因订单减少，生产普遍出现负增长，相关的指标如外贸出口、利用外资也呈现负增长。09年1-2月，全区全社会固定资产投资完成10.61亿元，同比下降了10.5%；财政收入缓慢，完成地方一般预算收入22835万元，同比仅增长2.3%，去年同期增幅为52.8%；完成地税收入16398万元，同比下降14.6%；市区城镇居民人均消费性支出同比下降2%；2月份市区居民消费价格指数97.2%，同比下降2.8%；1月份，合同利用外资469万美元，同比下降77.2%。国家采取了一系列措施，投资力度之大、建设时间之集中前所未有，因此我区的土地需求面临重大压力。同时惠城区被列为建设节约集约用地试点示范省中盘活闲置土地示范区，上级要求我们先行先试。今年也是全面实施《违反土地管理规定行为处分办法》的第一年，我区由被列入卫片必检城市之一。因此，要把思想和行动统一到市国土资源局、区委区政府对当前形势的科学判断和决策部署上来，以科学的理念、科学的思维、科学的方法去把握和解决。因此，要通过开展学习实践活动，在解决“愿不愿”科学发展的基础上，进而解决好“会不会”科学发展的问题，真正把国土资源管理各项工作落到实处，全面推动全区经济社会持续平稳较快发展。

3、开展学习实践活动，是转变作风抓落实，打造打造一支高素质的国土资源干部队伍有力保证。领导班子和党员干部领导科学发展的水平和能力，直接决定党的执政能力的高低。我局党员干部队伍在推进全区经济社会建设提供资源保障方面发挥了积极的作用，但也清醒地看到，一些干部职工在思想观念、发展理念、工作思路上与科学发展观的要求不相适应，直接影响全区国土资源管理工作的有效推进。开展学习实践活动，有利于全体干部职工进一步解放思想，摒弃不合时宜、不切实际的思想观念和工作方式，进一步牢固树立科学发展的理念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，以良好的精神状态和务实的工作作风，推动国土资源管理各项工作的落实。因此，我们必须增强责任感、使命感和紧迫感，积极参加学习实践活动，主动解决影响科学发展的突出问题，进一步坚定信心，奋发进取，出色地完成各项任务。

第二、明确目标，掌握政策，扎实推动学习实践活动

中共惠城区委决定，从2009年4月开始，用半年的时间，在全区上下深入开展深入学习实践科学发展观活动。我局是第二批，时间为今4月到8月。为组织好这次学习实践活动，局党支部根据《惠州市国土资源局深入学习实践科学发展观活动试点工作实施方案》和《中共惠城区委开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》精神，结合我区国土资源工作实际，研究制订了《惠城区国土资源分局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》对学习实践活动的指导思想、目标任务、方法步骤和组织领导作了全面而具体的安排。我们要贯彻落实市国土资源局党组和惠城区委的部署，认真按照实施方案要求，扎实开展学习实践活动。

根据我局的《实施方案》，这次学习实践科学发展观活动可以概括为：明确一个指导思想，坚持四项主要原则，三个阶段重点推进，四种方法贯穿全程，实现四个目标任务。

明确一个指导思想就是：通过学习实践活动，使党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠，加快建立和完善保障科学发展的国土资源新机制。这既是新形势新任务对国土资源工作提出的目标要求，也是国土资源工作服务经济社会又好又快发展，深入开展学习实践科学发展观活动的具体实践行动，是与学习实践科学发展观的实质要求完全一致的。这个指导思想既是我们这次学习实践活动的出发点，也是落脚点，也是全面贯彻《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《广东实践科学发展观重点行动纲要》的行动指南，着力解决保障发展与保护资源“两难”问题,着力加快构建国土资源保保障科学发展的新机制，进一步解放思想、转变观念、更新理念，正确处理保障发展与保护资源的关系，努力实现发展与保护双赢，全面提高国土资源保障建设科学发展“惠民之州”宜居宜业中心区的能力。

