农林局学践科学发展观实施方案

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一、巩固深化学习成果

各单位要继续把学习贯穿始终，深入学习中央和省、市、区委领导关于学习实践活动的一系列重要讲话精神。要结合解放思想深化学习，进一步把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，真正把思想认识统一到科学发展观上来。要结合解决问题深化学习，把学习科学发展观理论与提高领导科学发展的本领紧密结合起来，使各级党员干部领导和推动科学发展的能力有明显提升。要结合改进作风深化学习，促进各级干部树立正确的权力观、群众观、政绩观，更好地服从并服务于全局科学发展大局，进一步形成科学发展共识，打牢科学发展的理论和思想基础。

二、制定整改落实方案

各单位要紧密结合实际，以领导班子分析检查报告为主要依据，研究制定整改落实方案，切实做到“四明确一承诺”，即：明确整改落实项目、明确整改落实时限、明确整改落实措施、明确整改落实责任、向党员群众公开承诺，把解决问题和完善制度的工作要求具体化，使整改落实方案提高针对性、增强操作性、体现公开性。各单位主要负责同志要亲自抓整改落实方案的制定，领导班子要集体讨论研究，通过制定整改落实方案，进一步细化本单位科学发展的思路和举措。

1、明确整改落实项目。对征求的群众意见、查摆的突出问题要进行全面分析，区分近期、中期、长期，明确哪些是具备条件、在活动期间可以解决的；哪些是难度较大、需要较长时间才有可能解决的。对完善制度工作，要区分废、改、立三种类型，明确哪些是条件成熟、在活动期间可以制定的；哪些是需要经过较长时间探索、积累经验，或需要经过上下联动、左右协调才能形成的。

2、制定整改落实措施。按照解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法、时限要求、责任部门（人）。活动期间可以解决的问题和出台的制度，要按照倒计时要求提出具体步骤；未来一段时间才能解决的问题和出台的制度，要在认真研究的基础上列出大体的时间表；确有困难、需要较长时间才能解决的问题和出台的制度，要明确努力方向。要建立整改落实工作责任制，把整改的各个问题、各项制度分解到具体责任人。

三、集中解决突出问题

根据整改落实方案，按照“项目化管理、责任化推动、目标化考评”的要求，集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题，真正体现实践特色。

1、着力解决推进科学发展中存在的突出问题。各单位要紧扣全局推进科学发展的实践，致力于解决影响和制约科学发展的突出问题，以科学发展观为强大思想动力，进一步优化农业产业结构、创优机关服务、提升民生幸福，把民生幸福作为第一追求来坚持，以民生需求倒逼经济转型优化，以经济发展保障民生改善提升。

2、着力解决人民群众反映强烈的突出问题。针对国际金融危机给农业生产经营和群众生活带来的新问题，尽心尽力为农民排忧解难。各单位要严格执行工作标准和时序进度，加快落实，确保质量。对一些事关群众长远利益的问题，要继续深入调查研究，积极寻求对策，时机一旦成熟，尽快加以解决，使学习实践活动真正经得起实践、群众和历史的检验。

3、着力解决党员领导干部引领科学发展中存在的突出问题。各单位领导班子和班子成员要充分运用专题民主生活会所取得的成果，充分尊重群众的意见和建议，自觉对照科学发展观的要求，着力解决眼界不广、思路不清、胸襟不宽、能力不强、落实不力等问题。要深入贯彻落实科学发展观，拓宽发展思路，谋划发展举措，不断提高领导科学发展的能力。

4、着力解决广大党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题。要围绕7月份在全区集中开展的“反腐倡廉宣传教育月”活动，加强对党员干部的理想信念教育、廉洁从政教育和党纪法规教育，发扬共产党员“四前一后”的精神，即应对危机要冲在前、解放思想要走在前、科学发展要干在前、为民服务要跑在前、利益抉择要乐在后，促进全局党员干部加强党性修养，坚定理想信念，着力解决在党性党风党纪方面存在的突出问题，从而创造风清气正、和谐共进的良好环境。

四、推进制度机制创新

各单位要把解决突出问题和创新制度机制结合起来，着力建立和完善促进科学发展的制度机制，着力建立和完善实现科学发展的具体政策措施，着力建立和完善保障科学发展的规章制度，形成有利于科学发展的正确导向，增强落实科学发展观的执行力，为贯彻落实科学发展观提供制度保障。

