电力公司党委动员践行科学发展观方案

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根据国务院国资委党委和中国南方电网公司党组关于开展深入学习实践科学发展观活动的安排和部署，电网公司将从2009年3月开始开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），到6月底基本完成。现结合公司实际，提出如下实施方案。

一、深刻认识开展学习实践科学发展观的重大意义和现实紧迫性

科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。电网公司作为国有特大型企业，同时又是关系国计民生的基础行业，是经济社会发展的“先行官”，必须从全党工作大局出发，深刻认识开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性。

（一）开展深入学习实践科学发展观活动，是推动公司持续快速健康协调发展的迫切需要。国有企业是国民经济的重要支柱，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要力量，是我们党执政的重要基础，对经济社会的科学发展起着重要的支撑和引领作用。改革开放以来，特别是南方电网公司成立六年多来，电网公司在改革中发展，在发展中融合，锐意进取，致力领先，开创了企业实力增长最快、对社会贡献最大、公众评价最好的时期。一是实现了快速发展。六年共投入电网建设资金1117.5亿元，主网总体规模比2002年翻了一番多，2008年固定资产原值1955.74亿元，是2002年底的两倍多。二是实现了安全发展。创下连续安全运行13周年的历史新纪录。三是实现了创新发展。六年共投入技术改造资金353.5亿元，110千伏及以上开关全部实现无油化，220千伏及以上电网的保护微机化率达到100%，110千伏及以上变电站综合自动化率达到97.4%。四是实现了协调发展。在积极推进珠三角电力率先发展的同时，加大对东西两翼和山区市发展的电力支持，六年来投资184.1亿元加快县城电网和民心工程建设。五是实现了和谐发展。六年来对社会捐赠资金3581万元，发动员工个人捐款超过5375万元。2006-2008年，在省社情民意调查中，公司连续三次获得总体服务评价满意度第一。公司的综合实力、国际竞争力和社会影响力明显提升，为促进经济社会又好又快发展做出了突出贡献。

对照科学发展的要求，公司仍面临着一些急需解决的矛盾和问题。如电源结构亟待优化，电源建设和电网规划协调不充分，主网和配网的投资比例需要进一步调整，城农网建设亟需加大投入力度；思想观念、管理水平和风险管控能力需要进一步增强，特别农电管理是我们的“短板”；云广±800千伏直流的投产，使电网强直弱交的特性更加明显，驾驭难度增大；主干电网安全稳定裕度有限，抵御严重事故措施有限，系统仍存在大面积停电的可能性；企业自主创新能力需要进一步提高，信息化建设严重滞后等等。要解决这些矛盾和问题，巩固公司改革发展成果，最重要的在于落实科学发展观。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，深刻领会科学发展观的精神实质和科学内涵，把科学发展观转化为谋划促进企业科学发展的正确思路、措施办法、能力和水平，努力实现公司又好又快发展。

（二）开展深入学习实践科学发展观活动，是公司应对当前国际金融危机、完成全年各项艰巨任务的迫切需要。受国际金融危机影响，用电需求明显回落，去年供电量增幅同比回落了10.8个百分点，其中11月份第一次出现负增长。南网今年的目标是增长5%，我们公司的目标是增长6.5%，这与前几年10%、20%的增长率相距甚远。需求不旺、经营困难、矛盾突出，挑战重重。种种迹象表明，今年将是极为困难、极为严峻的一年，也是蕴含着重大机遇的一年，同时更是全面深入推进公司科学发展的关键一年。要实现售电量增长6.5%、建设投资完成450亿元的艰巨任务，迫切需要我们通过开展深入学习实践科学发展观活动，把党员干部和员工的思想统一到中央对当前形势的判断上来，统一到中央的决策上来。把这次金融危机作为学习实践活动的生动课堂和实践平台，议形势、看趋势、谋对策，分析“危”在哪里，“机”在哪里，“着力点”在哪里，积极谋划企业应对危机的对策措施，最大限度地降低金融危机给企业带来的消极影响，提高企业应对危机过后更高层次、更高水平和更为激烈的国际竞争能力，努力把国际金融危机带来的压力转化为推动公司科学发展的动力。

