深入开展基层活动实施方案

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为深入贯彻落实党的十七届五中全会、中纪委六次全会和中央、省、市群众工作会议以及全市卫生工作会议精神，进一步加强新时期党的群众工作，推动全市卫生系统创先争优活动深入开展，按照全市“深入基层、服务群众”主题活动动员大会要求和市委《关于开展“深入基层、服务群众”主题活动的实施意见》精神，局党委对主题活动的具体要求，结合我院实际，制定本实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕“维护省城稳定、发展省会经济、建设美丽泉城”的总体要求，以落实以人为本、执政为民的执政理念，密切党同人民群众的血肉联系为核心，以党员干部受教育、人民群众得实惠、创先争优见成效为目标，以深入基层、服务群众为主题，以突出为群众办实事好事为实践载体，以解决党支部和党员干部群众观点、群众立场、群众感情、群众工作方法和维护群众利益等方面的突出问题为重点，引导我院各党支部和广大党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，扎实做好惠及百姓民生、维护群众健康的工作，推动医药卫生体制改革不断深化，为顺利实施“十二五”规划、打造实力传医、魅力传医、诚信传医提供坚实的群众基础和组织保证。

二、主要形式

这次主题活动，主要采取“两贴近、三服务”的形式，着力解决群众利益诉求、保障改善民生、为群众办实事等方面的问题，把群众工作的核心要求落到实处。

（一）坚持“两贴近”。一是从感情上贴近群众。充分利用支部生活会、党员集中学习日、党委中心组学习等形式，组织广大党员干部认真学习、邓小平、等领导同志关于群众工作的重要论述，学书记在党的十七届五中全会、中纪委六次全会上的重要讲话精神和党的群众观点、群众立场、群众工作方法的重要论述，学习省委书记姜异康、市委书记焉荣竹在全省、全市群众工作会议上的讲话和局党委书记、局长贾堂宏同志在全市卫生工作会议上的工作报告，进一步把思想统一到中央和省委、市委对群众工作的要求上来。充分发挥我院“齐鲁传医人”院报和医院网站、党员远程教育站点、党校及工作简报等教育阵地作用，开设群众工作论坛和学习园地，在各党支部、各科室和党员干部中广泛开展“工作为了谁，工作依靠谁”讨论，认真查摆在联系群众、服务群众等方面存在的问题和差距，进一步澄清模糊认识，明确努力方向，做到心里始终装着群众，做事始终想着群众，工作始终为了群众。二是从行动上贴近群众。各党支部和党员干部要进行民情调研，建立完善联系点制度，院领导按照职责分工，与各党支部建立相对固定的联系点，有针对性地开展调查研究，重点了解各支部、各科室工作中存在的问题和困难；建立院领导班子成员轮流每周一次接待群众来访日制度，倾听群众诉求，了解群众意愿。对能够立即解决的当场解决，对一些重大或重要问题不能立即解决的，要及时梳理汇总后向院党委或局党委汇报，以便统筹研究解决。

（二）突出“三服务”。一是擦亮窗口服务群众。我院作为窗口服务部门，直接服务于广大人民群众身体健康，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。我院结合正在开展的“三好一满意”活动，在全院干部职工中组织开展医德医风、勤政廉政、重点岗位警示和治理医药购销领域商业贿赂教育系列活动；在全体党员中组织开展争做泉城岗位先锋、“学党史、强党性、比奉献、当先锋”系列读书活动；在科室中组织开展争做先锋传医人、服务标兵系列活动；在专业技术人员中组织开展岗位竞赛或技能比武活动；在窗口单位中组织开展争创群众满意窗口、评选“微笑天使”服务系列活动；在女职工和共青团员中组织开展“传医睿丽女人行”系列活动；通过系列活动的开展继续推进“双述、双诺、双评”活动，通过公开承诺、挂牌上岗等形式，引导党员亮身份、亮承诺、亮形象，深化“微笑服务”活动内涵，完善服务规范，推选出一批微笑上岗、文明服务典型，切实把擦亮窗口服务群众活动落实到具体工作中，努力形成上下联动创先争优的生动局面。二是结对帮扶关注民生。我院发挥专业特色对口帮扶德州陵县人民医院工作，今年重点免费培训进修医生、坐诊、授课指导以及技术支持等工作，力争帮扶工作有新突破。广泛开展普通党员“联四邻”活动，充分发挥共产党员在服务群众中的先锋模范作用，切实用实际行动和良好形象影响带动周围群众。三是努力创造条件提升水平。传染病救治工作与群众健康权益息息相关，要牢固树立“民生至上、服务第一”的工作理念。我院结合此次活动逐步推广示范病房；逐步改善我院住院病人就医环境；创建三级甲等专科医院；充分发挥山东大学附属传染病医院和山东省肝病诊疗中心品牌效益。同时在前期深入调研的基础上，各党支部、各科室要结合实际为民办实事办好事，并通过新闻媒体、网站、公开栏等予以公开、做出承诺，广泛接受群众的监督和评价，确保群众诉求件件有着落、事事有回音。

