镇党委第三批学习实践科学发展观方案

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一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，进一步解放思想、改革创新，着力解决影响和制约科学发展的突出难题，努力解决人民群众反映强烈的重点问题，大力构建罗城科学发展的新格局。

二、目标和要求

根据中央和省、市、县委的部署要求，开展学习实践活动总体目标是：党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠；主要原则是：坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主；具体目标是：提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展。

各单位在开展学习实践活动的过程中，要坚持从实际出发，更加注重务求实效，更加注重简便易行，更加注重分类指导，更加注重强化基层，更加注重统筹协调。要始终坚持把创新放在第一位，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求；要始终坚持把实践放在第一位，使学习科学发展观理论体现实际效果；要坚持把群众放在第一位，使活动成果得到群众满意。

三、范围对象和方法步骤

参加范围是：镇机关、村(居委会)、学校、卫生院及其它党支部。参加对象是：上述范围的全体党员。活动总体安排是:学习调研、分析检查、整改落实3个阶段。集中活动时间6个月，每个阶段50天左右；主要活动在春节前基本结束，其中，中小学校在放寒假前基本结束，集中活动基本结束后，安排2个月左右时间做好巩固和扩大学习实践活动成果相关工作。

各阶段活动的具体安排要紧密结合党员、群众的生产、生活情况，灵活多样进行，并尊重广大党员和群众的创新精神，搞好“自选动作”，始终坚持厉行节约，反对铺张浪费，力戒形式主义。

第一阶段:学习调研(9月和10月份)。主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。

（一）宣传动员，统一部署。1、召开党政联席会。传达县委会议精神，成立学习实践科学发展观活动领导小组及办公室，制定实施方案，开展日常工作；2、召开动员大会,对学习实践活动进行部署动员。9月上旬，镇党委召集全镇各党支部进行动员部署，9月中旬，各村、学校、卫生院等党支部分别召开党员大会进行宣传动员。

（二）结合实际，灵活学习。1、镇机关：采取集中学习、专题辅导、个人自学等多种形式组织全体党员认真学习党的十七大报告、学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》；村：要注重落实“六个一”：镇挂村领导作一次辅导报告，村支部书记作一次动员讲话，请先进典型介绍一次经验，看一场关于科学发展经验的教育片，读一本简明读本——《农村党员学习实践科学发展观百问》，看一场戏——《村民小组长》。学校：注意加强《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《义务教育法》等相关法律法规的学习；卫生院：注意加强医院工作条例制度和应对突发公共卫生事件等法律条文的学习，重视医疗业务知识的学习交流。2、在全体党员中开展“三个一”活动，即读一本理论知识丰富的科学发展观书籍、提一条切乎实际的科学发展建议、写一篇深刻的学习科学发展观心得体会；3、在全镇开展“学习身边典型、做好身边事、建设特色罗城”活动。

（三）注重实效，专题调研。1、镇机关：成立调研小组，开展调研活动，重点了解调研在发展过程中需要解决的突出问题，听取党员、群众对如何推进科学发展提出的意见、建议；村：围绕“五型”建设，大力推进建设“三落地”工作，进一步加强村支部书记队伍和党小组长、村民小组长队伍建设，深化“三培两带两服务”、“设岗定责”、“先上岗后入党”等活动。开展调研走访工作，广泛听取村民特别注重听取弱势村民的意见建议以及文化程度低、年老体弱的党员、流动党员、下岗职工党员和军转复退党员的意见；学校：要着重围绕办好人民满意教育这一总体目标，就如何深入学习理解科学发展观，牢固树立科学办教育理念；如何积极开展素质教育、开展“和谐平安校园”创建活动和“教育一家亲”活动；如何进一步做好留守儿童的教育；如何提高师资队伍建设，促进教育教学水平提高等方面的问题进行讨论。卫生院：围绕当前医院存在的突出问题和面临的改革发展形势，着重就如何提升医疗技术水平、提高服务质量，如何破解看病难看病贵问题，如何落实好医改各项工作等方面的问题，通过座谈讨论、个别访谈、问卷调查、查阅资料等形式，开展调研走访工作，广泛听取基层群众意见建议。2、各单位设立意见箱，公开征求意见；3、在全镇开展“学习实践科学发展观,建设特色罗城”建言活动；4、分别组织开展一项就群众关心的问题进行调研，提出合理化建议；5、各单位完成调研报告后，上报镇党委进行汇总、专题调研。

