产业局深入学习科学发展观意见

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据党中央和自治区党委的部署安排，在开展第二批深入学习实践科学发展观活动的同时，选择部分乡镇、村，街道、社区，学校、企业进行第三批学习实践活动试点工作。为确保试点工作扎实有效推进，结合我市实际，提出如下工作方案。

一、开展学习实践活动的重要性和紧迫性

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*作出的一项重大战略部署，也是我市在新的发展时期，推进科学发展、加快发展、跨越发展的客观要求和迫切需要，对于我市全面贯彻党的*精神，贯彻落实科学发展观，实现我市科学发展三年计划，振兴梧州百年商埠具有十分重大的现实意义。我市是后发展、欠发达地区，综合经济实力不强，产业结构不合理，经济总量小，人民群众生活水平相对较低。当前，我市正处于改革发展的关键时期，既面临千载难逢的重要发展机遇，也存在国际金融危机影响，人民群众渴求发展、盼望富裕的愿望十分强烈，坚持解放思想，用科学发展观武装党员干部更为迫切，以科学发展观指导梧州经济社会发展更为重要。

各试点单位党组织要把开展学习实践活动作为当前的重大政治任务，引导广大党员充分认识开展实践活动的重要性和紧迫性，准确把握学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则和方法步骤，切实把思想认识统一到中央、自治区党委和市委的决策和部署上来。立足我市的实际情况，以“推动科学发展，振兴百年商埠”为主题，以加快建设区域性枢纽城市、西江黄金水道中心城市、承接产业转移示范基地为载体，以“党员、干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总体要求，围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标，以高度的政治责任感和饱满的热情组织开展深入学习实践科学发展观活动。要把开展学习实践活动与贯彻落实党的*、全国“两会”精神的结合起来，与贯彻落实市委、市政府提出的“抓项目，促投资，保增长；抓民生，促和谐，保稳定”的总体思路结合起来，与开展“项目攻坚年”、“服务企业年”和“党组织服务年”活动结合起来，与打造西江亿吨“黄金水道”、构建立体交通枢纽以及建设区域性加工制造基地、物流基地、商贸基地、旅游休闲基地结合起来，与推动本地本单位的工作结合起来，为实现梧州三年打基础，五年大发展的发展目标夯实基础。

参加第三批学习实践活动的试点单位包括：苍梧县大坡镇、岑

溪市岑城镇，藤县濛江镇、天平镇，蒙山县蒙山镇及所属党组织，万秀区城南街道办事处、蝶山区角嘴街道办事处、长洲区兴龙街道办事处及所属党组织，梧州市第三中学，梧州市顺景律师事务所，梧州丰业房地产有限公司。

第三批学习实践活动的试点单位为城市、农村基层和基层企事业单位，是全市经济、政治、文化、社会建设和党的建设工作的前沿和阵地，担负着联系城乡，联接社会各界，带领党员干部群众全面贯彻执行党的路线方针政策，推动经济社会又好又快发展的重要任务。这些单位的党员干部特别是党员领导干部对科学发展观的认识水平如何、领导和推动科学发展的能力如何，直接影响到能否顺利实施科学发展三年计划，影响到建设富裕文明和谐新梧州的进程。对此，基层和广大人民群众十分关注。搞好第三批学习实践活动试点，为全面推进学习实践活动积累经验，做好示范引导，对推动科学发展观在我市的贯彻落实，促进我市科学发展、和谐发展、跨越发展意义重大。参加第三批学习实践活动的试点单位要提高认识，统一思想，增强责任感和使命感，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实抓好学习实践活动，努力实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，确保学习实践活动取得实效。

二、工作安排和方法步骤

各试点单位党组织要在认真学习中央和自治区党委以及市委有关文件精神，在搞好专题调研、广泛听取意见的基础上，紧扣我市“推动科学发展，振兴百年商埠”这个主题，结合各自实际确定本地本单位的活动主题，精心谋划设计富有特色的实践载体，认真研究制定有较强针对性和可操作性的学习实践活动方案。开展学习实践活动要着重把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求，把握关键环节，精心组织，周密部署，扎实推进，务求实效。

