农科院深入学习实践科学发展观活动方案

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编者按：本文主要从活动的指导思想、目标要求、方法步骤、组织领导等几个方面进行详细的阐述。其中，主要内容包括：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导；开展深入学习实践科学发展观，要通过学习解放思想、发现问题、提升素质；准备部署、学习调研、分析检查、整改落实；建立组织，落实领导责任；建立组织，落实领导责任，加强指导检查。要全面把握中央、省委和市委的各项要求，注重调查研究，加强分类指导，加强联系沟通和舆论宣传等。具体材料请详见：

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的一项重大战略部署。按照省委、市委第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案的要求，结合我所实际，经党总支研究，就我所开展深入学习实践科学发展观活动提出如下实施方案。

一、活动的指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“围绕‘两增一变’，抓好‘三个转变’，实现超常发展”为主题，以转作风、重实干、谋发展、推进“四分之一工程”为载体，组织全体党员特别是所领导班子和党员领导干部认真学习实践科学发展观，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实解决影响和制约我所科学发展的突出问题，构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的、切合我所实际的运行机制，解决领导科学发展的能力素质问题，提高我所领导干部整体素质和领导科技创新的能力，促进我所科研事业快速发展，为更多更好地服务我市农村经济建设，为建设沿海社会经济发展强省做出更大的贡献。

二、目标要求

开展深入学习实践科学发展观，要通过学习解放思想、发现问题、提升素质；通过实践解决问题、转变作风、优化环境，把研究所推上发展的快车道。具体达到以下五项目标：

1、在转变思想观念上有新境界。着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，做到有“破”有“立”：着力破除“唯资源论、唯客观论、自卑论”三种错误心态；树立“八种意识”：问题意识、差距意识、项目意识、产业意识、载体意识、机遇意识、开放意识、使命意识，切实提高科学决策能力、开拓创新能力、执行落实能力。

2、提高发展能力。切实把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力。着重提高所领导班子和领导干部的科技创新能力，特别是提高准确运用科学理论指导实践、把理论与实践结合起来的本领，提高贯彻党的路线方针政策、结合实际创造性地开展工作的本领，提高灵活运用掌握的知识和经验去分析和解决工作中的突出矛盾和问题的本领，提高善于集中各方面智慧提出新思路、采取新举措、开创新局面的本领。

3、在转变工作作风上有新变化。认真落实“干部作风建设年”活动有关要求和《求真务实转变工作作风二十条规定》，在干事创业中除掉暮气、增加朝气，在工作推进中除掉惰气、增加锐气，在推动落实中除掉躁气、增加志气。重点解决少数干部得过且过、不思进取；因循守旧、按部就班；贪图享受、纪律松弛；不负责任、不忠职责；本位至上、不顾大局；作风漂浮、效率低下等突出问题。所领导班子搞好“五个带头”：带头自觉学习，带头深入调研，带头研究改革，带头破解难题，带头推动发展；重点推行“五制”：公开承诺制、手办负责制、限时办结制、考核评议制、追究问责制。

4、在破解发展难题上有新进展。坚持“科研立所、创新强所、产业富所、管理兴所”的办所方针，优化科研结构，培植创新团队，搭建科研平台，更多地争取国家级重大项目，实行大开放、大联合、大合作，着力提高我所的综合发展能力和科技创新能力，走出一条符合我所实际的科学发展之路，在提高科技创新能力、培育重大成果、服务“三农”、加速成果转化、提高科技贡献率、改善民生、转变作风等方面取得明显进展。

5、在优化发展环境上有新突破。着眼于构建推进科学发展、提高我所科技创新能力的机制，进一步建立健全符合科学发展观要求的农业科技发展综合评价机制，落实符合科学发展观的决策指挥、操作执行和管理监督机制，体现符合科学发展观的干部考核评价和选拔任用机制，为全面贯彻落实科学发展观提供更加完善的机制保证。把深入开展学习实践科学发展观活动作为提升科学发展水平的重要机遇，作为推动各项工作的强大动力，努力实现：在继续解放思想上迈出新步伐，在推动农业科技创新上取得新成突破，在建设和谐研究所上见到新成效，在加强党的建设上取得新进展，保持和发展我所科技创新的好势头、好局面、好氛围。

