镇学习实践科学发展观学习工作方案

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根据《市第三批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求和《镇开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》安排，为扎实做好全镇开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）学习调研阶段各项工作，打牢整个学习实践活动的基础，制定学习调研阶段工作方案如下：

一、主要任务

按照科学发展观的要求，紧密联系实际，吸取第二批学习实践活动的宝贵经验，制定学习培训计划，组织党员干部认真学习规定的必读文件和书籍资料，领会上级重要精神，充分认识开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性；紧紧围绕市委确定的“解放思想、抢抓机遇、追赶跨越、科学发展”的主题，结合本部门、本单位实际，确定重点调研课题，深入开展调查研究；围绕科学发展进行解放思想讨论，进一步加深对科学发展的理解，把领导班子、领导干部、广大党员的发展积极性进一步引导到加快科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到推进新农村建设、构建和谐社区、促进振兴崛起的各个方面。

二、时间安排

2009年9月16日—11月11日。

三、明确要求，结合自身实际安排好学习实践活动

镇直单位、村、社区、中小学校、两新组织要结合自身实际，突出重点，安排好学习调研阶段的活动。

（一）对镇直单位的要求

要抓好宣传发动、学习培训、实践调研、解放思想讨论四个环节。

1、宣传发动。在层层动员的基础上，要充分利用新闻媒体、横幅标语、宣传栏、网络等各种平台，广泛宣传学习实践活动的重要意义、目标要求、方法步骤，发动广大党员以高度的政治责任感和满腔热情投入到学习实践活动中，带动广大人民群众参与，营造强大的舆论声势和浓厚的社会氛围。

2、学习培训。采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨、撰写体会文章、知识竞赛、座谈交流等形式，重点学习党的十七大报告、十七届四中全会精神；《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、总书记在黑龙江视察工作时的重要讲话和一系列重要指示精神等。镇领导班子、领导干部要带头学习规定篇目，并结合自身的工作实际，有针对性地为所属党员干部搞好学习辅导。

3、实践调研。镇领导班子要结合实际、结合分工，以市委提出“大下基层60天”为契机，深入一线，围绕城乡一体化、农业主导产业、农民增收、帮扶困难群众、安全稳定等方面开展调研并撰写调研报告。要通过召开座谈会、发放调查问卷、设立意见箱等形式，查找问题，问计于民，求策于民，问需于民，广泛听取基层群众的意见和建议。

4、解放思想讨论。采取支部讨论会、党委中心组学习会、理论专题研讨会等方式，组织领导班子、党员领导干部和党员围绕科学发展进行解放思想讨论，结合实际，查摆思想不解放的表现，分析思想不解放的根源，明确解放思想的方向，提出解放思想的措施，对事关镇直各单位科学发展全局的重大问题达成共识。要坚持边学习、边查摆、边整改，对在学习调研阶段发现的问题，能整改的要立即整改。

（二）对村的要求

抓好学习培训、入户调研、解放思想大讨论等环节。

1、学习培训。针对农村党员的特点，采取集中培训、个人自学、交流研讨、宣传典型、电化教育、编演文艺节目、观看教育影视片等农民群众喜闻乐见、易于接受的形式，开展丰富多样的学习培训活动。重点上好“五课”，全村党员理论学习课、联系点领导辅导课、帮建单位支援课、远程教育普及课、包村干部提高课。党组织班子集中学习不少于5次。各村联系点领导至少到联系点讲1次党课或做形势报告;每名党支部书记至少讲1堂党课；帮建单位主要领导或主管领导至少入村讲2次党课或做形势报告；要充分利用农村党员远程教育网络平台，组织党员收听收看有关会议精神、专题辅导讲座、新闻实事报道等相关知识不少于6次。村级“两委”班子要认真学习党的十七大报告、十七届四中全会精神；《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、总书记在黑龙江视察工作时的重要讲话和一系列重要指示精神等。普通党员以学好《简易读本》为主。年轻党员与年老党员、文化素质较高党员与文化素质较低党员、支部成员与流动党员要结成帮学对子。村型较大的，要以屯为单位组织党员分散学习。读写能力强的党员要做学习笔记、写心得体会；年老体弱和读写能力差的党员学习笔记不作硬性要求，村级党组织可以通过座谈的形式，让这些党员谈体会、谈感受、谈建议。要充分利用农闲、晚上、雨天等空档时间，组织搞好学习培训。