第三批学习实践活动试点工作分三个阶段进行。

第一阶段：学习调研（2009年3月下旬—5月中旬）。重点抓以下三个环节：

⒈抓好学习培训。

广泛进行思想发动。精心筹备召开动员大会，主要领导要亲自做动员讲话，认真传达学习中央和自治区党委以及市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的有关文件及会议精神，把学习实践活动的目标和任务、方式方法、工作原则讲清楚，把要着重解决的问题讲清楚，切实把思想统一到中央、自治区党委和市委的决策部署上来。要针对基层党员分布面广、流动性强、身处基层一线的特点，采取有效措施，探索有效形式，有针对性地进行思想发动，保证学习实践活动的覆盖面。

精心组织学习培训。党员干部要认真学习党的*、全国“两会”精神，学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神、十七届中央纪委第三次全体会议精神、中央经济工作会议精神，学习中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会情况的报告，学习党中央、自治区党委应对当前经济形势的一系列决策部署，学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，参考阅读《科学发展与梧州机遇》等学习资料，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。把学习贯彻科学发展观与正确的群众观、政绩观、机遇观教育结合起来，引导党员干部树立正确的群众观、政绩观和机遇观。通过“三观”教育，弄清“为谁发展、靠谁发展、怎样发展”的问题，弄清“为谁树政绩、树什么政绩、怎样树政绩”的问题，弄清“如何发现机遇、把握机遇、用好机遇”的问题，进一步深化对国情、区情、市情的再认识，形成“越是后发展、欠发达地区，越要科学发展”的广泛共识。

创新学习方式方法。采取领导带头、专家辅导、典型引导、个人自学、集中培训、专题报告、网络热议、研讨交流以及召开理论学习会、支部组织生活会等多种形式，引导广大党员联系实际学、带着问题学，增强学习效果，实现党员学习全覆盖。要组织一系列宣传宣讲和学习解读活动，乡（镇）、街道党员领导干部要做真学、勤学、善学的表率，要积极参加党（工）委和所在党支部的学习，并深入基层单位作学习报告。每位党员、干部都要根据学习内容和时间要求，制定个人学习计划，确保学习任务的完成。党（工）委集中学习不少于3次，党员集中学习时间不少于20个学时。

⒉深入调查研究。把积极应对当前经济形势，保持经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定作为调研重要内容。着重围绕转变经济发展方式，建立健全适应科学发展的体制机制，保障和改善民生，维护社会稳定等事关我市改革发展全局的重要方面深入开展调查研究。各试点单位党组织要围绕我市“推动科学发展，振兴百年商埠”这个主题和“加快建设区域性枢纽城市、西江黄金水道中心城市、承接产业转移示范基地”的载体，结合本地本单位的实际，确定调研课题，深入基层、深入实际开展调查研究，写出调研报告。通过调研，寻求破解影响和制约科学发展难题的对策。

深入开展“问计于民”活动。尊重群众的首创精神，充分发扬民主，广开言路，广泛听取群众的意见和建议，开展“进村入户，帮贫解困”等活动，深入农村、社区和非公企业征求意见。分别组织多形式的群众座谈会征求意见建议。依托报纸、网络、短信等平台，通过问卷调查、信函征求、有奖征文、热线电话等形式，广泛征集群众对影响和制约我市科学发展的主要问题和党员、干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题的意见和建议。征集到的意见建议经过梳理后要以一定方式向领导班子反馈。开展“我为科学发展建言献策”等活动，充分调动群众的参与学习实践活动的积极性。

