人事局党组学习实践科学发展观阶段工作方案

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一、做好准备工作

1、传达县委动员大会精神。局党组于3月20日及时召开局全体党员会议，传达学习县委学习实践活动动员大会精神，组织党员干部认真学习中央和省、市、县委的决策部署和重要文件精神，充分认识深入开展学习实践活动的重大意义、指导思想、基本原则和目标要求。明确学习实践活动的重大意义、指导思想、目标任务、方法步骤和活动要求，对学习实践活动作出总体安排。通过动员大会，进一步统一全局党员干部的思想，克服厌倦情绪，增强参加学习实践活动的自觉性、主动性，使全体党员干部以强烈的政治责任感和饱满的精神状态投入到学习实践活动中来。局党组在集中学习讨论的基础上，研究提出人事局的贯彻落实措施。

2、成立组织领导机构。3月20日，县委动员大会后，人事局成立学习实践活动领导小组，局党组书记、局长严维民任组长，局党组成员、副局长、局党支部书记徐作平同志任第一副组长，局其他领导班子成员任副组长，各股、室、中心主要负责人为组员，并成立专门办公室。局领导班子成员结合各自分工确定联系工作内容及联系点。

3、制定实施方案。3月22日前完成。深入学习中央和省、市、县委关于开展学习实践活动的有关精神，结合人事人才工作实际,开展调查研究，查找和梳理学习实践活动需要重点解决的突出问题。紧紧围绕全县“推进科学发展，加快追赶跨越，实现奋力崛起”的主题，狠抓“作风转变、素质提升”两大关键，突出“人才强县战略、干部队伍建设、机制体制改革”三大重点，着力推进以“解放思想创新发展理念、解放职能创优服务水平、解放机制助推发展步伐、解放自我树立良好形象”为主要内容的四个解放，切实把科学发展观贯穿于人事制度改革全过程，落实到人才开发各环节，努力实现“三个表率”目标，推进全县经济社会又好又快发展。在查找和梳理的基础上，认真制定切实可行的实施方案。方案形成后，在一定范围内征求意见，进一步修改完善后，报县委学习实践活动领导小组办公室审核。

二、搞好学习调研

4、开好动员大会。3月22日前完成。局党组在深入调研、广泛发动、充分准备的基础上召开动员大会。动员大会拟邀请党员群众、服务对象、人事工作监督员参加。邀请县委指导检查组参加大会，作具体指导。

5、组织专题学习培训（3月至4月10日）。制定切实可行的学习计划，做到学习时间、学习内容、学习人员、学习效果“四落实”，学习计划报指导检查组审定后实施。学习实践活动期间，局党组中心组集中学习不少于3次，党员干部集中学习不少于20学时，重点学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，以及省、市、县委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神。采取个人自学、集中辅导、专题讲座、讨论交流、学习考察等多种形式，组织全局党员干部认真学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国和省市县“两会”精神，以及中央和省、市、县领导同志关于学习实践科学发展观的重要讲话和有关文件精神。在学习中，我们坚持以“人才强县战略、干部队伍建设、机制体制改革”三大重点为内容，以“实施人才战略、坚持公平公正、构建和谐人事、促进科学发展”为载体，大力弘扬求真务实精神，把开展学习实践活动与领导干部联系企业工作制度、百家企业人才服务活动紧密结合，与“争做创新型股、室、中心、争当创新型个人”活动紧密结合，与“创“三个表率”、做五种类型人事干部”活动紧密结合，与高层次人才引进、岗位设置、竞争上岗、轮岗、交流、公共服务等人事人才工作紧密结合，把实践载体创新体现于活动全过程。通过学习推动实践，通过实践深化学习，不断深化科学发展观在人事人才工作中的实践。

6、开展专题调研（4月11日至5月5日）。制定年度人事人才工作调研计划，积极开展与发达地区的人事人才对接，组织开展对重点、热点、难点问题等综合性人事人才工作调研，局领导班子成员结合各自实际，深入开展调查研究，梳理影响和制约科学发展的突出问题，注重正反典型案例剖析，形成有分析、有对策、上档次的调研报告，并注重调研成果的交流与运用，进一步理清人事人才科学发展的新思路、新举措。把“保增长、保民生、保稳定”作为主要内容，有创造性地开展企业人才服务活动，组织党员干部深入基层、深入企业、深入群众开展调研和人才服务。