三、方法步骤

我所深入开展学习和实践科学发展观活动的主题是：“激发创新活力，提高创新能力，全力服务三农”。活动从20*年2月开始，20*年8月底基本结束。学习实践活动分五个阶段进行。

第一阶段：准备部署（20*年2月中旬至3月上旬）

1、制定方案。按中央、省委、市委规定的方法步骤，体现农业科研特色，紧密联系我所实际。

2、思想发动。3月6日上午党总支召开动员大会，党总支书记王金明作动员报告，印发我所学习实践活动实施方案，对学习实践活动做出安排和部署，统一广大党员干部的思想认识，确保学习实践活动开好局、起好步。

第二阶段：学习调研(20*年3月上旬至4月底)

1、学习培训。坚持“学”、“思”、“悟”有机结合，克服“麻木”、“自满”、“应付”三种心态，搞好学习培训。（1）集中学习。总支、支部要按照制定的学习培训计划，采取集中培训、领导讲课、专题辅导、专题研讨等形式，理论中心组学习和党员学习培训时间要保证一周以上。（2）分散学习。组织党员领导干部广泛开展读书活动，认真学习中央、省、市领导同志重要讲话精神，通读活动规定篇目，重点学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。（3）警示教育。组织学书记在十七届中纪委三次全会上的重要讲话精神，深刻反思“三鹿事件”、蔚县李家洼矿难瞒报问题的惨痛教训。

2、深入调研

(1)领导干部带头调研。确定一批关于推动科学发展的调研课题，由领导干部带队调研，形成专题调研报告。召开一次学习调研成果交流会，进行研讨交流，深化对科学发展观的认识和实践探索。

(2)开展学习考察。各支部要有针对性地组织到科技创新工作先进单位学习考察，学习先进经验，查找问题和差距，研究我所实现科学发展的举措。

(3)组织座谈，征求意见。学习实践活动领导小组要组织召开专家学者、派、老干部等参加的座谈会，广泛征求我所科学发展的意见和建议，还要通过设置征求意见箱等方式，问计取策于民。对征求到的意见和建议，要分门别类地进行汇总梳理，初步查找出影响和制约我所科学发展的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题。公务员之家

3、深入解放思想大讨论。要着眼于巩固扩大解放思想大讨论活动成果，深入开展讨论。进一步统一广大党员干部的思想，把我所各项重点工作抓实、抓细、抓好、抓出显著成效。

第三阶段：分析检查(20*年4月底至6月中旬)

把握“实、全、准、深”的要求，联系思想和工作实际，深入分析检查，敢于自我揭短，深入查摆存在的问题。

1、聚焦提炼问题。学习实践活动领导小组要对学习调研阶段汇总梳理出来的意见和建议，组织党员干部和专家学者进行分析论证和归纳筛选。在此基础上，召开党总支扩大会议，结合深化解放思想大讨论形成的共识认真研究讨论，聚焦提炼出我所影响科学发展的问题，为召开专题民主生活会和撰写领导班子分析检查报告打好基础。

2、开好领导班子专题民主生活会。民主生活会前，领导班子成员之间要谈心交心，沟通思想。党员领导干部要认真听取群众意见，结合思想工作实际撰写发言材料；会上认真查找个人和班子在深入贯彻科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面存在的问题以及工作作风方面存在的问题，深刻分析原因，努力统一思想、形成共识。主要负责同志要带头查找问题、分析原因、开展批评与自我批评。党总支召开专题民主生活会要适当扩大列席范围，邀请督导组参加，加强指导。

3、形成领导班子分析检查报告

领导班子分析检查报告要紧密联系在学习调研、征求意见和专题民主生活会上查摆出的突出问题，深刻剖析形成问题的主客观原因，特别是主观原因，总结经验教训，谋划提出符合我所实际的科学发展思路、主要工作目标和重大工作举措。分析检查报告要突出检查和分析两个环节，避免写成工作总结或报告。领导班子分析检查报告初稿形成后，要广泛征求各方面意见，反复修改完善，并报主管领导审阅。