第二阶段:分析检查(11月和12月份)。主要抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告两项工作。

镇党委召开领导班子专题民主生活会，其他单位召开党支部专题组织生活会。领导班子专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣近年来罗城的发展实践，深入查找个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评；专题组织生活会要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。

各单位要撰写分析检查报告，分析检查报告要充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，系统梳理存在的主要问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作，分析检查报告初稿形成后，召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善，为制定整改落实措施打好基础。

第三阶段:整改落实(2010年1月和2月份)。主要抓好制定整改落实方案，解决突出问题两项工作。

（一）制定整改落实方案。在学习调研和检查分析的基础上，针对梳理出来的问题，制定和完善整改措施，确定整改方案，并报上级学习实践活动领导小组审定，整改方案采取适当方式向社会公布，做出公开承诺。

（二）集中解决突出问题。镇党委按照整改方案，统

筹协调，明确责任，明确措施，明确时限。集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题，办几件人民群众迫切希望解决的实事。领导班子重点整改成果在全镇公布并上报县学习实践活动领导小组，带领广大党员积极参与各项整改工作。

（三）民主测评。在整改落实阶段结束后，采取适当方

式进行群众满意度测评。一是测评广大党员对解决影响和制约科学发展突出问题的满意度；二是测评人民群众对开展深入学习实践科学发展观活动实际效果的满意度。根据测评结果，进一步完善整改措施。

（四）完善机制。在总结经验的基础上，建立健全贯彻落实科学发展观的长效机制，制定完善的科学发展政策、制度和规划，进一步巩固和扩大成果。

四、组织领导

（一）、加强领导，明确责任。镇党委书记为深入学习实践科学发展观活动第一责任人，分管领导、各党支部书记为直接责任人，各支部分管组织同志为具体责任人。镇党委已成立了以党委书记为组长的活动领导小组，下设办公室由易永锋兼办公室主任，另成立两个工作组（兼巡回检查指导组）：一是组织组,由易永锋任组长，负责方案、报告的拟草、资料的收集、整理、归档等，并对各村党支部进行巡查、检查指导等工作；二是宣传组，由田新洪任组长，负责宣传报道、召集活动、收集典型、意见建议、检查笔记等，对机关、中学、小学、卫生院党支部进行检查指导等工作。挂村领导为各村联络督导组组长，要定期对所挂村党支部活动情况进行督促指导。各党支部也要按照要求层层落实，尽早部署，机关各办公室、每位党员要把搞好学习实践活动当作第一位的工作，全力参与，全面配合，形成强大合力。

（二）、精心组织，科学安排。这次学习实践活动流程多、标准严、要求高，必须精心谋划，统筹安排。一是在时间安排上，要科学划分时段，保证工作质量，坚持进度服从质量；二是在力量调配上，要抽调精兵强将，确保工作需要，充分调动各方面积极性；三是在工作摆布上，要突出重点，全面推进；四是在政策掌握上，要以正面教育、自我教育为主，把握好政策界限；五是在工作方法上，要依靠群众、发动群众，既解决问题，又不搞群众运动；六是要讲成本、重实效，杜绝形式主义。

（三）、联系实际，求实创新。要从实际出发，抓住工作重点，突出活动特色，做到规定动作不走样，自选动作有创新，努力实现思想有新境界、作风有新转变、能力有新提高、改革有新进展、各项工作有新突破。

（四）、加强宣传，营造氛围。充分运用各种宣传手段，广泛深入开展有关学习实践科学发展观活动目的意义、原则要求、方法步骤的宣传，充分认识开展学习实践活动的重要意义，了解掌握学习实践活动工作的具体要求，将学习实践活动情况及时宣传出去，营造学习实践活动的浓厚氛围。

（五）、统筹兼顾，促进工作。这次开展学习实践活动，工作量大，任务繁重，要处理好开展活动和工作的关系，确保开展活动的时间和质量。要把学习实践活动与我镇经济发展，人民群众生产生活以及我们的日常工作结合起来，切实做到“两不误、两促进”。要按照科学发展观的要求，谋划好工作思路，把学习实践活动的成果体现到解决突出问题，促进各项工作上，用各项工作的实际成果来检验学习实践活动的成效。