坚持四项主要原则就是：坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主。参加这次活动的对象是全体干部职工，特别是中层以上干部要率先垂范，带头学习，带头调研，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，切实发挥表率作用。为使学习实践活动取得实效，要着力解决的六个突出问题：一是“两保”能力不强。违法占用耕地、农保区搞建设的现象时有发生。一些项目由于不符合土地利用总体规划或者没有用地指标，无法落地。此外由于社保、项目资金导致了土地空间置换困难较大。二是利用水平不高。部分用地单位存在粗放低效，投资强度和单位土地产出率低，闲置土地未能得到充分处理。三是执法监管不严。少数镇（办）国土资源所执法监管不到位，查处力度不大，手段不硬，方法不多，违规违法现象时有发生。这次国家第九次卫片我区共有136个图斑为违法用地，总面积2759.3亩，其中耕地713.5亩，农保区为446.8亩，建筑物占地229亩，建筑面积185977平方米；确定省第四次卫片中153个图斑为违法用地，总面积1415.6亩。其中耕地260.5亩，农保区225.8亩，建筑物占地33亩，建筑面积35296平方米。不管是国家第九次还是省第四次卫片执法，我区的违法用地面积和违法占用耕地面积都超过上级下达的控制性指标（全区违法用地面积不突破252亩，其中占用耕地应少于74亩）。四是维护权益不力。由于历史遗留问题，九十年代征地时遗留下的问题难以解决,特别是留用地、村民住宅用地没有及时办理用地手续，而现在又没有用地指标。随着农民经济收入的增长，农民对住房的要求和居住环境的改善日趋强烈。但是由于城市规划、乡镇规划的滞后，无法依照规划给予审批农村建房用地，从而使农村建房难的问题多年得不到解决。五是基础工作不牢。依法依规管理资源、节约集约利用资源、从紧从严保护资源的水平还有待进一步提高，依法行政能力、科学管理能力、资源调控能力和行政执法能力仍需进一步增强。六是工作作风不实。实际工作中一些同志的观念跟不上形势发展,往往思维上习惯固有定势,工作上习惯沿袭套路。重业务，轻学习,一些具体业务的推进遇到认识不统一等情况,容易产生“放一放、等一等、看一看”的念头。工作标准还不高、要求还不够严,服务的责任意识和服务效率有待进一步提高。这六个问题要在这次学习实践活动中，全体干部职工要围绕这六个突出问题，以“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”为出发点，深入开展“问政于民、问需于民、问计于民”调研活动。局班子成员成员要根据分管的工作，确定调研主题，组织分管人员到基层调研，形成一份质量较高的调研报告；机关各股室、事业单位要根据工作性质，对照工作职责，紧密结合工作实际，确定调研文章的主题，撰写好一篇调研文章。随着调研的深入，调研成果的形成，一批破解资源保障难题，促进科学跨越发展的体制机制，将得到逐步完善和建立。

三个阶段重点推进就是：深入学习调研阶段、深入分析检查阶段、抓好整改落实阶段。这次我们的学习实践科学发展观活动，就是要通过调研、分析、整改三个阶段，查找和解决国土资源领域的突出问题，形成一批有深度、有见地的调研成果，初步构建保障和促进科学发展的新机制。这些阶段都是市局党组、惠城区委的硬性规定，符合科学发展观的规律，符合人的认识规律。每个阶段都是一次学习的过程，是一次实践的过程，必须认真对待，不能省，不能马虎，不能走过场。在学习调研阶段要突出一个“讲”字，坚持讲到位，重点抓好学习调研，解放思想大讨论二个环节。以开展“四会一调研”活动（动员会、专题辅导会、学习心得交流会、征求意见座谈会、专题调研会）为抓手，要在组织开展学习、调研、讨论的基础上，开展“四个一次”活动，引导广大党员干部深入领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；在分析检查阶段要

突出一个“评”字，坚持评到位，重点抓好召开领导班子民主生活会，形成领导班子分析检查报告二个环节；在整改落实阶段要突出一个“改”字，坚持改到位，重点抓好制定整改落实方案，做到四明确一承诺（明确整改落实项目、明确整改目标和时限要求，明确整改落实落实具体措施、明确整改落实的责任并对整改落实做出公开承诺），集中解决突出问题二个环节，扎实开展“四个争先行动”（实现三促进一保持争先行动、解决突出问题争先行动、转变作风争先行动、推进工作落实争先行动），着力解决思想观念、科学发展、改善民生、体制机制、干部作风等方面存在的突出问题。在后期阶段要对学习实践活动进行测评和总结。

