农牧局践行科学发展观活动整改方案

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编者按：本文主要从整改落实的问题、整改工作的指导思想和主要目标、整改的具体措施几个方面进行讲述。其中，主要内容包括：在理论学习上不够深入，特别是系统地钻研理论下功夫少，创造性地贯彻落实党的路线、方针、政策有差距，努力实现全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，党风廉政建设有差距，服务意识不强，工作不深入、不扎实；以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论体系为指导，以“以科学发展观指导农村经济发展”为主题，查找突出问题，剖析思想根源，落实整改措施，使人民群众对我局科学发展的满意度更高；以“理论学习”为重点，不断提高思想水平和政治素质，突出重点、统筹兼顾，解决好制约我区农业和农村经济工作的突出问题，以科学发展观为指导，进一步优化农村发展环境，促进农业持续健康发展等。具体材料请详见：

按照区委学习实践科学发展观活动领导小组统一部署，我局积极开展了深入学习实践科学发展观活动，学习调研、分析检查阶段活动已基本结束，并取得了显著成效，目前已全面进入整改提高阶段。为进一步加强我局领导班子自身建设，更好地团结和带领全局系统广大党员干部群众认真践行科学发展观、解放思想、干事创业、加快发展，努力推进农村经济科学发展，针对我局领导班子分析检查报告中查找出的问题，经过认真分析研究，广泛征求意见建议，制定如下整改方案。

一、整改落实的问题

按照分析检查阶段的各项要求，我局利用多种形式认真查找在贯彻落实科学发展观上存在的突出问题，综合起来有以下方面：

（一）在理论学习上不够深入，特别是系统地钻研理论下功夫少。

思想不够解放，观念上还不完全适应“建设社会主义新农村”和发展现代农业的要求，在市场经济条件下，自觉运用科学发展观指导工作、解决现实问题的能力不够，与区领导要求和农业发展新形势相比还有较大差距。

（二）创造性地贯彻落实党的路线、方针、政策有差距。

在实际工作中运用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的立场观点和方法指导工作，将党的路线、方针和政策与工作实际紧密结合，创造性地开展工作有差距。表现在工作存在薄弱环节，对有些重点、难点问题攻坚克难力度不大，工作抓得不紧不死，错过、失去了不少发展机遇；有的工作一般化，目标不够明确；科教兴农是实现农业增产、农民增收的重要措施，随着现代农业建设步伐的逐步加快，原有推广体系越来越不适应新形势的需要，但至今没有形成新的健全的农业基层推广体系和有效机制；农业法制建设还没有形成比较完善的执法责任制，仍习惯于传统工作方法，依法行政自觉性不高。公务员之家

（三）努力实现全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，党风廉政建设有差距。

关心群众生活不够，与干部职工谈心交流思想、了解生活中问题、困难少，存在工作来、工作去的问题；党风廉政建设在思想上标准不高，在有些地方要求不严格，有些问题发挥表率作用不够；党风廉政建设经常性教育有差距，比如比较注意制度的制定，有些问题落实不到位，接待来人为表示热情有超标准接待问题。

（四）服务意识不强，工作不深入、不扎实。

在思想、工作作风等方面仍然存在着一些问题，服务意识不强，在对某些业务工作的指导中主动上门服务少，满足于以文件传达文件，以会议传达会议，会议多、文件多的问题依然存在。深入基层调查研究的少，工作被动、效率低，服务质量不高。干部职工的积极性有待进一步激发。

二、整改工作的指导思想和主要目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论体系为指导，以“以科学发展观指导农村经济发展”为主题，查找突出问题，剖析思想根源，落实整改措施。将整改与“行风评议”结合起来，与“干部作风建设年”活动结合起来，与推动三农工作结合起来，解决影响农村工作科学发展的大事、难事、急事，努力使领导干部领导科学发展的能力更强，党员干部模范贯彻科学发展观的表率作用更好，群众对科学发展观的满意度更高，真正达到干部受教育、发展上水平、群众得实惠的目标，为构建和谐*做出应有贡献。

通过整改活动，以领导班子和党员干部为重点，以尽快解决好一批基层和人民群众反映强烈的具体问题为突破口，研究在项目建设、种植结构调整、农民增收、农产品质量安全、农机生产安全、农资打假等方面存在的难点问题，进行集中攻坚。着力在创新工作理念，转变工作思路上下功夫，牢固树立服务为民的思想。要让广大党员干部群众直接感受到学习实践活动带来的实际成效，使人民群众对我局科学发展的满意度更高。

三、整改的具体措施

我局在整改提高阶段决心贯彻落实边学边改、边查边改的原则，采取坚决措施，对存在的问题认真加以整改，真正达到提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展，打造和谐团体的目的，从而把今后的工作做得更好。

（一）以“理论学习”为重点，不断提高思想水平和政治素质。（8月10日前落实完成，由副主任科员*领负责，责任科室：办公室）

1、抓认识的提高。用科学的理论武装思想，用科学的理论指导工作，真正认识到只有认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，才能树立正确的世界观、方法论。

