贸易局学习实践科学发展观活动实施意见

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按照中央、省委和省供销社党组的部署要求，我校作为第一批深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）单位，从20*年9月开始，到2009年2月基本完成。为了切实开展好学习实践活动，根据《省供销社关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》精神，结合我校实际，制定本实施意见。

一、充分认识开展学习实践活动的重大意义

党的十六大以来，以同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求，提出了科学发展观。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承发展，是马克思关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。几年来的实践证明，科学发展观对于我国经济社会和各项事业的发展起到了巨大推动作用，越来越显示出强大的真理力量，越来越得到全党全国各族人民的衷心拥护。党的十七大从国际国内形势发展变化和党的建设实际状况出发，提出在全党深入学习实践科学发展观活动。在试点取得成功经验的基础上，党中央决定，从20*年9月开始，用一年半左右的时间，在全党分三批开展深入学习实践科学发展观活动，每批时间在半年左右。这是继“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动之后在全党开展的又一次党内集中学习教育活动，是全党政治生活中的一件大事，是用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。我们一定要从政治、战略和全局的高度，进一步提高对这次学习实践活动重大意义的认识。我校肩负着教育培养中等职业人才的重任，我们的党员干部特别是领导干部，对科学发展观的理解和认识如何，对学习实践科学发展观的水平和能力如何，直接关系到我们办学的质量，关系到学校的发展。对此，学校领导班子和广大教职工较为重视。多年来，我们在省供销社和教育厅的领导下，认真贯彻落实党的十六大、十七大精神，坚持用中国特色社会主义理论体系和科学发展观武装头脑，指导实践，勤奋工作，在大家的共同努力下，学校在专业设置、办学质量、行政管理、后勤服务、党建工作、精神文明建设、工会、共青团建设等方面都取得了较好的成效，推动了学校的发展。但是，用高标准对照检查，特别是对照全国、全省职业教育工作会议精神和省供销社、省教育厅的要求，在一些方面我们的思想还不够解放，开拓创新意识还不够强，领导班子的凝聚力、创新力、执行力还不够强，制度建设还不够完善，决策的科学化、民主化、规范化做得不够，领导干部的战略思维、系统思维和创新的能力还不够强，管理水平还不够高。一些党员、干部理论学习抓得不紧，党性锻炼、党性修养不够，先进意识、宗旨意识、全局意识浅薄，责任心、事业心、协调能力不强。这些问题和不足告诫我们，只有深入学习实践科学发展观，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，抓紧解决党员干部队伍中存在的突出问题，才能不断提高党的执政能力和管理水平，才能始终密切保持与人民群众的血肉联系，才能保持和发展党员的先进性。全校党员干部特别是领导干部，要全面把握和深刻领会中央、省委关于开展深入学习实践科学发展观活动的一系列指示精神，深化对开展第一批学习实践活动的重要性、必要性的认识，把思想统一到中央、省委、省社党组的要求上来，以高度的政治责任感、使命感和积极认真的态度投入到学习实践中来，坚持高标准、严要求，力戒形式主义和走过场，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，结合省社“二次创业”工作目标和学校工作实际，认真开展好学习实践活动，进一步推动学校的发展。

二、学习实践活动各阶段的主要任务和要求

开展学习实践活动，要认真抓好准备工作这个环节，特别要认真抓好调查摸底、制定实施意见，组建领导机构和工作机构等工作，确保活动及时启动、顺利开展。

根据省社的实施方案，我校的学习实践活动分为三个阶段进行：

第一阶段：学习调研（20*年10月11日—11月23日，共45天左右）。学习调研阶段是整个学习实践活动的前提和基础，这一阶段的主要任务是动员好、学习好，提高认识，统一思想，转变观念。着重抓好思想发动、学习培训、深入调研3个环节的工作，具体开展好“五个一”活动：

1、开好一次动员部署会。在深入调研、充分准备的基础上，由校长、书记在全校教职工大会上作动员，按照中央、省委、省社党组的要求，结合学校实际，明确学习实践活动的重大意义、目标任务、主要原则和方法步骤，明确学习实践活动与前一阶段开展的解放思想大讨论活动和以往开展的党的集中教育活动的区别与联系、共性与特点，明确学校要着力解决的突出问题，使广大党员、干部、职工进一步统一思想，提高认识，端正态度，克服可能出现的厌倦心理和畏难情绪，增强参加学习实践活动的自觉性和坚定性。

2、组织学习，准确把握学习实践科学发展观的精神实质。校党委结合中心学习组学习，举行一次党员和科室领导参加的深入学习实践科学发展观的专题学习研讨会，重点学习等中央领导同志有关讲话精神，学习党的十七大和十七届三中全会精神；学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和中央、省委、省社党组有关学习实践活动的重要文件和领导讲话精神，校级领导还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。每个党员都要认真自学，精读必读篇目。要组织党员干部职工观看《改革开放30年成果》和党员教育的专题电教片，声图并茂、生动地组织学习教育，使全校党员、干部、职工全面把握、深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。