7、广泛征求意见、找准存在问题。通过发放《征求意见表》、调查问卷、开通热线电话、实行网上征询等形式，广泛听取本单位党员群众及服务对象的意见建议，问政于民、问需于民、问计于民。在征求意见和专题调研的基础上，认真进行汇总和梳理，切实找准党员领导干部在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，为做好第二阶段工作奠定基础。

三、解放思想讨论

8、开展解放思想讨论（5月6日至5月中旬）。紧扣县委“推进科学发展，加快追赶跨越，实现奋力崛起”主题，重点围绕“定远发展缺什么，加快脱贫靠什么，我们为发展做什么”等内容，结合人事部门工作实际、党员干部思想实际，围绕“实施人才战略、坚持公平公正、构建和谐人事、促进科学发展”主题，组织开展“脱贫攻坚达小康人事部门定位在哪里”和“争做‘三个表率’人事干部怎么办”大讨论，在此基础上，努力在“定远发展缺什么，加快脱贫靠什么，我们为发展做什么”等重大问题上针对性地组织解放思想大讨论，排查差距，找准问题，统一思想，明确方向，形成共识，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

四、加强组织领导

9、强化领导责任。学习实践活动时间紧、任务重、要求高，是我局当前最重要、最紧迫的工作任务。全体党员干部一定要高度重视，踏实认真，确保学习实践活动达到预期目的，取得明显成效。

一是加强领导，落实责任。为开展好这次学习实践活动，局党组专门成立学习实践活动领导小组，由局党组书记、局长严维民同志任组长，局党组成员、副局长、局党支部书记徐作平同志任第一副组长，其他局党组成员、副局长为副组长，各股、室、中心负责人为成员，领导小组下设办公室，具体负责活动的组织实施。学习实践活动领导小组及办公室将超前谋划、精心设计各项活动，全体党员要积极行动起来，确保学习实践活动顺利进行。

二是模范带头，全员参与。局党组成员要自觉做到“六个带头”：带头参加学习，带头解放思想，带头调查研究，带头对照检查，带头制定措施，带头落实整改，为党员干部作表率。局党组书记、局长、局学习实践活动领导小组组长严维民同志是学习实践活动的第一责任人，既要搞好自身学习教育，又要认真组织好本单位的学习实践活动。全体党员要克服松懈思想和厌战情绪，以积极主动的姿态参加学习实践活动。

三是严肃纪律，规范进程。学习实践活动期间，各股、室、中心人员一般不要请假，确需请假的，需提前向局学习实践活动领导小组请假。全体党员干部每月要定期向局学习实践活动领导小组汇报学习实践活动进展情况。局学习实践活动领导小组将把党员干部在学习实践活动中的态度、表现、取得的成效情况，作为干部考核和党员民主评议的重要内容，严格进行督导。

四是统筹兼顾，注重实效。局全体党员干部要坚持把改革创新精神贯穿学习实践活动始终，既要按照规定的方法步骤参加学习实践活动，又要紧密结合各自工作实际，大胆探索创新，围绕实践载体，精心设计活动内容，积极探索形式多样、行之有效的活动方式，做到规定动作做到位、自选动作有特色。要坚持进度服从质量，统筹学习实践活动各阶段、各环节的工作，正确处理学习实践活动与做好人事人才工作的关系，做到安排合理，有机衔接，有序推进，使学习实践活动与人事人才工作相互映衬、相得益彰，做到两手抓、两不误、两促进。要紧密联系自身能力和作风建设，把学习实践活动的着力点和出发点放在提高认识、增强素质、解决问题、推动工作、促进发展上，确保活动取得实实在在的成效。