（三）开展深入学习实践科学发展观活动，是创建先进省级电网公司的迫切需要。创先是电网公司学习实践科学发展观的重要载体，是实现南方电网“国内领先、国际著名企业”战略目标的重要举措，是以更宽阔的视野、更长远的眼光谋划公司新一轮发展的具体实践。公司通过创先，推动安全管理、供电可靠性、电网建设等上水平；通过创先，构建科学的组织、战略、流程、指标、监察和信息体系，促进公司全面协调可持续发展。创先是一项系统工程，需要我们用科学发展的眼光去不断审视和改进工作方法，提高科学管理水平。在创先工作中，人是决定性因素，人的思维观念决定创先的目标。我们要紧紧抓住这次学习实践活动的机会，着重加强对员工科学发展观的教育，促进员工解放思想、突破禁锢、创新思维，将科学发展理念融入到创先工作的各个环节，围绕创先目标和关键指标，系统思考，科学决策，推进创先工作出成效，推动公司科学发展上水平。

（四）开展深入学习实践科学发展观活动，是以改革创新精神推进党的建设的迫切需要。加强和改进企业党建工作，充分发挥国有企业党组织政治优势、组织优势，既是国有企业科学发展的重要内容，也是国有企业科学发展的重要保证。近年来，公司党的建设得到了长足发展：以领导干部思想政治建设和作风建设为重点，不断深化“四好”班子创建活动，提高了党员干部领导和推动企业科学发展的能力；以基层党组织和党员队伍建设为根本，建立保持共产党员先进性长效机制，提高了党组织的凝聚力和战斗力；以企业文化建设为载体，不断创新企业宣传思想工作，树立了公司良好社会形象；以构建惩治和预防腐败体系为核心，反腐倡廉建设不断深入，企业领导人员廉洁从业意识不断增强。但我们要清醒地看到，不断变化的形势对公司党的建设提出了更高的要求：如何进一步融入中心、服务大局，充分发挥党组织的政治核心作用；如何更好地坚持和落实党管干部的原则，探索党管干部的形式和内容；如何进一步加强企业基层党组织和党员队伍建设，完善保持共产党员先进性的长效机制；如何创新工作方法，让党建工作更加务实有效等等。我们要以改革创新精神全面加强公司党的建设，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，将党组织的政治优势、组织优势转化为推动公司科学发展的强大动力。

公司广大党员、干部一定要深刻认识开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性，把开展学习实践活动作为公司应对挑战、解决矛盾、统一思想的重大契机，积极投入到学习实践活动中来。

二、准确把握开展学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则

公司开展学习实践活动，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新；按照中央企业要“把握四个发展规律、增强五个意识、提高五个能力”的要求，深入开展“提高供电可靠率、推进创先出成效、科学发展上水平”主题实践活动；确立和完善体现电网发展特点的科学理念、发展模式和体制机制，推动公司新一轮发展，为经济社会又好又快发展做出更大的贡献。

公司学习实践活动以各级领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。公司系统各级领导班子要带头搞好学习实践活动，做出表率，带动全局。欢迎公司系统非中共党员领导干部通过适当方式参加学习实践活动。

公司学习实践活动的核心目标是科学发展上水平，领导班子和领导干部要努力做到科学发展的思路上水平、领导科学发展的能力上水平、应对危机的实践上水平、转变作风抓落实的成效上水平以及党建工作在融入中心、服务大局方面上水平。具体要达到以下目标要求：

（一）提高思想认识。进一步加深广大党员、干部特别是领导干部对科学发展观的理解，深刻领会科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。进一步统一广大党员、干部的思想认识，坚定带领职工群众把握机遇、迎接挑战，共同推进公司持续健康协调发展的信心和决心；进一步解放思想、开阔眼界、研究规律，形成电网科学发展的共识。

（二）解决突出问题。努力解决影响和制约企业科学发展的突出问题，进一步明确发展思路、完善发展战略、转变发展方式，努力开掘电力市场，调整优化结构，推进技术创新，提高企业核心竞争力；进一步完善公司法人治理结构，建立健全现代企业制度，提高管理水平，增强风险防范和管控能力，实现管理到位。积极探索现代企业制度条件下党组织发挥政治核心作用的方法和途径，不断加强党的执政能力建设和先进性建设，解决党员干部党性党风党纪中存在的突出问题，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。