1、梳理现有政策制度。按照科学发展观的要求，认真清理现有的政策制度，对那些不合时宜、不符合科学发展观要求的政策制度进行清理废止，对运行过程中政策性、操作性不强的政策制度进一步修改完善。

2、明确制度机制创新重点。在梳理现有政策制度的基础上，要从促进科学发展的需要出发，围绕转变经济发展方式、全面协调发展、提高民生质量、建立科学发展评价考核体系、服务保障科学发展等方面创新制度机制，要抓紧时间，注重质量，成熟一个出台一个。

3、加大制度机制创新力度。各单位要解放思想、大胆实践、锐意改革，破除狭隘短视、因循守旧、畏首畏尾的思想，发扬求真务实、攻坚克难、敢为人先的精神，建立健全推动科学发展的体制机制和政策措施。制定的政策要对照人民群众的新期盼、先进地区的新成就、发展阶段的新特征，真正抓住决定*科学发展的长远性问题，有一定的前瞻性，便于操作，经得起实践的检验。要主动听取社会各界的意见，尽可能兼顾各方面的利益。

五、组织群众满意度测评

群众满意度测评是学习实践活动的重要工作内容，也是检验工作成效的一面镜子和推进工作的强大动力。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保在学习实践活动当中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

1、科学确定群众满意度测评内容。各单位要认真组织开展“一报告三测评”工作，即在一定范围内总结报告开展学习实践活动情况，围绕开展学习实践活动、解决突出问题、建设幸福*等三个方面进行群众满意度测评，测评结果向社会公布。各单位要根据各自实际，细化测评方案，为群众提供易于理解、便于掌握的测评指标，使测评工作更有针对性和可操作性，确保测评结果真实可信。

2、合理确定参加测评人员的规模、范围和测评方式。坚持从实际出发，本着客观公正地评判活动情况和效果的目的，组织了解活动开展情况的人员参加测评。主要是：本单位的党员干部和群众代表，有关专家学者、基层单位和服务对象代表，工作联系比较紧密的部门或单位负责人。参评人员既要有一定的代表性，又要规模适中、范围适当，以保证测评工作质量。

3、正确对待测评结果。重视测评结果运用，把测评结果作为评判学习实践活动成效的重要依据，测评满意度达不到半数的单位，要认真研究，分析原因，限期整改。同时，又要防止盲目攀比测评结果，片面追求“得高分”。测评结果要以适当方式向群众公布，根据测评结果进一步征求群众意见，完善整改措施。

六、切实加强组织领导

各单位要坚持目标不变、思想不松、标准不降、力度不减，善始善终抓好第三阶段各项工作。

1、加强组织领导。各支部主要负责同志要认真履行好第一责任人职责，加强对学习实践活动的组织领导。要把开展学习实践活动与推动当前工作结合起来，科学安排，切实做到两手抓、两不误、两促进。要处理好突出领导干部重点与党员全员参与的关系，在重点抓好领导干部参加活动的同时组织好党员群众参加活动。要坚持群众路线，充分依靠群众的智慧和力量解决突出问题，完善体制机制。要坚持正确舆论导向，加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。

2、强化指导检查。各单位要针对整改落实阶段的工作特点，把主要精力放到抓落实上来，对整改落实方案所确定的项目要加强督查，以强有力的措施确保整改项目落到实处。要自觉接受党员、群众和社会各界监督，方便群众了解整改工作动态，及时听取群众意见。

3、认真总结经验。各单位要认真回顾总结学习实践活动，客观评估本单位开展学习实践活动所取得的成效和存在的不足，高质量地做好总结工作。要起草好总结报告，对整个学习实践活动作出实事求是的总结，包括学习实践活动基本情况、主要做法及工作特点、所取得的成效、存在不足及其原因、巩固和扩大活动成果的努力方向和主要措施。要搞好材料整理归档，方便今后查考、历史研究、经验借鉴。要结合总结回顾，有针对性地组织“回头看”，注重上下联动，抓好进度和质量上的平衡，确保统筹兼顾、整体推进。