2、入户调研。各包村领导要以市委提出“大下基层60天”为依托，重心下移，切实解决村热点、难点问题。村“两委”班子成员重点围绕新农村建设、农业产业结构调整、设施农业规模化经营、村容村貌环境卫生治理等群众普遍关心的问题，深入田间地头和农户家中走访，找问题、想对策，完善发展思路。村“两委”主要领导入户走访各30户以上。

3、解放思想大讨论。要通过举办致富经验交流会、典型事例剖析会，采取请进来、走出去等形式，开展“发展新型现代农业、建设社会主义新农村”的解放思想大讨论活动，每个村至少组织1次参观考察活动，视情况可近可远，重点考察食用菌等产业发展、新农村建设、和谐村屯建设。引导党员干部深刻认识发展的差距，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在怎样选准致富项目等实际问题上理清思路，形成共识。

（三）对社区的要求

抓好组织学习培训、走访调研、解放思想大讨论等环节。

1、组织学习培训。社区干部要认真学习党的十七大报告、十七届四中全会精神；《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、总书记在黑龙江视察工作时的重要讲话和一系列重要指示精神等。普通党员以学好《简易读本》为主,邀请联系点领导至少讲1次党课或形势报告，党支部书记至少讲1堂党课。一是采用灵活多样的学习方式。针对不同类型党员，采取集中学习、个人自学、上门送学和网络学习等方式，在完成规定学习任务的前提下，增加居民自治、劳动就业政策、致富信息、信访条例等内容的学习。抓好社区专职工作者的上岗培训工作，提高社区整体为民办事能力。对典型人物的事迹要通过报告会、座谈会的形式进行学习，有读写能力的要做好笔记，写好体会文章；没有读写能力的要谈心得体会。党组织要做好学习记录。二是集中研讨交流学。邀请部分党员代表和居民代表进行研讨，听取他们对社区工作的意见，对社区工作进行评议；邀请部分驻区单位领导进行研讨，向他们借力借智，完善发展思路、查找存在问题，为社区工作出主意、想办法；邀请劳动、组织、民政、计生等有关业务单位的行家里手，对社区存在的问题、解决办法、今后发展方向进行把脉会诊；三是按照上级的统一安排部署，组织好辖区党员参加各类专题辅导讲座、理论宣讲团宣讲等活动。

2、走访调研。开展“五必访”走访调研活动：一是老党员必访。向他们求教开展社区工作的经验和办法，让他们挑毛病、找问题。二是居民代表必访。请他们提出居民关注的焦点问题及工作建议，了解居民的愿望。三是弱势群体必访。了解他们生活中的实际困难和思想波动，掌握他们对党组织的要求。四是党员代表和积极分子必访。请他们畅言改进社区工作的方法和措施。五是驻区单位必访。请他们为优化社区服务献策出力。通过“五必访”走访调研活动，基本找准学习实践活动中需要解决的问题，全面摸清社区居民现状和党员的思想动态，社区党组织书记，要至少走访30户以上，重新完善党员台帐。

3、搞好解放思想大讨论。要通过党员群众代表座谈会、专家学者理论研讨会、身边典型经验交流会等方式，组织全体党员围绕社区功能如何定位、如何提高服务和保障水平、如何发挥“小区政府”作用等问题进行解放思想讨论。形成新共识，进一步强化广大党员干部特别是党员领导干部对科学发展观的认识和理解，进一步增强忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，为推动和谐社区建设凝聚智慧和力量。