⒊围绕科学发展进行解放思想讨论。在深化学习、深入调研、广泛听取群众意见的基础上，围绕梳理出的影响和制约本地、本单位科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，组织开展“科学发展与梧州机遇”和“科学发展在身边”主题讨论，进一步推动解放思想，使科学发展的理念入脑入心，使广大党员干部进一步深化对梧州市情和地方区情的认识，努力查找和解决在思想观念、思维方式、发展理念和精神状态等方面存在的差距和主要问题，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，从而进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过主题讨论，进一步牢固树立以人为本、统筹协调可持续发展的理念，以科学发展观的战略思维来、谋划和推动当前的各项工作。

第二阶段：分析检查（2009年5月下旬—2009年7月上旬）。重点抓好以下三个环节：

⒈召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员要结合分工,重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，认真开展批评和自我批评。领导班子要召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会，班子成员要按照专题民主生活会的要求准备发言材料。同时要组织党员认真参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会。专题民主生活会和组织生活会重在分析问题、总结经验、明确方向。既要严格要求，又不搞人人过关，不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任，注意保护党员、干部的发展积极性，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。专题民主生活会可以适当扩大列席人员范围。县（市、区）和有关部门学习实践活动指导检查组要派人列席，加强指导。要积极探索开展多种形式的领导班子和领导干部满意度测评工作。认真开展“三检查三看”，进行自我检查分析：一查思想认识，看是否准确理解科学发展观的精神实质；二查工作情况，看是否做到了服务发展、服务基层、服务民生；三查作风形象，看是否做到了为民、务实、清廉。

⒉形成领导班子分析检查报告。科级以上领导班子要紧密联系实际，充分运用前段学习调研、开展解放思想讨论和专题民主生活会的成果，在回顾党的十六大以来贯彻落实科学发展观情况的基础上，认真查摆本地本单位贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，实是求是分析当前经济环境对本地本单位带来的挑战和不利影响，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。重点围绕贯彻落实科学发展观的思想观念、工作思路、政策措施、体制机制以及对贯彻落实科学发展观的理解力、执行力、操作力和创造力等方面的情况进行分析检查，撰写形成领导班子分析检查报告。分析报告要突出重点，明确努力方向，避免写成一般的工作总结或工作报告。要通过各种方式广泛听取党员群众对分析检查报告的意见和建议，同时征求上级学习实践活动指导检查组的意见，召开党（工）委（或支委）扩大会议充分讨论，反复修改完善。试点单位领导班子的分析检查报告要报上级学习实践活动指导检查组审阅。

⒊组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。评议要与上级指导检查组协商，根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行。参评人员既要有本单位的党员和干部，也应有一定的基层群众代表，参加评议人员可着重从对科学发展观的认识是否深刻、查找问题是否准确、原因是否透彻、发展思路是否清晰、工作措施是否可行等方面对分析检查报告进行评议。分析检查报告和评议结果要通过适当方式在一定范围内反馈、公布。

第三阶段：整改落实。重点抓好以下三个环节：

⒈制定整改落实方案。试点单位党组织主要负责同志要全面主持整改落实方案的制定工作，整改落实方案应以分析检查报告为依据，注重可操作性，做到切实具体可行。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，要按照轻重缓急和难易程度，把整改措施目标化、具体化、责任化，做到“四明确一承诺”，即：明确整改落实的项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关责任人。整改落实方案制定后，要采取适当的方式向党员、群众公布，做出公开承诺。要组织开展多形式为民办实事公开承诺活动，围绕促进科学发展，向党员群众公开承诺落实整改事项；围绕群众所需所求所盼，向群众公开承诺为民办实事好事项目、内容、时限等。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员和群众的监督。

