新经济组织开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案

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为确保全镇新经济组织学习实践活动扎实开展、有序推进、取得实效，根据省委、林区党委和镇党委有关文件精神，现就全镇新经济组织开展深入学习实践科学发展观活动提出如下指导意见。

一、总体目标和要求

全镇新经济组织学习实践活动，要紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求、“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，紧紧围绕“兴产业、强基础、重民生、保稳定”活动主题，紧扣“推动科学发展、提升竞争实力、履行社会责任”的主要目标，以贯彻落实林区党委十届七次全体（扩大）会议精神和镇党委、政府要求为重点，全面推行以“建强组织、配强班子、带强队伍、加强管理、强化保障，促进发展”为主要内容的“五强一促”活动，以服务两个生态经济产业链建设为抓手，着力在调整结构上上水平，在解决突出问题上求实效，在创新机制上增活力，在党的建设上上台阶，促进全镇新经济组织向更高层次、更高水平、更大规模的方向发展。

二、要解决的重点问题

着力解决管理制度方面的问题。重点解决管理制度不够健全、竞争能力不强的问题，解决家族式管理、作坊式生产、粗放型经营、凭经验办事，缺乏现代管理理念、管理制度的问题。着力解决发展不够、对全区经济支撑能力不够、发展信心不足、发展思路不清、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足等突出问题。

着力解决履行社会责任方面的问题。重点解决部分新经济组织法纪意识、纳税意识和诚信经营意识不强，逃税漏税、掺杂造假、违法经营、生产和食品安全现象时有发生的问题。解决全局观念不强，缺乏战略思维，不能妥善处理局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系，增强社会责任。

着力解决发展环境方面的问题。要按照以人为本的要求，重点解决劳动用工、社会保险、工资发放、子女就学、权益维护等涉及广大职工切身利益的突出问题，切实关心职工群众特别是困难职工群众的工作和生活，激发职工的创造热情。

着力解决非公经济党建方面的问题。重点解决新经济组织中党组织覆盖面相对较低，部分党组织软弱涣散、隶属关系不明确，个别企业基层党组织建设和党员教育管理薄弱的问题。解决能人较少、人才匮乏、素质不高、结构不优等方面的问题。解决党员意识不强、理想信念动摇、宗旨意识淡薄，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不明显等问题。

三、时间安排和方法步骤

学习实践活动以私营企业、个体工商户等各类非国有集体独资的经济组织中领导班子和中层以上党员领导干部为重点，全体党员参加。

全镇新经济组织学习实践活动将从2009年9月份开始，12月底基本完成，分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。集中活动时间为4个月，集中活动结束后安排2个月左右时间做好巩固和扩大学习实践活动成果相关工作。

第一阶段：学习调研（时间50天左右）。重点抓好学习讨论、调研走访两项工作。

认真抓好学习讨论。要创新学习形式，针对新经济组织人员分散、流动性大、时间有限等实际情况，坚持集中学习与分散学习相结合，以分散学习为主。集体研学与个人自学相结合，以个人自学为主，灵活安排学习计划、学习形式。在学习时间的安排上，不作硬性规定。

深入开展调研走访。结合私营企业、个体工商户实际，重点围绕“八个如何”即：如何科学发展，实现做大做强；如何进一步调整优化结构，转变企业发展方式；如何增强创新能力、提高企业核心竞争力；如何处理企业与党组织的关系，更好地发挥党组织作用；如何遵纪守法、诚信经营，更好履行社会责任；如何有效应对国际金融危机，保持企业平稳健康发展；如何适应形势变化和市场要求，进一步加强新经济组织领导班子自身建设；如何解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题等开展调研、走访活动，听取职工意见，在推进新经济组织科学发展上形成共识。公务员之家:

第二阶段：分析检查（时间40天左右）。重点抓好召开专题组织生活会、撰写分析检查报告两项工作。

召开专题组织生活会。召开党支部专题组织生活会。领导班子专题民主生活会，要紧紧围绕“兴产业、强基础、重民生、保稳定”这一主题，认真查找本企业和个人在发展中存在的差距，深刻分析原因，开展批评与自我批评。要围绕党组织和党员在企业生产经营、推进科学发展中发挥战斗堡垒和先锋模范作用这一主题进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。

形成分析检查报告。要认真撰写分析检查报告。分析检查报告要准确反映实际情况，全面梳理突出问题，认真剖析存在原因，明确努力方向、总体思路和主要举措。党组织主要负责人要全程主持分析检查报告的起草工作。初稿形成后，要召开党组织扩大会议进行充分讨论，并以适当方式广泛听取各方面意见，反复修改完善。

第三阶段：整改落实（时间40天左右）。重点抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。

要制定切合实际的整改落实方案。按照实现“新思路、新举措、新跨越”的要求，对查找出的问题提出整改措施，明确完成时限，明确责任领导、责任人。要采取适当方式向党员、职工公布，做出公开承诺，接受社会的监督。

要坚持实事求是、从企业实际出发，尽力而为、量力而行，集中力量切实解决一批影响和制约新经济组织科学发展的问题，解决一批职工看得见、得实惠的好事，真正让企业和员工感受到活动带来的实际效果。