整改措施：在每周五下午的学习会上，加大对政治理论及科学发展观相关著作的学习。

2、抓制度落实。进一步完善学习制度，创新学习激励机制，使学习成为广大干部职工的自觉行动，努力建设学习型单位。

整改措施：在原有的学习制度上进一步完善。

3、抓学习深化，真正全面、系统、深入地学习科学发展观，做到理解要义、掌握精髓，不能停留在浅尝辄止。

整改措施：系统深入地学习科学发展观理论。

4、抓理论与实践的结合。将科学发展观理论与实际工作紧密结合，努力实现农村经济的科学发展。

整改措施：按学习制度进行学习，使农村工作真正达到科学发展，努力打造高效、文明、优质的服务型单位。

（二）突出重点、统筹兼顾，解决好制约我区农业和农村经济工作的突出问题。（8月15日前落实，由副局长*、党组成员*负责，责任科室：农业科、科教科、农业中心、蔬菜站）

1、加大种植结构调整工作力度，不断优化品种，提高产量和质量。

整改措施：积极与上级部门和各乡镇沟通，争取更大支持力度，不断引导农民接受新思想，加强对农民新技术、新品种的培训和指导。

2、建立并逐步完善基层农业技术推广体系，抓好新农村建设工作。

整改措施：整合全区7个乡镇办的农业、农机技术人员，建立1个农业技术推广中心和1个农机推广中心，分别设立6个基层农业技术推广站和农机技术推广站。通过技术下乡和规范管理，健全和完善农业科技技术推广体系。

3、加强农民培训工作。

整改措施：制定培训计划、培训内容，不断开展培训。

4、大力发展蔬菜产业，尤其是发展以无公害蔬菜为主的设施蔬菜。

整改措施：积极引导、转变农民的传统种植意识，培训无公害蔬菜种植技术，同时，加大农产品质量安全监管力度。

5、大力推广现代科学技术，使科技贡献率明显提高。

整改措施：整合全体农业技术人员，以推广测土配方施肥技术为重点，年内推广现代农业技术26项，全区测土配方施肥技术知晓率达100%，每村10户以上达到“三会”水平。

（三）以科学发展观为指导，进一步优化农村发展环境，促进农业持续健康发展。（8月20日前落实，由党组成员*、主任科员*、副主任科员*领负责，责任科室：执法大队、农机中心、科教科、农经科、农业科、新能源办公室、农机公司）

1、整顿和规范农资市场秩序，进一步规范农资生产业企业和销售商行为。

整改措施：由农业综合执法队对农资生产企业和销售商家进行执法检查，重点检查种子、农药、化肥等农资是否存在假冒伪劣产品，销售证照、台帐记录是否齐全、人员行为是否规范，坚决杜绝坑农害农事件发生。

2、规范农机具配件市场秩序，提高农机作业水平。

整改措施：一方面，农机中心加大整顿农机配件生产和销售市场力度，严厉打击制假、售假、以次充好、哄抬价格等违法行为。另一方面，加大农机补贴项目的跑办力度，争取各多的农机补贴资金，满足大量农民的购机愿望。同时，抓好平安农机示范县建设，加强管理，培养大量的农机大户，提高平安农机示范县的质量。

3、加强技术人员技术培训，提高科技业务水平。

整改措施：制定技术人员培育规划，开展技术培训，同时要下乡进行实践，为农民更新技术、增产增收、我局农业工作水平提高创造条件。

4、积极落实相关惠农政策，对各种行政行为进行进一步规范，切实为农民提供便捷的服务。

整改措施：进一步落实好惠农政策，将国家的各项补贴资金足额发到农民手中。进一步规范行政行为，制定流程图，对每一项行为的落实进行规范，真正让农民得到实惠。

5、进一步规范农村财务管理。

整改措施：加大检查力度，检查村集体财务管理人员配置是否齐备，监督、内控机制是否健全，帐簿的建立及记帐核算方法是否规范、合法；财务公开是否坚持每季度公开一次，重要财务活动是否随时公开，内容是否真实全面，财务公开档案是否健全，群众对财务公开是否满意。

6、优化农村发展环境，积极推进生态家园富民工程建设。

整改措施：全面落实好生态家园富民工程和沼气国债项目，保质保量完成任务，同时，加大项目跑办力度，争取更多项目资金。继续扶持沼气物业服务组织建设。

7、进一步做好农村土地承包和土地流转管理工作。

整改措施：农经科以相关文件精神和规定为依据，妥善处理好农村土地承包过程中的出现的各种问题，要深入乡村及时全面的了解情况，将矛盾问题化解在基层，杜绝各类非常规行为发生。积极开展土地流转试点村工作，大力推广新的土地流转制度，尽早实现发展10个试点村的任务。

8、稳重求快，扎实推进农机公司企业改制工作。

整改措施：以最快速度完成农机公司剩余人员的身份置换工作，核缴各项保险，同时，进行企业的清产核资、清理核实各项费用的工作，准备处置资产。