⒉集中解决突出问题。按照贯彻落实科学发展观的要求，进一步明确科学发展的工作思路、工作方向和工作方法，侧重解决关系地方经济社会科学发展的思路、重大措施等问题，并下大力气解决群众的切身利益问题。积极开展“争当学习实干型党员、创建科学发展型班子”系列主题实践活动。尤其要结合全市广泛开展的“项目攻坚年”、“服务企业年”和“党组织服务年”活动，下大力气解决好影响和制约科学发展的关键问题，下决心解决群众最关心、最直接、最紧迫的问题，把解决制约科学发展的问题和民生问题结合起来，切实让群众感受到学习实践活动带来的新收获、新变化。

⒊完善体制机制。充分借鉴学习调研成果，充分运用领导班子分析检查报告，从立足长远、促进科学发展的要求出发，重点制定和完善符合科学发展的工作机制、推进返乡农民工就业和基层党员干部关怀激励机制、改善民生促进和谐的服务保障制度等一系列有利于保障和促进科学发展的体制机制，推动科学发展。

在学习实践活动基本完成时，各试点单位要认真做好总结工作，形成总结报告，并采取适当方式向党员、群众通报。在此基础上，广泛开展“问效于民”活动，组织开展满意度测评工作。要科学制定测评指标，合理确定参评人员范围，保证测评客观真实。可采取集中评议、无记名投票、随机抽样调查等形式，组织基层群众代表进行满意度测评。测评结果要以适当方式向群众公布。根据测评结果，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。学习实践活动结束时，总结报告经指导检查组审定后要报上级学习实践活动领导小组备案。

这次学习实践活动不作统一转段要求，各试点单位要注意各个环节之间的相互联系和相互衔接，坚持进度服从质量，以每个阶段、各个环节的高质量保证整个活动的高质量。

三、加强领导，精心组织

各级各部门党组织要切实加强对试点单位学习实践活动的领导和指导，力求做到高度重视，统筹安排，周密部署，精心组织，切实把学习提高、转变观念贯穿始终，切实把解放思想、改革创新贯穿始终，切实把边学边干边提高贯穿始终，切实把关注民生、解决问题贯穿始终，切实把提高能力、创新机制贯穿始终，确保活动顺利有效开展。

㈠落实领导责任。试点单位党组织主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，分管领导要认真履行直接责任人的职责。要成立相应的学习实践活动领导小组，落实领导责任和指导责任，抽调精干力量组建工作机构。试点单位学习实践活动领导小组在上级学习实践活动领导小组指导下开展工作。

㈡领导示范带头。试点单位领导班子和班子成员要在学习实践活动中发挥带头作用，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，在活动中作出表率。要建立领导联系点制度，每个领导班子成员要身体力行、亲力亲为，要带头学、带头讲、带头写，做认真学、深入学、学以致用的模范。要深入基层调查研究、督促检查、具体指导，帮助基层和联系点查找工作差距，理清工作思路，解决实际问题，努力把基层联系点办成本地本单位学习实践活动的示范点。要注意总结典型经验，加强示范引导和推进指导面上工作。

㈢加强指导检查。各县（市、区）和各部门学习实践活动领导小组办公室要根据不同行业、不同单位的特点加强对试点工作的检查督促和分类指导，确保活动扎实有效开展。各试点单位也要落实领导责任和指导责任，统筹安排学习实践活动，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。各级学习实践活动指导检查组要加强试点单位学习活动的跟踪指导，及时把握进展情况、总结和推广经验、及时发现并协调帮助解决实际问题，提出改进意见，防止活动走过场。

㈣鼓励探索创新。各试点单位要针对自身特点，因地制宜，创新活动载体及方式方法。要紧密结合基层实际，在以下7个方面进行深入实践和积极探索。一是探索研究如何搞好思想发动，充分调动广大基层党员干部参加学习实践活动的积极性和主动性。二是探索研究如何坚持理论联系实际，深化基层党员干部对科学发展观的学习，提高思想认识和理论联系实际能力。三是探索研究如何突出实践特色，解决突出问题，完善体制机制。四是探索研究如何加强基层作风建设，促进基层党员干部加强党性修养、树立和弘扬良好作风。五是探索研究如何贯彻群众路线，引导广大群众积极参与学习实践活动，扩大活动的参与面和影响面。六是探索研究如何坚持正面教育为主，突出抓好领导班子和党员领导干部这个重点，扎实推进学习实践活动。七是探索研究如何坚持从实际出发，加强分类指导，保证学习实践活动的顺利开展。