四种方法贯穿全程就是：一是把“解放思想、开创局面”和“转变作风、提高能力”贯穿于学习实践活动全过程。二是把查找问题和解决问题贯穿于学习实践活动全过程。三是把深入调研和推动实践贯穿于学习实践活动全过程。四是把发挥党员干部的表率作用贯穿于学习实践活动全过程。努力营造开展学习实践活动的良好舆论氛围。

实现四个目标任务就是：提高认识，增强科学发展观念；加强学习实践，提高科学发展能力和水平；勇于探索，构建国土资源保障科学发展新机制；突出重点，务求试点工作取得实效。

总之，我们要深刻领会科学发展观的精髓，按照第一要义是发展的要求，解决部分同志发展思路不清、信心不足、质量不高、后劲不足的问题；按照核心是以人为本的要求，解决部分同志执政为民意识淡薄的问题；按照全面协调可持续的要求，解决保增长、扩内需的问题；按照根本方法是统筹兼顾的要求，解决部分同志全局意识不强、统筹兼顾不够的问题；按照加强和改进党的建设的要求，解决部分同志党性不强、党风不正、执行党纪不严的问题。

第三、加强领导，精心组织，确保学习实践活动取得实效

与以往几次集中教育活动相比，这次学习实践活动的最大特点就是突出实践特色。开展深入学习实践科学发展观活动，本身包含学习和实践两个要素。在学习实践活动中，必须把这两个方面很好地结合起来，切实突出实践特色，真正解决突出问题，务求取得实效。通过学习实践活动，要把科学发展观的要求转化为推进国土资源管理科学发展的坚强意志，转化为谋划国土资源管理科学发展的正确思路，转化为领导国土资源管理科学发展的实际能力，转化为促进国土资源管理科学发展的具体措施。我们要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，周密安排，精心组织，确保学习实践活动取得实效。

1、加强领导，落实责任。抓好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。为加强对学习实践活动的领导，一是成立深入学习实践科学发展观活动领导小组。由我任组长，其余班子成员任副组长的领导小组。领导小组办公室设在人事教育股，负责学习实践活动的日常工作。各股室事业单位也要相应成立调研小组，并挑选一名工作责任心强、具有一定文字能力的人员为信息联络员。二是建立局领导干部联系点制度。每个局领导根据分管片区的基层国土资源所，开展学习实践活动进行指导督查，参加各国土资源所的学习实践活动动员大会和领导班子民主生活会，帮助联系点解决突出问题。三是落实领导责任。各股室、事业单位全面负责学习实践活动的抓落实，制定学习实践活动的具体落实计划，抓好组织实施，形成“一级抓一级、一级带一级、层层抓落实”的工作格局，确保学习实践活动严格按照市局党组、区委的要求组织实施，防止走过场、出偏差。领导班子成员要带头学习、带头调研，带头开展批评和自我批评，带头撰写分析检查报告，带头落实整改措施，影响和带动全体干部职工扎实开展学习实践活动。四是加强活动督导。为搞好这次学习实践活动，要成立了指导检查组，负责对各股室、事业单位、基层国土资源所的学习实践活动进行指导检查。指导检查组的主要职责和任务是：全面掌握全局学习实践活动的进展情况，总结和推广好的做法、经验和典型，及时发现和督促解决存在的问题，及时向局党支部反映情况，提出建议，当好参谋。指导检查组要认真负责，确保全局学习实践活动按照市局党组、区委的要求顺利开展。

