科协学习实践科学发展观实施活动方案

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编者按：本文主要从指导思想、目标任务、方法步骤、组织领导、几个方面进行讲述。其中，主要内容包括：全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以围绕“两增一变”，抓好“三个转变”；用科学发展观武装党员干部特别是领导干部的头脑，继续解放思想，统一认识，努力解决制约科协事业发展的突出问题，解决干部队伍能力素质上存在的薄弱环节，根据所担负的职责，着重健全和完善体现科协事业科学发展和加强内部科学管理的工作机制和规章制度，坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点；制定学习实践活动的具体实施方案，研究和深化解放思想大讨论活动三个环节，聚焦提炼问题、深刻剖析原因、理清发展思路、创新发展举措，解决突出问题，完善体制机制，重点抓好三个环节，将活动开展情况采取书面和会议方式向党员、群众通报；落实领导责任，坚持学习实践活动基本要求的前提下，充分发扬民主，尊重群众首创精神，处理好学习实践活动与做好正常工作的关系，要注意把学习实践活动与开展干部作风建设年活动相结合。具体材料请详见：

按照市委关于开展深入学习实践科学发展观活动（简称“学习实践活动”）的部署要求，市科协参加第二批学习实践活动。为确保学习实践活动有计划、按步骤、高质量的进行，制定如下实施方案。

一、指导思想

指导思想：全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以围绕“两增一变”，抓好“三个转变”，实现超常发展为主题，以转作风、重实干、谋发展，推进“四分之一工程”为载体，组织广大党员特别是领导班子和党员干部深刻学习实践科学发展观，着力解决影响和制约科学发展的突出问题和党员干部作风方面的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的工作机制。使市科协在增强自我发展、提高“三个服务”的能力方面有新提高，在完善新时期我市科协工作新体系方面有新举措，在解决广大科技工作者、科协工作者反映强烈的突出问题方面有新突破，在改进党员领导干部的作风方面有新成效，努力开创科协事业的新局面。

二、目标任务

按照市委提出的总体目标要求，努力达到五个方面的具体目标。

1、思想认识明显提高。用科学发展观武装党员干部特别是领导干部的头脑，继续解放思想，统一认识，切实转变不适应、不符合科协事业科学发展要求的思想观念，在如何进一步强化“三服务一加强”职能定位、增强服务能力、创新服务手段、提高服务水平上形成共识。

2、突出问题得到解决。努力解决制约科协事业发展的突出问题，解决干部队伍能力素质上存在的薄弱环节，解决党员干部党性党风和工作作风方面存在的突出问题；进一步理清推进科协事业发展的工作思路，完善工作规划，创新工作方法；加强领导班子思想政治建设，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品性、做表率，努力提高推动科协事业发展的能力和水平。

3、工作机制更加完善。根据所担负的职责，着重健全和完善体现科协事业科学发展和加强内部科学管理的工作机制和规章制度，努力为增强队伍的创新活力、推动科协事业创新发展提供制度保障。

4、加强自身建设得到进一步加强。通过加强自身建设，提高科协“三个服务”能力，真正履行职责，努力把我市科协建设成为民主、和谐、活力、务实的学习型、创新型、服务型、和谐型人民团体。

5、事业发展有效推进。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进事业发展的坚强意志、谋划事业发展的正确思路、领导事业发展的实际能力、促进事业发展的具体措施。努力推进科学普及、学术交流、决策咨询等工作迈上新台阶，取得新成效。

三、方法步骤

第二批学习实践活动从20*年2月开始，到20*年8月底基本结束，分5个阶段15个步骤进行，重点把握学习调研、分析检查、整改落实3个阶段10个主要步骤。把学习实践活动与“干部作风建设年”活动统筹谋划、一并推进，把深入实施“四分之一工程”贯穿学习实践活动全过程。活动力度上体现“四个敢于自我”：敢于自我反思、敢于自我揭短、敢于自我开刀、敢于自我超越；整体运作上体现“六动”：预热升温先动、学习培训主动、查找问题真动、思想灵魂触动、评议检查互动、整改落实联动；活动效果上体现“六不动”：急功近利不心动、个人名利不冲动、环境建设不被动、科学发展不盲动、干事创业不躁动、以快补慢不浮动。