㈤营造良好氛围。充分运用广播、电视、板报、宣传标语、公开栏、意见箱、文艺节目等平台，采取丰富多彩、群众喜闻乐见的形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传各试点单位开展学习实践活动的经验典型，为学习实践活动营造良好的舆论氛围。

㈥坚持统筹兼顾。当前，全市各方面的工作任务十分繁重。各试点单位要把积极应对当前经济形势、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需取得的实效。把扎实开展学习实践活动与保增长、保民生、保稳定、保发展良好势头有机结合起来，与全市开展的“项目攻坚年”、“服务企业年”和“党组织服务年”活动结合起来，与全面推进各项工作结合起来，切实做到学用相长，抓学习促发展，抓学习促工作，用各项工作的实际成效来衡量和检验学习实践活动的成效，做到两手抓、两不误、两促进。

各县（市、区）、各部门要结合实际，制定第三批深入学习实践科学发展观活动试点的具体工作方案。工作方案和各县（市、区）各部门各单位学习实践活动实施方案一并报送市学习实践活动领导小组办公室备案。试点工作有关情况要及时向市学习实践活动领导小组办公室报告。

长洲区处级党员领导干部深入学习实践科学发展观活动联系点工作方案

活动方案加入时间：2009-4-510:35:00来源于:点击：4

一、开展联系点工作的目的意义

建立联系点制度是中央、自治区和梧州市开展深入学习实践科学发展观活动的明确要求。处级党员领导干部深入基层开展调查研究，听取广大党员群众的意见建议，检查指导联系点的学习实践活动，有利于更好地从理论与实践的结合上加深对科学发展观的认识，有利于密切与人民群众的联系，有利于帮助基层查找突出问题、理清发展思路、创新发展举措，有利于为全区深入开展学习实践活动积累经验、取得实效。

二、联系点工作的主要内容和要求

按照学习实践活动的时间安排，处级党员领导干部在整个活动期间到联系点开展工作不少于3次，检查指导联系点组织开展好学习实践活动3个阶段各个环节的工作。

(一)提前调研，参与动员(2009年3月下旬至5月中旬)

在学习实践活动准备环节和学习调研阶段，处级党员领导干部在抓好自身学习的同时，要深入到联系点，围绕理清发展思路、转变发展方式、提高发展水平、着力改善民生等方面的问题，通过召开座谈会、走访党员群众、与干部群众交流谈心等形式进行调研，全面了解联系点的情况。同时指导联系点做好深入学习实践科学发展观活动的准备工作，参加动员大会，并作动员讲话。各联系点的学习实践活动应在3月31日前启动完毕。学习调研阶段，结合调研课题，到基层和联系点开展调研活动，广泛听取群众意见和建议，边学习边整改。

(二)听取汇报，参加专题民主生活会(2009年5月下旬至

7月上旬)

在学习实践活动分析检查阶段，要到联系点听取工作汇报，参加联系点领导班子民主生活会，指导联系点领导班子和党员领导同志查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深入分析存在问题的思想根源，开展批评与自我批评，营造民主团结、务实创新的良好氛围，指导联系单位写好分析检查报告。

(三)检查整改落实情况(2009年7月中旬至8月底)

在学习实践活动整改落实阶段，要检查指导联系点制定整改落实方案、集中解决问题、建立健全制度机制、为群众办好事实事等工作。

(四)指导总结工作(2009年8月下旬)

学习实践活动完成时，要指导联系点做好学习实践活动总结工作和群众满意度测评工作，参加总结大会，力求把联系点打造成为全区开展学习实践活动的示范点。