（三）创新体制机制。着重建立健全符合企业发展规律、体现企业发展特点、有利于企业持续健康协调发展的科学决策、高效执行、有效监督的体制机制；着重建立健全切合企业实际、有利于发挥自身优势、有利于协调各方力量共同推进企业科学发展的规章制度,努力为科学发展观的贯彻落实营造良好的制度环境。

（四）促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过扎实开展学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进企业科学发展的坚强意志、谋划企业科学发展的正确思路、领导企业科学发展的实际能力、促进企业科学发展的有力措施，努力在深化企业改革上实现新突破，在推动企业科学发展上取得新进展，在促进企业和谐上见到新成效。

在学习实践活动中要着重把握好以下原则：

（一）坚持解放思想。以实事求是为前提，以解放思想为先导，以改革创新为动力，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，进一步创新发展理念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，紧密结合当前形势，对公司科学发展的重大问题进行再认识，形成新共识。

（二）突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，紧密结合公司实际，确定学习实践活动的载体。当前要把创建先进省级电网公司、积极应对国际金融危机、保持企业平稳较快发展，作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，作为学习培训的重要内容、分析检查的重要依据、整改落实的努力方向、取得实效的重要标准。

（三）贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收职工群众参与，开门搞活动。做到完善发展思路向职工群众问计，查找突出问题听职工群众意见，制定工作措施向职工群众请教，落实整改措施靠职工群众努力，衡量活动成效由职工群众评判，把职工群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要依据。

（四）正面教育为主。坚持标准更高、要求更严、效果更好的要求，组织广大党员干部特别是各级领导干部实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，牢固树立正确的事业观、工作观、业绩观，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，切实保护党员、干部的发展积极性。

三、开展学习实践活动要突出电网特色、解决重点问题

公司学习实践活动的主题是“提高供电可靠率、推进创先出成效、科学发展上水平”。坚持以客户为中心，以提高供电可靠率为总抓手，把满足社会和人民群众的用电需求作为各项工作的出发点和落脚点。通过创先工作，使公司在组织体系、安全管理、供电可靠性、电网建设等16个重点领域有重大突破，为经济社会快速发展提供安全可靠、优质经济的电力供应和服务，推动公司科学发展上水平。

按照第一要义是发展的要求，各单位要牢固树立发展意识，坚持全球视野定标杆，结合实际寻路径，持之以恒求实效。紧紧围绕创先的目标要求，科学规划主网和配网，加强配网建设，注重电源、电网和客户协调发展，坚定不移地推进企业改革发展。当前要沉着应对国际金融危机的严峻挑战，在增供扩销、挖潜增效、电网建设、保增长上下功夫，保持企业平稳较快发展。

按照核心是以人为本的要求，各单位要结合创先工作，加强人力资源规划和培训，整合教育培训资源，强化岗位能力培训，健全人力资源管理配套机制，推进绩效管理，不断提升员工队伍素质，增强员工干事创业的积极性。坚持以提高供电可靠率为总抓手，想方设法减少客户停电时间，最大限度地满足经济社会发展对电力的需求。

按照全面协调可持续的基本要求，各单位要把握科学发展规律，结合企业实际，打造科学的管理模式，构建科学的组织、战略、流程、指标、监察和信息体系，充分调动各个方面的积极性和主动性，促进公司全面协调可持续发展。

按照根本方法是统筹兼顾的要求，各单位要紧密结合创先战略目标，主攻供电可靠性、电网安全、供电能力、客户服务、经营绩效、节能环保等重点领域，通过局部领先带动整体发展上水平；通过国际创先试点工作，带动全系统国内创先工作的稳步开展；通过“抓两头、促中间”，夯实管理基础，做强做优电网。

按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，各单位要着力加强“四好”领导班子建设，建设坚强领导集体；加强党的先进性建设和执政能力建设，充分发挥企业党组织的政治核心、战斗堡垒和党员的先锋模范作用；加强党风廉政建设工作，促进党员领导干部廉洁自律。切实推动党的建设工作融入中心、进入管理、服务大局。