三、阶段安排

群众办实事来开展，总体上分为走访调研、汇集民情，公开承诺、为民办事，总结提高、完善机制三个阶段，各个阶段紧密衔接，统筹进行，切实把为群众办实事贯穿活动全过程。具体阶段安排是：

第一阶段：走访调研、汇集民情（3月初至4月中旬）。3月初，院党委召开“深入基层、服务群众”主题活动动员会议，做出具体安排部署。各党支部最晚于3月18日前结束动员会议。各党支部要根据活动配档表的安排开展活动并动员到每个党员、干部、职工。在搞好学习动员的基础上，院领导和各党支部书记深入群众，围绕深化医药卫生体制改革、加快科学发展、维护群众健康，察民情、听民生、汇民意，广泛听取广大党员、干部群众的意见和建议，摸清群众所思、所想、所忧、所盼。院创先争优活动领导小组办公室设立意见箱、热线电话，收集群众最关心最直接最现实的利益问题，分类整理并反馈给院党委。研究解决实际问题、办理实事好事的措施办法等。

第二阶段：公开承诺、为民办事（4月下旬至10月底）。各党支部办实事项目要于4月10日前报院创先争优活动领导小组办公室，4月下旬，院创先争优活动领导小组办公室集中整理汇总我院为民办实事好事项目，上报局创先争优活动领导小组。各党支部、各科室自觉接受群众监督，及时公布办实事进展情况，确保事事有回音、件件有结果，切实把开展主题活动办成群众满意工程。

第三阶段：总结提高、完善机制（11月份）。11月底前，院创先争优活动领导小组办公室在汇总收集办实事完成情况的基础上，通过网站、公开栏等形式，对完成的重点实事项目和需要继续办理的实事好事项目进行公开公布，并接受“两代表一委员”、部分群众代表、服务对象等对办实事情况进行满意度的测评。各党支部、各科室要及时总结开展主题活动的好经验好做法，认真制定和完善服务群众、为民办事的工作制度，形成坚持以人为本、推动发展的长效机制，不断巩固和扩大创先争优活动成果。

四、组织领导

各党支部、各科室要把开展“深入基层、服务群众”主题活动作为加强基层党组织和党员干部队伍建设、巩固党的执政基础的重要举措，切实加强组织领导和工作指导，确保取得实实在在的成效。

一是强化组织力量，落实工作责任。这次主题活动在局党委统一领导下，院创先争优活动领导小组负责统筹组织协调，各党支部、各科室负责抓好具体实施。院班子成员明确工作责任和分工，按照局党委要求，结合我院《实施方案》要求，确保把为人民群众办实事的要求落到实处。

二是实行领导带头，发挥表率作用。班子成员、各党支部书记、各科室负责人要带头参加主题活动，带头落实联系服务群众的各项制度措施，特别是对群众反映强烈、涉及我院的热点难点问题，各支部书记、各科室负责人要带头负责办几件实事好事。要坚持“一岗双责”，分管领导抓好所联系支部主题活动的开展，搞好对党员干部认岗承诺、服务群众情况的点评，发挥好领导表率作用。

三是宣传表彰典型，推动创先争优。各党支部、各科室要注意总结推广先进典型，不断完善联系服务群众的有效措施，抓点带面，推动活动深入开展。我院将把各党支部、各科室和党员干部参加主题活动的情况，作为评选先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者的重要依据，院党委将适时评选出十佳优秀职工，大力弘扬创先争优的良好风气。