第一阶段：准备部署（20*年2月中旬至3月上旬）

这一阶段的主要任务是：

1、制定学习实践活动的具体实施方案。围绕科学发展主题，联系本部门本单位实际，确定符合实际的目标要求，按照规定的方法步骤制定出具有科协特色的工作流程图。成立领导小组和工作机构。

2、搞好思想发动。3月9日，召开市科协深入学习实践科学发展观活动动员大会，对学习实践活动进行全面动员部署，确保学习实践活动开好局，起好步。

第二阶段:学习调研（20*年3月上旬至4月底）

这一阶段的主要任务是：坚持“学、思、悟”有机结合，引导党员干部深刻理解和全面把握科学发展科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，联系实际，初步查找问题。重点抓好学习培训、调查研究和深化解放思想大讨论活动三个环节。

1、组织学习培训。市科协深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室制定出详细的学习培训计划，按照市委规定的学习内容，采取集中培训与个人自学相结合，系统学习与专题研究相结合，领导讲课与专家辅导相结合等方法，认真系统地组织学习党的十七大报告、《邓小平论科学发展》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》和《科学发展观重要论述摘编》，学习等中央领导同志一系列讲话精神，学习中央和省委市委关于开展学习实践活动的有关文件和陈贵书记的动员报告。重点抓好党组成员的学习，主要领导干部作学习报告，集中学习时间不少于一周。

2、开展调查研究。集中开展“超常发展、问计于民”调研活动。围绕“如何发挥科技社团在建设创新型*中的作用”、“如何做好新形势下的农村科普工作”、“如何建设好科技工作者之家”、“如何加强农村实用人才队伍建设”等课题，由领导干部带头开展调查研究，听取群众意见、发现存在问题、总结新鲜经验。领导干部至少写出一份有份量、有价值的专题调研报告；专题调研安排一周左右时间；通过发放《征求意见卡》、设置征求意见箱、设立电子邮箱等方式，广泛征求意见。

3、围绕科学发展深化解放思想大讨论。（1）开展“解放思想、改革开放、我为发展建一言”活动。引导广大党员特别是党员领导干部建言献策，把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制的束缚中解放出来，牢固树立科学发展理念，努力在更好地发挥科协职能作用、增强服务大局意识、推进科学发展方面深化认识、形成共识。（2）实行公开承诺。结合作风建设年活动，领导班子围绕服务超常发展、服务工作大局，服务基层群众，就转变作风、优化服务，破解难题、为民办事，向社会作出公开承诺。

第三阶段:分析检查（20*年4月底至6月中旬）

本阶段的主要任务是：聚焦提炼问题、深刻剖析原因、理清发展思路、创新发展举措。重点抓好以下四个环节：

1、聚焦提炼问题。（1）对学习调研阶段汇总梳理出来的意见建议，组织党员干部进行分析和归纳筛选。在此基础上，组织召开党组和支部扩大会议，认真研究讨论，聚焦提炼出市科协影响制约科学发展的重大问题，为召开专题民主生活会和撰写领导班子分析检查报告打好基础。（2）开展“民主恳谈日”活动。组织党员干部和群众代表，围绕科协发展开展民主恳谈。（3）作风考核。对照作风建设年活动要求，查找干部作风存在的突出问题，明确整改方向。采取突出检查、随机暗访等形式，检查抽查机关干部履职情况，曝光不作为、乱作为典型案例。

2、召开领导班子专题民主生活会。科协领导班子成员围绕“如何做好新形势下科协工作”的主题，按照科学发展观要求，对照检查自身存在的不足，认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面和工作作风方面存在的问题，深入分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，统一思想、形成共识。主要负责同志要带头查找问题，带头剖析原因，带头开展批评和自我批评。组织党员开好以学习实践科学发展观为主题的组织生活会。