（四）对中小学校的要求

抓好学习培训、解放思想讨论等环节。

1、学习调研。一是召开动员大会。进行思想动员，主要领导亲自作动员讲话。二是制定学习培训计划。重点学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》两本书，以及总书记在黑龙江视察工作时的重要讲话和一系列重要指示精神等。联系点领导至少到联系点讲1次党课或做形势报告，党支部书记至少讲1堂党课，班子成员要带头学习，班子主要负责同志至少要作一次学习报告。采取中心组学习、专题研讨班等形式，组织党员干部集中封闭学习，集中时间不少于5天。学习中要认真做好学习笔记，撰写心得体会。三是深入调查研究。围绕科学发展主题和本单位实际，通过座谈会、发征求意见卡、设立意见箱等形式，广泛听取基层和群众的意见和建议。各学校开展1次向学生家长征求意见活动；每名党员教师开展1次家访活动；向学生开展1次学科发展观时事政治教育活动；开展一次征文活动；适度组织师生到农家、社区贫困学生家庭送书活动。各级领导干部要围绕结合实际、结合分工，带着调研课题，深入基层调研，亲自撰写调研报告。并结合调研，初步查找本单位在贯彻落实科学发展观上存在的突出问题，进一步提高认识。

2、解放思想讨论。以“解放思想、转变作风、提高素质、科学发展”为主题，组织全体党员干部采取支部讨论会、中心组学习会、举办理论研讨会、心得交流会等形式，通过自身找、相互提、大家议等方式，重点围绕四方面进行讨论：一是围绕解放思想，如何加深对科学发展观的理解和认识展开讨论；二是围绕影响和制约学校科学发展的突出问题展开讨论；三是围绕以人为本，努力实现优质教育资源人民共享展开讨论；四是围绕坚定科学发展信念展开讨论，切实增强广大党员干部的发展意识、责任意识和大局意识，提升发展能力，破解发展难题，加快发展步伐，为全面推进学校均衡、协调、可持续发展建言献策。各级党组织至少组织2次以上专题讨论。

（五）对“两新”组织的要求

抓好学习提高、解放思想讨论等环节。

1、与法人或业主沟通。“两新”组织党组织书记要及时将上级党组织对学习实践活动的部署和要求向法人或业主通报，并就党组织学习实践活动安排与法人或业主进行沟通，听取法人或业主的意见和建议，达成共识，主动争得支持。公务员之家:

2、学习提高。坚持小型、灵活、分散、易于组织的原则，按照“知道科学发展观的基本内容，知道怎样发挥先锋模范作用”的要求，采取自主学习和互动交流相结合的方式组织学习。学习的内容主要包括：党的十七大报告、《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、总书记在黑龙江视察工作时的重要讲话和一系列重要指示、中央十七届四中全会精神以及市委四届八次全委会议精神等。邀请联系点领导至少到联系点讲1次党课或做形势报告，每名党支部书记至少讲1堂党课。“两新”组织党组织要结合自身实际，精心设计和组织各具特色的主题实践活动。

3、深入分析研究。借助“大下基层60天”活动，包企领导要经常性的走进企业搞服务、抓生产。一是深入分析员工思想动态。走进员工，倾听意见，关心冷暖，直面矛盾，维护权益，切实解决职工群众最直接最现实的利益问题。二是深入分析“两新”组织面临的机遇和挑战。走进生产经营现场，了解生产经营中的困难，分析制约科学发展的不利因素，研究挖潜增效的对策措施。三是深入分析党组织在“两新”组织中的职责和功能定位。充分发挥党员的先锋模范作用，积极协调解决“两新”组织在应对金融危机中的困难和问题，引导和推动“两新”组织实现发展方式的转变。

4、开展解放思想大讨论。结合当前的经济形势，围绕应对金融危机、提升核心竞争力、推动科学发展等主要内容，采取学习心得交流、举办科学发展论坛、举行演讲比赛等方式，开展解放思想大讨论，各企业至少开展1次提合理化建议活动。增强党员应对危机、抢抓机遇、加快发展的自觉性，增强贯彻科学发展观的坚定性，对如何在本职工作中实现和推动科学发展形成共识。

四、认真做好转段准备

11月8日前，各参学党组织要形成学习调研阶段工作总结，报镇学习实践活动领导小组办公室，内容包括活动开展情况、主要做法和成效、存在问题及分析检查阶段工作打算。按照第三批学习实践活动方案的总体要求，着手做好分析检查阶段的准备工作。