创建先进省级电网公司是电网科学发展的最佳实践模式。科学发展观是创先的理论先导，创先是公司深入学习实践科学发展观的成果，是公司领导班子和全体员工经过多年不懈努力，探索出来的具有电网特色的科学发展之路。公司系统全体党员特别是党员领导干部，要自觉把创先作为实践科学发展观的最好课堂，同时，利用这次学习实践活动机会，查找并解决影响和制约公司创先工作的突出问题，推动公司又好又快发展。

四、开展学习实践活动的方法步骤

根据国务院国资委党委和中国南方电网公司党组的部署，公司学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，共六个环节。

开展学习实践活动，首先要充分做好思想、组织等各项准备工作。要认真学习贯彻中央和南方电网公司有关精神，进行广泛宣传和思想发动；要深入调查研究，多方听取意见建议，制定切实可行的方案。

第一阶段：学习调研（3月初至4月中旬，45天左右）。这一阶段是整个学习实践活动的基础，主要任务是按照“重在深化思想认识、重在转化调研成果”的要求，深化学习、深化认识、深化调研。重点抓好学习调研、解放思想讨论等工作。

组织学习调研。公司本部各部门和直属各单位要结合实际，制订学习培训计划，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨、中心组学习、网络在线等形式，组织广大党员干部认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时要认真学习党的十七大和党中央、国资委党委、南方电网公司党组的一系列指示精神，学书记和中央领导同志有关重要讲话，学习国资委李融荣书记、南方电网公司袁懋振书记在学习实践活动动员大会上的重要讲话等。开展“四个一天”活动。即：读一天，就是根据实践的需要，选择有针对性的内容进行自学、精读，提高运用科学理论解决实际问题的能力；听一天，就是请有关领导和专家到本单位作专题报告；讲一天，就是党员领导干部到联系点或分管部门单位作专题辅导报告，既教育别人，也提高自己；谈一天，就是通过座谈交流，谈认识体会、谈意见建议，加深对科学发展观的理解。要合理安排学习时间，处理好工学关系。要充分发挥电视电话会议、新闻网站、报纸、杂志、公司党建管理信息系统、手机短信平台等载体，营造学习氛围，丰富学习形式，增强学习效果。党员干部要通读学习材料，精读重点篇目，做好读书笔记，认真撰写心得体会，展示学习成果。

在深入学习的基础上，各单位要紧密结合实际，着重围绕如何进一步深化体制机制改革、解决影响和制约公司科学发展的主要问题，深入进行调查研究。特别是对如何调整优化结构、转变发展方式，如何增强创新能力、提高核心竞争力，如何统筹国际国内两个市场、两种资源进一步加快发展，如何有效应对国际金融危机保持企业平稳较快发展，如何适应形势变化和市场要求进一步加强领导班子和干部队伍建设，如何适应现代企业制度建设要求进一步加强和改进党的建设，如何解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，如何更好地创建先进省级电网公司等方面，由各级党委研究确定调研题目，领导班子成员根据分管工作和需要，带队深入基层、深入群众、深入一线开展调研，摸清工作实情，探索工作规律，理清工作思路。领导班子成员要带头撰写调研报告，带头交流调研成果，着力在转化调研成果上下功夫。

开展解放思想讨论。按照科学发展的要求，紧密联系当前经济形势和公司实际，采取多种形式，就如何把电网做强做优、推动公司又好又快发展等重大理论和实践问题，组织全体党员开展解放思想讨论，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，开创思想解放的新境界，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过解放思想讨论，进一步加深广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，着力转变观念、提高认识，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，在公司怎样科学发展和怎样做到以科学发展观为指导保发展、保民生、保稳定等方面进行再认识，形成新共识。通过解放思想讨论，使广大党员干部对公司创建先进省级电网公司的战略目标和工作思路有更加清晰的认识，以改革创新精神推动公司新一轮发展。公司将召开解放思想讨论成果交流会。

第二阶段：分析检查（4月中旬至5月底，45天左右）。这一阶段是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段，主要任务是按照“重在总结经验教训、重在明确发展思路”的要求，在学习调研的基础上找准问题，分析原因，明确方向，拿出对策。重点抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告等工作。