2、突出重点，提高实效。这次活动，要紧密联系工作和队伍实际，确定具体目标任务，找准开展活动的着力点和突破口，因地制宜地对学习实践活动的具体步骤、具体时间作出灵活安排。要突出“扩大内需用地保障”这一重点，把它作为学习实践科学发展观的落脚点，紧扣主题，创新突破。要突出抓好领导班子和党员干部这个重点，并组织好普通党员的学习实践，保证全体干部职工全程参与活动。要突出理论联系实际这个重点，将落实科学发展观与各自担负的工作结合起来，与形成一系列体制机制结合起来，确保取得实实在在的效果。

3、大胆探索，积极创新。我们要以改革创新的精神组织学习实践活动，在贯彻市局党组、区委总体要求的前提下，发挥主动性，增强创造性，积极探索符合实际、特色鲜明的方式方法和实践载体。要以区委开展“四个年”活动为主要抓手，大胆探索创新行之有效的做法。

4、统筹兼顾，相互促进。今年是国土资源工作任务十分繁重的一年。我们要把学习实践活动放在科学发展观大局中来谋划，突出重点，统筹安排，整体推进。要正确处理学习实践活动与当前工作的关系，既不要脱离中心工作搞活动，也不能因为工作忙而忽视活动，保证有足够的时间和精力投入，以学习实践活动推动各项工作开创新局面，特别是要推动二次土地调查、土地利用总体规划修编、省第四次卫片执法检查任务、利用园地山坡地补充耕地的完成，以各项工作的新成果衡量和检验学习实践活动的成效，真正做到两手抓、两不误、两促进。

二、民主评议行风政风活动

4月1日省厅组织召开了全省国土资源系统开展民主评议政风行风工作动员大会，4月9日市局组织召开了全市国土资源系统开展民主评议政风行风工作动员大会，部署了全省、全市国土资源系统的民主评议政风行风工作。

（一）统一思想、提高认识，进一步增强政风行风评议工作的紧迫感和责任感

今年，我们国土资源部门被列为政风行风评议单位之一，这既是各级政府对我们国土资源工作的高度重视和关心，也是对我们系统政风行风建设的全面检验和鞭策。政风行风建设工作是一项全局性的工作，事关我区国土资源系统整体形象。全体干部职工都要把思想统一到省厅、市局的安排部署上来，充分认识开展政风行风评议工作的重要性和紧迫性，牢固树立“处处是‘窗口’，人人是形象”的观念，将这项工作作为当前一项重大的政治任务抓紧抓好。

（二）认清形势，抓住关键，着力解决系统内存在的突出问题

近年来，我局始终坚持“内强素质、外树形象”和“纠建并举”的方针，政风行风有了新的提升，社会形象不断提高，得到人民群众的肯定。去年，我局在全区万众评公务活动中，总分98.1分，在市直41个执法部门中排在第七位。在看到成绩的同时，我们还应该清醒的认识到，在我区国土资源系统政风行风建设方面，还存在着一些不容忽视的问题。一是个别干部的宗旨观念不强，服务意识淡薄，服务热情不高；二是少数同志工作方法简单，面对服务对象，存在办事“冷、硬、推、拖”的现象；三是综合素质不高，工作不求上进，不求有功，但求无过等等。

