安监局落实科学发展观大讨论实施意见

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各科室：

为进一步贯彻落实科学发展观，做好安全生产“落实年”、“攻坚年”的各项工作，推动我市经济社会实现又好又快发展，根据市委办公室《关于印发〈“落实科学发展观大讨论”活动实施方案〉的通知》精神，结合安全生产监管工作，提出如下实施意见，请认真贯彻执行。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以大讨论促进发展观念的大转变，以科学发展观统领安全生产工作，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，树立“安全发展”理念，切实做好安全监管各项工作，推动我市安全生产形势稳定好转，为全市经济和社会发展创造良好的环境。

二、活动目标

1、进一步深化对科学发展观的理论基础、深刻内涵、精神实质和根本要求的认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

2、进一步增强忧患意识，责任意识，服务意识，促使党员干部把心思用在推进科学发展，确保安全生产，共建和谐社会上。

3、进一步理清工作思路。着力落实安全责任，强化基层基础工作；着力加强队伍建设，提高行政执法水平；着力深化专项整治，增强应急救援能力。

4、进一步建立健全安全监管的体制机制，为减少事故总量，遏制重特大事故提供有力的制度保障。

三、学习内容

1、学习基本理论。把党的十六届五中、六中全会和市委二届六次全会以及市“两会”精神等作为基本学习内容，系统学习《树立和落实科学发展观》（《保持共产党员先进性教育读本》第17篇）、《科学发展观学习读本》（学习出版社出版）、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》等。

2、学习领导讲话。学书记提出的“六个必须”、“四个着力”、“三种意识”，学习郭金龙同志在省委八届二次全会上的讲话，倪发科同志在1月31日市委中心组学习会议和市纪委四次全会上的讲话等。

3、学习法律法规。重点学习《中华人民共和国安全生产法》、《安徽省安全生产条例》和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）。

4、学习专业知识。重点掌握危险化学品、烟花爆竹、矿山企业安全标准化规定，以及生产经营企业操作规范要求。

四、讨论重点

在认真学习的基础上紧密联系实际，重点围绕以下五个专题进行深入讨论：一是如何坚持以科学发展观为统领，实现安全发展；二是如何解决我市安全生产中的突出问题，消除安全隐患，减少生产事故；三是如何加强制度建设，建立健全安全生产监管工作机制和考评机制；四是如何把上级精神与实际工作结合起来，抓住落实“两个主体责任”这个牛鼻子，创造性地开展工作；五是如何以良好的作风来贯彻落实科学发展观，抓好各项工作的落实。

五、工作措施

1、切实加强领导。局党组全面负责本局大讨论活动，局长、党组书记是第一责任人，亲自抓，负总责。领导班子带头参加大讨论活动，率先垂范，以身作则，以实际行动推动活动深入开展，引导大讨论活动既生动活泼又扎实有效地开展。

2、做到“四个结合”。一是与创建“三型机关”紧密结合起来，以“安全发展在六安，我为跨越做奉献”为载体，加强机关建设，提高服务效能，优化发展环境。二是与安全生产专项整治紧密结合起来，加强对重点行业和领域的安全隐患专项整治，积极落实预防措施。三是与“平安六安”建设紧密结合起来，以“综合治理，保障平安”为主题的第六个全国“安全生产月”为契机，举办形式多样的安全生产宣传活动，普及安全生产知识，提高全民的安全意识。四是与牢固树立总书记提出的“三种意识”结合起来，进一步统一党员干部思想认识，形成人人思发展、议发展、谋发展的浓厚氛围。

3、丰富活动内容。结合业务工作，加强和改进窗口服务建设，对窗口行政许可审批服务项目进行流程再造，不断改进服务质量，提高办事效率。积极探索建立基层联系点制度，加强机关科室与服务企业的联系和沟通，深入基层调查研究，正确处理管、帮、促关系，提高企业安全生产管理水平。为推动安全文化建设，把“安全发展高层论坛”和“安全生产与廉政建设”研讨活动统一起来，广泛宣传，积极参与，多层次多角度开展大讨论活动。同时，坚持理论联系实际，采取中心组学习会，报告会，座谈会，研讨会等形式，加强学习、研讨和交流。

4、抓好查摆整改。紧紧围绕“三深入”、“三力求”进行查摆反思，即：深入查摆不符合科学发展观的思维定势、工作思路、工作方法，深入查摆影响科学发展的思想观念及具体表现，深入查摆思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风方面存在的突出问题和薄弱环节；力求找准那些过时的、落后的、影响科学发展的错误思想观念和不良风气，力求搞清这些错误思想观念和不良风气存在于哪些岗位、哪些人身上，力求理出阻碍科学发展的错误思想观念和不良风气在工作上的具体表现。对这次大讨论中查摆出来的问题，集中精力抓好整改。凡是不符合科学发展观、不利于共建和谐社会要求的文件规定，立即废止；凡是不符合科学发展观、不利于共建和谐社会要求和做法，坚决纠正；凡是不符合科学发展观、不利于共建和谐社会要求的工作目标，立即取消。通过大讨论，进一步增强服务意识，进一步提高安全监管水平，为加速六安崛起，构建和谐社会，实现三大跨越做出应有奉献。