召开领导班子专题民主生活会。通过召开座谈会、发放征求意见表、设置意见箱等多种形式，广泛征求基层和职工群众的意见和建议。各级领导班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣本单位改革发展实际，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机的不利影响反映出来的突出问题，特别要注意紧扣思想和工作实际，从宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题，并深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前，要认真做好准备，班子成员间要开展谈心交心。要认真撰写发言提纲。这次专题民主生活会可适当扩大列席人员范围，上级纪委、党委组织人事等部门和学习实践活动指导检查组要派人列席，加强指导。公司系统各党支部要召开专题组织生活会，组织全体党员认真参加，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高认识，明确努力方向。

形成领导班子分析检查报告。分析检查报告要紧密联系实际，充分运用学习调研、征求意见、开展解放思想讨论和专题民主生活会的成果，准确反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简要概述取得的成效，全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。要深入分析当前国际国内经济环境对本单位带来的挑战和不利影响，充分反映本单位广大党员干部在以科学发展观为指导保持企业平稳较快发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要重点检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施，避免写成工作报告或工作总结。各级党委主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。初稿形成后，要召开党委扩大会议进行充分讨论，并以适当方式广泛听取各方面意见，反复修改完善。

领导班子分析检查报告形成后，要认真组织群众评议。要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加评议。评议采取书面形式进行。参评人员要有党员和职工群众代表参加。参评人员着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。职工群众评议中提出的正确意见要体现在修改后的分析检查报告中去。各单位(部门)分析检查报告和评议结果要在一定范围内公布，并报送公司学习实践活动指导检查组和领导小组办公室。

第三阶段：整改落实（6月初至6月底，30天左右）。这一阶段是学习实践活动取得成效的重要阶段，主要任务是按照“重在取得实效、重在取信于民”的要求，重点抓好制定整改落实方案，集中解决突出问题、完善体制机制等工作。

制定整改落实方案。各单位的整改落实方案应以领导班子分析检查报告为依据，注重可操作性。要把分析检查报告提出的整改措施目标化、具体化、责任化，明确整改落实方案的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管部门的责任。整改落实方案制定后，要采取适当方式公布，做出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众监督。要发动广大党员和职工群众围绕制定、实施整改落实方案，积极建言献策。

集中解决突出问题。要根据整改落实方案，制定实在管用的对策措施，集中力量切实解决一批影响和制约公司及本单位科学发展的问题。要坚持边学边改，能改的马上改；一定时期内能够解决的尽快解决；暂时不能解决的要向职工群众做出合理解释，并创造条件解决。解决问题要坚持实事求是、从企业实际出发，尽力而为、量力而行，切忌形式主义。

要在集中解决突出问题的基础上，从促进公司科学发展的需要出发，积极推进体制机制创新和制度建设，解决制度缺失和体制障碍等突出问题，及时制定完善落实整改方案的具体措施，逐步建立和完善贯彻落实科学发展观、推动企业科学发展的长效机制。

学习实践活动基本完成时，各单位要及时做好总结工作，组织进行群众满意度测评。群众满意度测评内容主要是对本企业开展学习实践活动情况的满意度。各单位要合理确定参评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中，力求测评方式和程序简便易行，测评结果客观真实。测评结果要以适当方式向职工群众公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，抓好落实。各单位的测评结果要报公司学习实践活动领导小组办公室备案。

各单位学习实践活动的转段时间不作统一要求，但必须征得公司学习实践活动领导小组办公室同意后，才能转入下一阶段。各单位要按照公司学习实践活动总体安排把握时间进度，坚持进度服从质量，保证学习实践活动的质量和效果。学习实践活动各阶段、各环节的具体时间，各单位可根据本实施方案，本着抓紧时间、留有余量、不拖延的原则，结合本单位实际情况进行合理安排。

学习实践活动基本结束后，各单位要对学习实践活动进行全面总结，认真总结活动中取得的成效和经验，对巩固和扩大学习实践活动成果提出要求。公司向南方电网公司学习实践活动领导小组提交总结报告，各单位的总结报告报公司学习实践活动领导小组备案。