同时，在政风行风建设上，我们机关少数干部人员还存在一些纪律问题，必须彻底加以纠正。一是上下班纪律问题。经我们不定期组织对全局工作人员上下班情况检查统计，发现能在上午8：30、下午2：30准时到单位的仅占总人数的20%左右；在上班后15分钟内到单位的，占60%左右；有20%左右的人在规定的上班时间后近半个小时或超过半个小时才到达单位，中途还有人擅离岗位外出办理与工作无关的事、串岗聊天、吃早餐、提前下班等现象。这些现象反映出我们的上下班纪律有所松散，为严肃纪律，今天我在这里重申几点：（1）要严格执行考勤制度。请各部门相对明确一位人员负责考勤工作。因病因事请假的，按规定办理报批手续，因特殊原因不能及时报批手续的，应通过电话等方式先行请假，事后补办报批手续，未经请假擅离岗位的，当矿工处理。（2）规范考勤月报制度。各部门应在次月3日前，将上月考勤情况统计汇总报人事教育股，作为核算工资、津贴及年终考核的依据之一；（3）实行上下班纪律抽查制度。为督促大家自觉遵守上下班纪律，人事教育股每周随机选定一天进行检查，发现有串岗聊天、擅离岗位等情况的，要予以登记，每周抽查结果累计汇总后，作为年终考核的依据之一，同时对违反考勤制度和工作纪律的行为，依据相关规章制度扣减相应的工资、津贴或作出其它处罚。（4）推行考勤通报制度。人事教育股在统计汇总各部门每月考勤基础上，于次月5日前在服务大厅的电子屏幕内通报各部门考勤情况。二是上班时间上网打游戏问题。局里开通了长城宽带网，目的是方便收发文、查阅资料，也是实现国土资源信息化管理的一种需要，但我们最近发现有个别股室、工作人员将办公工具挪作私用，上班时间利用电脑炒股票、斗地主、看娱乐新闻、上QQ聊天等，不务实事，影响很不好。为此，信息中心要对各股室、事业单位开通外网情况进行一次清理，除局长、副局长室及收发文部门的电脑予以联接外网，其余部门的电脑一律不允许连接外网，只能联接内网。发现有擅自连接外网的，要给予批评、纠正。三是工作责任心不强。有的同志缺乏全局观念和组织观念，缺乏全局一盘棋的思想，部分干部对自身要求不高，缺乏事业心和责任感，反映到工作上就是标准不高，存在一定的随意性，依法行政不够到位，规范执法、优化服务的意识不强，对国土资源管理和利用中出现的新矛盾、新问题调查研究还不够。四是协调能力不够。在一些重要工作推进过程中,对外主动沟通协调、争取配合支持不够,对内强化督促落实、有效激励调动不够,影响了执行的效果。我们有的同志职业敏感性不强,对一些重大原则问题缺少分析、研究和判断,导致工作越位、错位和缺位,造成了不良后果。五是调查研究还不够深入,往往面上的调研比较多,深入基层蹲点、解剖比较少;到工作好、有经验的地方调研比较多,到矛盾突出、工作问题比较多的地方调研比较少,调研的深度和广度不够。六是GPS执法摩托车巡查不到位。去年10月份，我局为23个所购买了安装定位系统的执法监察摩托车，但是从检查中发现，个别所巡查次数达不到规定要求、没有巡查台帐或巡查记录不全，不及时上报巡查情况，导致了一些重大案件没有及时发现。

对于上述问题，我们要正视问题，看到不足，加强监管，督促严格执行各种规章制度，以良好的工作作风促进行风、政风、党风建设，从而带动整个队伍的风气好转，确保在政风行风评议中赢得社会各界的认可和好评。

（三）明确任务，强化措施，圆满完成政风行风评议工作任务

政风行风评议是覆盖面广，标准高，任务重。各股室、事业单位、各国土资源所一定要按照省厅、市局的部署，明确工作要求，精心组织，边评边改，确保评议工作真正取得实效。

一是

进一步提高服务质量。要按照科学发展观要求，把“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的宗旨作为我们工作的出发点和落脚点，继续深入开展“完善体制、提高素质”、深化“四五六”工程建设活动，进一步加强服务窗口和国土资源所建设，提高群众满意率，在群众中树立良好的国土资源系统形象。

二是建立健全各项制度。系统上下要把制度建设作为进行政风行风建设的重要环节来抓，严格执行制度，用制度管人、管权、管事。要从速认真梳理各项工作制度，针对容易滋生不正之风的重点领域和环节，制定管理机制，完善办事程序。

三是继续推行依法行政，实行阳光作业。要大力推进政务公开，提高工作透明度，让群众充分行使知情权、参与权、表达权、监督权，对不严格依法行政行为，绝不姑息隐瞒，发现一个处理一个。

四是积极查找不足，严格进行整改。我们要积极主动地请区领导“点”问题；请人大代表、政协委员、各有关职能部门、镇（街道办）领导“提”意见；请企业、村、社区干部“找”不足，把问题找准。召开由各界人士参加的征询意见座谈会，设立意见箱，向社会公布监督电话，通过定期检查、明查暗访等形式加强监督检查。要积极与区评议机构沟通协调，了解评议情况及自身不足，以便及时纠正。力求达到以评促纠、以评促建、标本兼治、优化政风行风的效果。在这里，我希望每一位同志都要做政风行风评议的促进派，严格要求自己，积极进行整改，维护好国土资源系统的形象。

