经贸局开展学习科学发展观意见

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根据市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署和要求，为确保经贸局系统学习实践活动有计划、按步骤、高质量的进行，制定以下实施方案。一、指导思想深入开展学习实践活动，要以“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”为指导原则，以“科学发展跨越发展”为主题，紧紧围绕市委、市政府工作部署，切实把深入学习实践科学发展观活动与十七大精神的学习贯彻结合起来、与建设“现代化工业城市、国际化开放城市、人性化和谐城市”结合起来、与我市的发展实际和经贸局工作实际结合起来，动员局党委广大党员进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强落实科学发展观的自觉性和坚定性，真正以科学发展观指导经贸局各项工作，实现经贸局工作的跨越发展。二、参加人员和方法步骤参加学习实践活动的范围为经贸局局机关及民营局、二轻管理改革办公室、地材处、综合服务公司、直属企业全体党员，共涉及27家单位的1434名党员。在做好充分准备的基础上，学习实践活动分三个阶段进行。（一）学习调研阶段（2009年3月15日至4月底）。重点抓好三个环节：1、学习培训。召开局党委深入学习实践科学发展观活动动员大会，会后各单位组织全体党员学习讨论，充分认识开展学习实践活动的重大意义和安排部署，增强参与的主动性和自觉性。3月20日之前，各单位召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，全面启动学习实践活动；采取集中学习、专题培训和个人自学相结合的方式，组织党员认真学习十七大精神和十七届三中全会精神，学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，学习中央及省、市委领导关于开展深入学习实践科学发展观活动的一系列重要讲话精神。各党组织要组织10次以上党员集中学习，时间不少于30学时。每个党员要做好学习笔记并撰写学习体会文章。2、深入调研。重点抓好四项工作。一是确定调研课题。要紧密结合各单位工作实际研究发展中的热点难点问题，确定调研课题。二是深入开展调研。通过广泛征求意见和建议，开展调查研究，查明情况、找出问题、研究对策。三是做好案例分析。精心选取与业务工作直接相关的正反两方面案例进行实际分析，通过“解剖麻雀”，认真查找工作中不符合科学发展，不符合党员干部群众意愿的突出问题，深入剖析产生问题的根源，认真总结党员干部群众在实践中创造的好经验好做法，更好地从理论和实践结合上加深对科学发展观的认识。四是形成调研报告。在深入调研的基础上，各单位都要撰写一份调研报告，并上报局党委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室。3、围绕科学发展开展解放思想大讨论。继续深化“解放思想改革创新跨越发展”大讨论活动，通过讨论，进一步加深广大党员特别是领导干部对科学发展观的理解，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识。（二）分析检查阶段（2009年5月初至6月底）。重点抓好四个环节：1、广泛征求意见。采取设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈等方式广泛征求意见，特别是对领导班子和党员干部的意见。还将适时召开部分服务对象和人大代表、政协委员等相关代表参加的肯谈会，广泛征求各方意见，并对征求到的意见进行归纳梳理，认真分析，找出存在的突出问题，分期整改。2、召开专题民主生活会和组织生活会。领导班子专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观，进一步推动科学发展确定主题。领导班子成员要联系单位实际和分管工作，按照科学发展观要求对照检查自身存在的不足，深入查找在精神状态、思想境界、工作标准、发展思路、工作作风、政策措施和体制机制等方面与科学发展观不相符合的问题。民主生活会前，领导班子成员之间要互相谈心，交换看法，认真听取群众意见，深刻剖析产生问题的原因，认真撰写发言材料。民主生活会上，要严肃认真地开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议。所有党员都要认真参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。在召开专题民主生活会和组织生活会中，既要严格要求，保证质量，又不搞人人过关，注意保护干部的发展积极性。3、形成领导班子分析检查报告。各单位领导班子分析检查报告要紧密联系实际，在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，重点查摆服务科学发展的工作思路、工作方法和工作机制方面的突出问题，深刻分析主客观原因特别是主观原因，理清贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。主要领导要全程主持分析检查报告的撰写，并在党组织成员会上进行充分讨论。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，避免写成工作总结或工作汇报。4、组织群众评议。各单位分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加评议。参评人员既要有本单位的党员和群众，也应有一定的基层单位和服务对象代表。着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析的透不透、发展思想清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。要认真吸收群众评议中提出的正确意见，进一步修改完善分析检查报告。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公布。（三）整改落实阶段（2009年7月初至8月底）。重点抓好三个环节：1、制定整改落实方案。整改落实方案以分析检查报告为依据，注重针对性和可操作性。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管部门和责任人。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，接受监督。2、集中解决突出问题。进一步明确科学发展的工作思路、工作方法和工作方向，切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。注重选准解决问题的突破口和切入点，什么问题突出就重点研究解决什么问题。着重解决关系科学发展的思路、重大措施和事关群众切身利益的问题。按照要求，各单位都要在此阶段解决几件群众和社会关注的实际问题，彰显学习实践活动成果。落实整改措施的情况，将在一定范围内公布，充分听取意见，接受监督。3、完善体制机制。从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进各项制度建设，认真清理和完善现有规章制度，进一步建立健全有关制度和行为规范，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。对于需要上下共同努力才能解决的体制机制问题，积极向相关机构提出建议。学习实践活动基本完成时，要认真做好活动的总结工作，并采取适当方式向全体党员干部职工通报情况。在此基础上，对学习实践活动进行群众满意度测评，主要测评群众对解决影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践活动实际效果的满意度。测评结果要以适当方式向群众公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决，建立健全巩固和扩大学习实践活动成果的长效机制。三、活动载体紧扣“科学发展跨越发展"这个主题，牢牢把握“奋战三年，实现跨越，争当鲁南县域发展排头兵”这个实践载体，围绕积极应对当前经济形势、保持经济平稳较快发展和市委提出的加快建设现代化工业城市、国际化开放城市、人性化和谐城市，实现“三年经济总量翻一番、城市建设大变样、民生事业大提升”任务目标以及“抓项目促增长、抓开放促调整、抓民生促和谐”的工作部署。机关全体人员要准确把握定位，团结一致开展“突出抓好工业经济运行，促进全市经济又好又快发展”主题实践活动；各企业要组织党员干部紧紧围绕企业生产经营，开展“凝心聚力谋发展、共克时坚度难关、立足岗位作贡献”主题实践活动。四、组织领导1、落实领导责任。局党委学习实践科学发展观活动在市委统一领导下进行，以各党组织为单位开展。各党组织负责人为第一责任人。成立局党委学习实践科学发展观活动领导小组，刘全忠同志任组长。领导小组下设办公室，具体负责学习实践活动的组织协调、宣传交流和指导检查。各单位也要相应成立领导小组和办事机构，建立学习实践活动领导责任制。局学习实践活动领导小组将不定期派出专门人员，指导和督促检查各单位的学习实践活动，防止活动走过场、出偏差。2、鼓励探索创新。针对局党委下属单位多、下岗及离退休党员党员多且居住分散等不同情况，尊重党员群众的首创精神，鼓励各单位探索有效形式，确保广大党员全体参与、全程参加。3、做到两手抓、两不误、两促进。学习实践活动共进行半年时间，各单位的工作任务非常繁重，要注重把学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，把学习实践活动同深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神结合起来，通过学习实践活动促进各项工作开展，用各项工作实绩来衡量和检验学习实践活动的成效。