科学发展观学习教育活动的实施方案

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按照中共市委《关于在全市党员干部中开展科学发展观学习教育活动的意见》安排，经局党组研究决定，在全局党员干部中深入开展科学发展观学习教育活动。现制定如下实施方案：

一、重要意义

科学发展观是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，深刻揭示了我国经济社会发展的客观规律，充分体现了全面建设小康社会的内在要求，进一步丰富了党的执政理念，是与时俱进的马克思主义发展观，是统领我国经济社会发展全局的根本指针，是我们党治国理政、富民安邦的行动纲领。在全局党员干部中开展科学发展观学习教育活动，主要目的是通过学习教育活动，使全局广大党员干部进一步树立和落实科学发展观，切实增强科学发展意识，提高推进科学发展的能力和本领，创造科学发展新业绩，努力促进全市工业经济又好又快发展。

当前，正处于经济社会发展的黄金机遇期。作为全市工业经济管理部门，我们只有抓住机遇，坚持科学发展、和谐发展，才能获得巨大的发展能量，把新建设得更繁荣更美好，才能实现市委确定的奋斗目标。全局广大党员干部要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，充分认识开展科学发展观学习教育活动的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到牢固树立和落实科学发展观上来，以更大的勇气和魄力，坚持走新型工业化道路，加快产业产品结构调整，延伸产业链条，推进钢铁强市建设，狠抓节能减排，引导技术创新，发展民营经济和中小企业，促进经济增长方式转变，提高经济运行质量和效益，为加快资源型城市转型，建设经济强城做出积极贡献。

二、主要任务

这次学习教育活动，要紧紧围绕全面落实科学发展观和如何建设科学发展示范区这一主题，立足我局工作实际，着力解决思想观念、发展思路、工作作风等方面存在的突出问题，使全局广大党员干部进一步牢固树立和落实科学发展观，达到统一思想、更新观念、解放思想、促进发展的根本目的。

（一）要切实增强加快科学发展的责任感和紧迫感。要引导广大党员干部牢固树立和落实科学发展观，增强科学发展的意识，全力推进全市工业经济发展实现新跨越。要重点通过活动解决思想认识问题，解决部分干部因我市近年来经济发展较快而产生的自满情绪和在正确理解科学发展观上存在的模糊认识，使全体党员干部进一步增强落实科学发展观的自觉性和坚定性，为“抢抓新机遇、建设新”奠定坚实的思想基础。

（二）要努力提高加快科学发展的能力和水平。全局广大党员干部要加强学习，提高素质，自觉用科学发展观武装头脑、指导实践，从人民群众和基层企业的根本利益出发，谋发展、促发展；不断提高政治理论水平和业务知识水平，不断提高驾驭市场经济的能力和处理复杂局面的能力，以经济建设为中心，协调好城市转型与资源利用、运行质量与经济效益、当前利益与长远福祉等关系，全面推进全市工业经济健康可持续发展。

（三）要确保实现科学发展的目标和要求。要以科学发展观和正确政绩观为指导，以争创一流的志气、百折不挠的勇气、奋力开拓的锐气，创造科学发展的新业绩。要切实把各项工作的评价考核纳入科学发展的轨道，既要看既定目标的完成情况，又要看是否坚持以科学发展为基础，要通过坚持集中学习与业余学习相结合，广泛学习外地经验、深入基层开展调研等形式，强化学习，提高服务的能力和水平，实现科学发展的目标和要求。

（四）要真正提高机关效能，改进工作作风。要通过活动的开展，进一步加强机关效能建设，切实解决全体党员干部思想中存在的影响机关效能建设的认识问题，提高全体党员干部对效能建设重要性、必要性和迫切性的认识，强化效能意识。要通过活动的开展，进一步改进机关作风，在强化作风整顿，细化岗位职责、加强日常管理的基础上，切实杜绝违反服务承诺、有令不行、纪律松弛的现象发生，营造机关良好氛围，推进各项工作顺利开展。

三、方法步骤

按照市委统一部署，结合我局实际，本次学习教育活动从4月29日开始到8月18日结束，历时四个月，共分四个阶段进行。

第一阶段：学习提高阶段（4月29日至5月28日）。要采取各种有效形式，周密安排，精心组织，搞好学习。在学习的内容上，要深入学习中央关于科学发展观的一系列重要论述，省委对落实科学发展观的要求和市委八届三次全会精神，全面准确地把握以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观的深刻内涵和基本要求。在学习方法上，要坚持“分层次、有重点、重实效”的原则，通过组织集中学习、聘请专家专题辅导、个人自学等多种形式开展学习。要按照市委要求，组织召开一次党员干部动员会，党组主要负责人进行一次宣讲，每名党员干部撰写一份深刻的心得体会。党员干部集中学习时间不少于40小时。要以《科学发展观学习教育读本》为指导，坚持局党组领导带头学习，不断提高学习的带动性、针对性和实效性。