五是加强宣传，营造氛围。积极运用新闻媒体、网络平台、活动简报等多种形式，及时反映我局学习实践活动的工作动态和经验做法，广泛宣传人事部门学习实践科学发展观的新思路、新举措、新成效，注重发现学习实践科学发展观的先进典型，努力营造开展学习实践活动的浓厚氛围。局党组负责学习实践活动的组织领导和具体指导，局党组书记为第一责任人，分管负责同志为直接责任人。局领导班子成员要充分发挥表率作用，带头学习理论，带头作学习报告，带头调查研究。妥善处理好日常工作与开展学习实践活动的关系，做到两手抓、两不误、两促进。

10、加强分类指导。在坚持学习实践活动总体要求、总体安排，确保取得实效的前提下，突出局领导班子和党员领导干部这个重点，同时抓好广大党员的学习实践活动。鼓励和支持各股、室、中心结合实际，大胆探索创新，精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式。

11、搞好舆论引导。充分运用报刊、网络等媒体，特别是充分运用本单位简报、专栏等形式，大力宣传科学发展的科学内涵、精神实质、根本要求，宣传中央和省市县委关于学习实践科学发展观的有关精神，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、主要原则和目标任务，宣传学习实践科学发展的先进典型。及时总结和推广学习实践活动中的好做法、好经验，及时报道学习实践活动取得的实际成效，为学习实践活动的顺利开展营造良好舆论氛围。

学习调研阶段工作基本结束时，根据县委统一布署，召开转段会议，认真总结第一阶段工作，部署安排第二阶段工作。

附件：学习实践活动第一阶段工作计划表

学习实践活动第一阶段工作计划表

（2009年3月至2009年5月中旬）

工作环节主要内容工作目标与要求完成时间

准备工作传达动员大会精神1、召开会议，传达学习县委动员

大会精神，研究提出贯彻落实意见。3月20日

成立组织机构2、成立局学习实践活动领导小组，局党组书记、局长任组长，局班子成员任副组长，下设办公室。3月20日

制定实施方案3、结合自身实际，认真开展调查研究，查找和梳理学习实践活动需要重点解决的突出问题，确定活动主题、实践载体和具体目标。3月20日

4、有针对性制定实施方案，明确目标要求和方法步骤。方案形成后，在

一定范围内征求意见，进一步修改

完善，按规定程序上报审核。3月22日前

学习培训开好动员大会5、召开动员大会，局党组书记、局长、局学习实践活动领导小组组长作动员报告；县委指导检查组参加大会，组长作指导讲话。3月22日前

组织专题学习6、制定切实可行的学习计划，报指导检查组审定后实施。3月22日前

7、采取个人自学、集中辅导、专题讲座、讨论交流、学习考察等多种形式创新学习载体，切实增强学习效果；

8、积极参加县委对县直单位主要负责人进行集中培训以及举办的辅导报告会；

9、局党组主要负责人在本单位上党课、作辅导；

10、积极参加县委组织开展的“科学在发展，我为崛起建新功”征文活动；

11、积极参加县委组织的知识测试；

12、撰写学习体会文章；

13、局召开学习成果交流会。3月23日至4月10日

调查研究开展调研活动

14、局领导班子成员结合各自分工，确定两个调研课题，报分类指导的县领导审核。带头开展调查研究，认真撰写调研报告，及时进行调研成果交流（4月13日前上报确定课题）；4月11日至5月5日

广泛征求意见找准存在问题15、通过发放《征求意见表》、调查问卷、开通热线电话、实行网上征询等形式广泛征求意见，找准领导班子和党员领导干部在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题

解放思想

大讨论开展思想解放讨论16、紧扣“推进科学发展，加快追赶跨越，实现奋力崛起”主题，重点围绕“发展缺什么，加快发展靠什么，我们为发展做什么”等内容，采取领导访谈、专家讲坛、网民论坛、群众座谈等形式，开展解放思想大讨论。5月6日至5月中旬

17、做好舆论宣传工作，通过报刊、网络等媒体，设立学习实践科学发展观活动专栏，营造舆论氛围。整个活动

期间

转段工作18、局召开学习实践活动工作领导小组工作会议，认真总结学习调研阶段工作，部署分析检查阶段工作。5月中旬