五、加强对学习实践活动的组织领导

公司本部各部门、所属各单位各级党组织要增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，切实加强对本企业学习实践活动的领导，把学习实践活动摆上重要议事日程，做到认识到位、措施到位、责任到位，精心组织，统筹安排，把握节奏，确保学习实践活动各项要求落到实处。

（一）加强领导、落实责任。电网公司在南方电网公司学习实践活动领导小组领导下开展学习实践活动。公司成立学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室。公司本部各部门、所属各单位的学习实践活动由公司学习实践活动领导小组统一领导和指导检查，各供电局党委要主动向地方党委汇报开展学习实践活动的情况。各单位党委也要成立相应的领导机构和工作机构，明确领导和指导责任。地市供电局党委要加强对县级供电企业学习实践活动的领导，指导他们在学习实践活动中解决影响和制约企业发展的难题，推动企业管理上水平。各单位学习实践活动领导小组要加强与公司学习实践活动领导小组和指导检查组的联系和沟通，学习实践活动的有关情况要及时向公司学习实践活动领导小组办公室和指导检查组报告。

各单位党委要全面负责本单位的学习实践活动，党委书记担任学习实践活动领导小组组长，履行第一责任人的职责，行政主要负责人担任第一副组长，积极配合并共同组织好学习实践活动。分管领导要认真履行直接责任人的职责，领导班子成员特别是党政主要负责同志要发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。要建立党委和领导小组成员联系点制度，努力把联系点建设成为学习实践活动的示范点。公司学习实践活动领导小组向直属各单位派出学习实践活动指导检查组，各单位学习实践活动领导小组也要根据情况向所属单位派出指导检查组，加强指导，防止走过场、出偏差。同时，加强对指导检查人员的培训，提高指导检查水平。要保证学习实践活动必要的经费。

（二）区别情况、分类指导。各单位在坚持学习实践活动总体要求的同时，要根据依据本部机关和所属企业、党员领导干部和普通党员等不同层面的情况，加强分层分类指导，增强活动的针对性和实效性。要从实际出发，采取灵活多样的方式组织好离退休干部（职工）中的党员参加学习实践活动。要针对企业生活困难职工中党员的实际情况，做好深入细致的思想政治工作。各单位流入的流动党员，参加所在单位的学习实践活动。要注意吸收本单位的党外领导干部、专家学者参与学习实践活动，认真听取他们的意见，充分发挥他们的作用。

（三）鼓励探索、求实创新。要尊重基层首创精神，鼓励和支持基层党组织在严格执行中央部署和要求的同时，根据各单位实际情况，大胆探索创新，精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式。要因企制宜，充分运用座谈会、讨论会、现场会、视频会等多种形式，增强学习实践活动的感染力和吸引力。要组织广大党员干部开展多种形式的岗位奉献、岗位创新、岗位创效和帮扶困难职工等活动。学习实践活动要讲成本、重实效，防止铺张浪费，不搞文山会海，杜绝形式主义。

（四）广泛宣传、营造氛围。要高度重视学习实践活动的宣传工作，充分利用报纸、简报、网络等宣传阵地，宣传学习实践活动的重大意义和部署要求，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传公司系统开展学习实践活动的情况、做法和经验，宣传公司在活动中形成推动科学发展的新思路、新举措、新成效。要突出宣传工作的政治性、政策性和导向性，注重掌握节奏、注重效果，形成良好的舆论氛围，推动活动的深入开展。

（五）统筹兼顾、协调推进。要统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动三个阶段的各项工作有机衔接、前后呼应，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终。要正确认识和处理推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，坚持两手抓、两不误、两促进。把学习实践活动同积极应对国际金融危机、保持企业平稳较快发展、维护企业和谐稳定，同推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率相结合，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。

公司系统各单位均参加第二批学习实践活动，已参加中央学习实践活动试点的单位，不再列入此次学习实践活动范围，要把工作重点放在巩固和扩大学习实践活动成果上。根据地方党委安排参加了第一批学习实践活动的企业，原则上不再参加第二批学习实践活动，但应根据公司党委的部署和要求，做好重点环节的配合工作。