3、开展一次专题调研。紧紧围绕促进科学发展、开拓创新、团结干事、构建和谐校园等重大问题，把学习实践活动与学校实际工作紧密结合起来，以学校的建设、改革发展为主题，按照全国、全省职业教育工作会议精神，结合学校“十一五”规划，进一步深入到科室、教研室、班级、职工中调查研究，形成学校建设发展新思路。

4、进行一次案例分析。结合学校工作实际，认真总结近年来贯彻落实科学发展观的经验和教训，组织开展正反案例分析，特别是要以孟连县“7.19”事件和阳宗海水体污染事件为案例，深刻反思、举一反三，使思想和行动更加符合科学发展观要求。

5、组织一次“科学发展观大家谈”活动。集思广益找准我校落实科学发展观的思路和办法。在《*供销合作信息》上，在我校《职教研究》上开辟专栏开展讨论交流活动，进一步统一思想、形成共识，引导广大党员干部职工立足本职岗位努力实践科学发展观。

第二阶段：分析检查（20*年11月24日—2009年1月7日，共45天）。分析检查阶段是承前启后，把学习实践活动引向深入的重要阶段，主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向，突出抓好以下四个方面工作：

1、进一步征求群众意见。在解放思想大讨论活动、民主生活会征求意见基础上，进一步征求群众意见，切实把存在的问题找准。

结合学校工作的实际，广泛开展“问计于民、求智于民”活动，采取拓宽渠道“群众提”、座谈走访“当面提”、问卷调查“多方求”、总结经验“对比找”等方法，进一步找准影响和制约学校科学发展的突出问题，找准党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。

2、召开校领导班子专题民主生活会。领导班子要召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会，班子成员要按照科学发展观的要求，对照检查自身存在的不足，深入剖析影响科学发展的思想根源；全体党员都要参加学习实践科学发展观为主题的组织生活会，要认真开展自查和互查，从执政理念、人生信仰、价值追求的高度进行深入分析，积极开展批评与自我批评，互相帮助，共同提高，明确努力方向。

3、进行分析总结。在开好专题民主生活会和党员组织生活会的基础上，党员个人要认真查摆不适应、不符合科学发展观要求的突出问题，深刻分析形成问题的主观原因，进一步明确努力方向方面进行分析总结。领导干部要在树立正确的政绩观，权力观、利益观方面进行分析总结。领导班子要重点围绕贯彻落实科学发展观，增强凝聚力、创新力、执行力等方面进行分析总结。

4、组织群众评议。

领导班子的分析报告要组织党员、职工进行评议。着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作思路可行不可行等方面进行评议。根据评议意见写出综合分析报告，在全校教职工中进行公开。

第三阶段：整改落实阶段：（2009年1月8日—2月28日，共50天）

整改落实是进一步深入贯彻落实科学发展观的关键所在。主要任务是明确目标，落实责任，扎实推进，切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。要坚持边整边改，突出抓好以下三方面的工作：

1、制定整改方案。领导班子针对群众反映比较集中的意见和查找出来的突出问题，进行深入分析的基础上，制定整改方案。方案中要明确整改落实目标、方式、措施和时限要求，明确分管领导和部门的责任。

2、集中解决突出问题。对突出的问题，结合实际，量力而行，尽力而为，找到切入点，区分不同的问题，努力分期解决。在全校形成合力，上下联动，切实解决可以解决的实际问题。

3、健全保障机制。对学校出台的规章制度进行一次全面清理，及时建立和完善促进科学发展的政策措施、规章，对不适应科学发展观要求的，要坚决废止和纠正。对不适应科学发展观要求的项目要调整。围绕学校综合评价、领导干部考核评价、学校安全稳定、保障和改善民生等方面，着力建立促进科学发展的体制机制、政策法规和规章制度，形成一套既管当前又管长远、有利于推动科学发展的长效机制。

学习实践活动基本完成时，学校领导班子要对这次活动的情况，取得的经验和成效、存在的不足和努力方向等进行总结，形成总结报告，上报省社党组，并在全校教职工中进行通报；组织测评对解决制约科学发展突出问题和开展学习实践活动效果的满意度，将测评结果在校内公布。

三、加强组织领导

学习和实践科学发展观活动是当前一项十分重要的政治任务，我们务必高度重视，精心组织，周密安排，扎实推进，确保取得成效。

1、成立领导小组，明确领导责任。

成立以校长为组长，校党委书记及领导班子成员为副组长，综合科室领导、党支部书记为成员的领导小组，下设办公室。组长为第一责任人，副组长根据分管工作为直接责任人，科室领导积极配合，做到党政工团齐抓共管。

2、领导带头。学校领导干部在此次活动中要充分发挥带头作用，在学习、调研、解放思想、分析检查、整改落实等各环节带好头，并抓好分管各部门的学习实践活动。

3、加强舆论宣传。充分利用学校网站、刊物、黑板报、宣传栏广播等做好宣传，扩大宣传面，进一步把党员、干部职工的思想和行动统一到科学发展上来。

4、作好干部的考察培养工作。要把干部在学习实践活动中的态度、表现、取得的成效情况纳入领导干部考核的重要内容，在学习实践活动中培养干部、考察干部、发现干部。