3、形成领导班子分析检查报告。充分运用学习调研、分析讨论和民主生活会成果，撰写分析检查报告，谋划出符合科协实际的科学发展思路、主要工作目标和重大工作举措，同时提出加强领导班子自身建设的具体措施。分析检查报告要广泛征求各方面意见求，召开党组扩大会议充分研究讨论，反复修改完善。领导班子分析检查报告要报送主管领导审阅。

4、组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要广泛征求干部职工、省科协、县市区科协等有关方面的意见，认真接受群众评议。群众评议结束后，要将分析检查报告和评议结果在全体党员干部中进行公布。同时，将分析检查报告和评议结果报市委学习实践活动领导小组办公室备案。

第四阶段:整改落实（20*年6月中旬至8月中旬）

本阶段的主要任务是：解决突出问题，完善体制机制，重点抓好三个环节。

1、制定整改落实方案。科协党组要制定具体的整改落实方案。整改落实方案要明确责任，明确措施，明确时限。整改落实方案制定后，及时向党员群众工作公布，使整改方案充分体现民意。

2、集中解决突出问题。按照什么问题突出就集中解决什么问题的原则，把职能范围内影响制约科学发展的突出问题，群众最关心、最直接、最现实的利益问题和工作作风方面存在的突出问题作为重点加以解决，深入实施“四分之一工程”，深入基层，切实为基层服务，努力取得重要的实践成果。

3、完善体制机制。通过“学习实践活动”，针对查找出的问题，从促进科学发展的需要出发，对已有的制度进行重新修订和完善，清理和废除不合时宜的规章制度，根据科协工作实际，建立完善提高学术活动质量，激发学会活力，搭建社会化科普服务平台，广泛开展科普活动等方面的工作制度。狠抓制度的落实，真正做到按制度办事，靠制度管人。转变工作作风，提高工作效率，正确把握科协机关与所属团体的关系，树立大团体意识，提高服务能力和水平，构建和谐团体和谐科协。公务员之家

第五阶段：测评总结（20*年8月中旬至8月底）

1、开展满意度测评。学习实践活动基本完成后，市科协深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室要将活动开展情况采取书面和会议方式向党员、群众通报。在此基础上，对学习实践活动进行满意度测评。主要测评对解决市科协影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践活动实际效果的满意度。测评结果要在科协系统进行公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

2、单位活动总结。围绕学习实践活动的目标和贯彻上级部署要求、解决突出问题、群众是否满意等评价内容对学习实践活动作出实事求是的评价，经党组讨论通过后，召开总结大会向党员干部和广大群众通报。

3、进行全面总结。学习实践活动结束后，党组对学习实践活动进行全面总结，形成总结报告，召开学习实践活动总结大会。

四、组织领导

1、落实领导责任。在市委学习实践活动领导小组领导下，党组全面负责市科协学习实践活动，党组书记、主席贺志远为活动的第一责任人。党组成员和分管领导是直接责任人。成立市科协学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室。支部主要负责人要按照本方案确定的各项任务，认真抓好落实，充分发挥带头作用，为广大党员干部做好表率。

领导小组组成人员如下：

组长：*

副组长：*

成员：*

*

*

*

下设办公室，负责活动的调度、宣传、指导和检查。

主任：*

成员：*

2、创新活动载体。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，充分发扬民主，尊重群众首创精神，广泛开展实践活动，使学习实践活动更加富有成效，把科学发展观贯彻落实到科协工作的各个方面。

3、营造良好氛围。充分利用科协网站、宣传栏等阵地，宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验成效和先进典型，营造良好的舆论氛围。

4、做到统筹兼顾。处理好学习实践活动与做好正常工作的关系，要注意把学习实践活动与开展干部作风建设年活动相结合，与“四分之一工程”相结合，与促进本单位各项事业相结合，要正确分配精力，继续抓好既定工作任务的落实，努力做到两手抓、两不误、两促进。