4、组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后要广泛征求干部职工、对口部门、业务联系单位和服务对象代表等有关方面的意见，认真接受群众评议，并由本单位干部职工进行评议。群众评议结束后，要将分析检查报告和评议结果在一定范围内公开，并报市学习实践活动领导小组办公室备案。

第四阶段：整改落实(20*年6月中旬至8月中旬)

本阶段要着眼于解决突出问题、完善机制，重点抓好三个环节。

1、制定整改落实方案。整改方案要针对分析检查报告，注重可操作性。要对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实目标、方式方法和时间要求，明确分管领导和责任部门。整改方案要在所内公布，接受群众监督。

2、集中解决突出问题。把解决问题贯穿于学习实践活动的全过程，边学边改，边查边改，以实际行动和效果取信于民。领导班子和党员领导干部要集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题，对关系群众切身利盘、群众反映强烈的实际问题，要作为重点，认真抓好整改。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众做出说明，积极创造条件逐步加以解决。解决突出问题要防止形式主义和“政绩工程”。

3、完善体制机制。要从促进科学发展的需要出发，结合我所解放思想大讨论活动成果，继续完善规章制度建设，对我所的规章制度进行全面清理，摒弃不符合科学发展的规章制度，在机制上为科学发展奠定基础。该废止的马上废止，需要完善的抓紧完善，需要坚持的认真坚持。

第五阶段：测评总结（20*年8月中旬至8月底）

1、群众满意度测评。

学习实践活动基本完成时，学习实践活动领导小组要认真总结活动开展情况，召开会议向党员群众通报。在此基础上，对学习实践活动进行满意度测评。主要测评群众对解决影响和制约我所科学发展突出矛盾和问题的满意度，对开展学习实践活动实际效果的满意度两个方面。届时根据我市制定的满意度测评工作方案和测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

2、活动总结工作。学习实践活动基本结束时，领导班子要对开展活动情况进行认真总结，重点总结主要做法、基本经验和实际成效，形成总结报告，召开总结大会，向党员干部和广大群众通报。总结报告报市学习实践活动领导小组办公室。

五个阶段各个环节的工作任务要按规定的方法步骤严格贯彻落实。归纳起来就是“十五个一”，即制定一个具体实施方案，组建一套领导和工作机构，召开一次动员大会，提炼一个活动主题，开展一次学习调研活动，召开一次学习调研成果交流会，形成一个查找聚焦突出问题的汇总材料，召开一次领导班子专题民主生活会，形成一个领导班子分析检查报告，组织一次群众评议，制定一个领导班子整改落实方案，解决一批突出问题，建立完善一套促进科学发展的规章制度，搞好一次群众满意度测评，形成一个整体活动的总结报告。各支部要深刻理解，逐条不折不扣地加以落实。每位领导干部还要带头做到“五个一”，即认真学习，撰写一篇体会文章；带着问题深入调研，形成一篇调研报告；建立一个联系点，取得经验，指导工作；协调解决一个突出问题；牵头探索完善一项促进科学发展的规章制度。

要注意认真做好转段衔接工作，每个阶段的工作基本完成后，要写出本阶段工作小结，并对下一阶段工作作出安排部署。阶段工作小结要报市学习实践活动领导小组办公室，各支部阶段工作小结要报所学习实践活动办公室。

四、组织领导

1、建立组织，落实领导责任。我所学习实践活动在所党总支领导下进行，成立学习实践活动领导小组。

组长：*

成员：*

下设办公室，具体负责我所学习实践活动的有关事务。

办公室主任：*；

成员：*

办公室设在所办公楼207室，电话：*，传真：*，一楼大厅设立意见箱，认真听取来自各方面的意见。

2、加强指导检查。要全面把握中央、省委和市委的各项要求，注重调查研究，加强分类指导。要坚持标准，严格把关，做到进度服从质量。要及时与市检查督导组联系，及时汇报活动进展情况，及时听取意见和建议，防止走过场、出偏差。

3、加强联系沟通和舆论宣传。办公室要认真做好学习实践活动的舆论宣传工作，及时将我所学习实践活动的成功做法、先进典型和主要成效向院学习实践活动领导小组办公室反馈，加强工作联系和信息沟通，促进活动扎实开展，取得实效。