（四）以评促纠，纠建结合，建立健全政风行风建设长效机制

今年民主评议政风行风工作的指导思想、基本原则、评议对象、评议内容、组织实施、步骤方法等，在《实施方案》中都已经明确。为确保顺利实施，切实达到整改目的，我们要做到以下三点：

一是坚持评改结合。要按照“以评促纠、以纠促建、纠建结合”的原则，针对出现的问题，不遮丑、不护短，认真查究，做到未评先改，边评边改。要按照讲内部不讲外部、讲问题不讲成绩、讲主观不讲客观的要求，将群众反映的热点难点问题，并把责任分解到个人。

二是加强监督检查。要对整改措施的落实情况进行检查、督促和跟踪，认真加以研究并妥善解决；对整改结果要认真组织开展“回头看”，确保整改真正取得实效。分局将会同市局及市、区纠风办对各基层所的整改成效进行督查，以确保督整改措施真正落实到位。

三是建立长效机制。要坚持标本兼治，把制度建设贯穿于政风行风建设的始终。要建立健全追踪评议机制，评议活动结束后，要针对群众反映的突出问题，限期进行整改，并将整改情况纳入下次评议活动中。

（五）加强领导，落实责任，确保政风行风评议活动成效

要从基础做起，从提高干部队伍素质入手，加强领导、完善制度、严格要求、强化管理，搞好协调，扎扎实实地做好评议工作。

一是要全面落实行政风风评议工作责任制。为加强对政风行风评议工作的统一组织和领导，局里已成立了由我任组长，其余班子成员任副组长的政风行风评议领导小组。领导小组办公室设在人事教育股，负责具体组织和协调政风行风评议工作。在此，大家必须明确，开展民主评议政风行风活动，绝对不是哪个领导或者哪个股室的工作，大家必须树立全员参与的意识，无论是领导，还是普通干部职工，人人都是被评对象，个个都是政风行风建设的参与者。每个干部职工都要自觉摆正位置，主动接受检查，进一步转变工作作风，共同塑造国土资源队伍的良好形象。实行首问责任制。局将各部门开展评议情况纳入年终考核，实行政风行风建设责任制，坚持“谁主管谁负责”的原则，各股室、事业单位及各国土资源所主要负责人要切实担负起第一责任人的责任，坚决克服松懈麻痹思想，对有关工作要亲自部署，对重大问题要亲自过问，要密切关注动态，亲自抓好落实。要认真扎实地开展工作，使政风行风建设工作落到实处，争取在今年的评议中取得较好的名次。对评议滞后、整改力度不大的基层所，年底取消评先资格。

二是要以政风行风评议活动促进各项工作的全面落实。各股室、事业单位及各国土资源所都要统筹兼顾，既不能脱离其他工作的实际孤立地搞政风行风评议工作，也不能借口其他活动和工作忙而不认真抓政风行风评议工作，既要保证各项工作的正常运转，各项重点业务的顺利实现，又要保证政风行风评议工作收到预期效果。

三是要增强政风行风评议的针对性和实效性。各股室、事业单位及各国土资源所负责人要以身作则，认真履行职责，严格执行各种规章制度，全方位预防和制止权力滥用，在队伍中形成讲党性、比廉洁，讲学习、比技能，讲工作、比奉献的良好风气，从而带动整个队伍的风气好转，确保在政风行风评议中赢得社会各界的认可和好评。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动、民主评议行风政风活动，既是市局党组、区委对我局全体干部职工的一次深刻教育和考验，也是对执行能力的有力促进和提高。我们一定要在市国土资源局、区委的正确领导下，精心组织，勇于实践，开拓创新，扎实工作，圆满完成“两个活动”的各项任务，以深入解放思想、奋力进位争先，为惠民之城建设提供强有力的国土资源保护保障！