第二阶段：对照检查阶段（5月28日至6月28日）。按照落实科学发展观的要求，紧密联系我局实际进行对照检查。在对照检查的内容上，局党组班子成员要按照市委要求重点搞好“六查六看”：一查本地本部门确定的发展战略、规划和举措，看发展思路、目标要求和具体措施是否符合科学发展观的要求；二查为人民群众办实事的落实情况，看是否符合坚持以人为本，一切为了人民、一切依靠人民的要求；三查公共财政对科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业的投入情况，看是否符合经济社会全面发展的要求；四查经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护之间关系和节能减排任务的落实情况，看是否符合可持续发展的要求；五查以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展的情况，看是否符合统筹城乡发展的要求；六查干部政绩评价标准、考核制度、奖惩制度和作风建设情况，看是否符合科学发展观要求的正确的政绩观。普通党员干部要重点搞好“三查一看”：一查落实科学发展观的主动性和自觉性，二查为实现科学发展所做的努力和贡献，三查为人民办实事、办好事的情况，看是否符合科学发展观的要求。在对照检查的方法上，要紧密结合我局单位和党员干部本人的实际，对照科学发展观的要求，开展一次认真的自查，自查结束后，班子成员和党员干部都要撰写自查剖析材料，并经过充分准备组织召开一次民主生活会，联系思想和工作实际，认真检查自己在思想观念、行为方式、工作作风上存在的问题，并就存在的问题深刻剖析思想根源。要认真开展批评与自我批评，查找不足，明确目标。要通过对照检查，摒弃不利于又好又快发展的思想观念，进一步把思想和行动统一到科学发展观的要求轨道上来。

第三阶段：案例剖析阶段（6月28日至7月28日）。在学习提高和对照检查的基础上，局党组成员要结合工作实际，确定一个企业或一个项目，按照科学发展观的要求，进行诊断和剖析，提出科学发展的一套完整的目标模式、路径和具体举措。本阶段结束后，班子成员要写出案例剖析专题报告。全体党员干部，要结合我市工业发展情况开展专题调查，对我市建设科学发展示范区提出建议。

第四阶段：整改落实阶段（7月28日至8月18日）。在学习提高、对照检查和案例剖析的基础上，抓好整改落实，重点制定完善我局符合科学发展观要求的发展规划、目标和落实措施，于8月18日前向市科学发展观学习教育领导小组写出专题报告。全体党员干部要把学习教育的成果转化为落实科学发展观、走科学发展之路、建设科学发展示范区的实际行动，确保学习教育活动不走过场，收到实效。要及时发现和总结在贯彻落实科学发展观中的好经验和好做法，充分发挥好先进典型的示范带动作用。

四、加强领导

科学发展观学习教育活动，是一项既关系当前，又关系长远的政治活动，机关各处室、各事业单位要精心组织，紧密联系工作实际，不折不扣地抓出成效。公务员之家:

（一）建立领导机构，明确责任分工。整个学习教育活动，在局党组集体领导下进行。局党组成立科学发展观学习教育活动领导小组，具体抓好科学发展观学习教育活动的落实。局党组书记、局长盛新丰同志任组长，其他党组成员任成员，领导小组下设办公室，党组成员、纪检组长陈建国兼任办公室主任，机关党委、监察室、人事处、产业政策处为办公室成员，办公室设在机关党委。机关各处室、各事业单位要按照局党组的总体要求和工作部署，进一步明确责任，积极探索，大胆创新，不断丰富活动的内容、形式和载体，强化活动效果，深入扎实地搞好学习教育活动。

（二）紧密结合实际，确保取得实效。在开展学习教育活动中，要以推动工作、加快发展为出发点和落脚点。要紧紧围绕促进全市工业经济又好又快发展这个中心，服从服务于全市工作大局，在科学发展观的正确指导下，紧密联系改革开放和现代化建设的实际，联系干部群众的思想实际，把学习教育活动抓深抓实。要通过活动的开展，着力解决好工业经济发展中遇到的突出问题，解决好干部群众和企业关心的实际问题；帮助广大干部群众深入学习、全面理解、正确把握科学发展观的深刻内涵和基本要求，引导大家把树立和落实科学发展观的成果转化到工作实践之中，推动学习教育活动各项任务的落实。

（三）强化督导检查、加强信息反馈。为确保将此项活动落到实处，领导小组成员将采取定期与不定期相结合的方式，对各处室和各事业单位活动进展情况进行督导检查，并将检查情况纳入年终考评内容。在活动过程中，机关各处室和各事业单位要做到高标准、严要求、重实效，按时向局领导小组办公室反馈学习教育活动的进展情况，对活动中涌现出的先进典型和经验，局领导小组办公室要认真总结，及时向市学习教育领导小组反馈。