市深入学习实践科学发展观调研阶段工作方案

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一、总体要求

搞好学习调研是提高思想认识、找准存在问题的重要途径，是解决问题的前提条件。通过开展学习调研，把广大党员干部的思想认识统一到科学发展观上来，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，找准影响和制约科学发展的突出问题，提出有效的解决措施和办法，为有效开展下两个阶段活动提供保障。

二、参加活动的具体范围

市级领导班子和党员领导干部，市直机关及直属单位领导班子、党员领导干部和全体党员。欢迎非中共党员领导干部和离退休党员、流动党员参与。

三、主要活动安排

（一）学习培训。要制定学习培训计划，落实培训经费、培训人员、培训教材，保证培训时间。坚持理论联系实际，坚持边学边改，采取有效方式，做到有专题学习记录、有集中研讨记录、有学习笔记、有体会心得，确保学习收到实效。

1、学习培训的主要内容。要认真学习党的十七大和十七届三中全会精神、纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神和中央纪委第三次全体会议精神，学习中央和省委、长春市委及*市委应对当前经济形势的一系列决策部署，通读《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和中央、省、长春和*市领导关于开展深入学习实践科学发展观活动的重要讲话。市级领导干部还要通读《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，对重点篇目要精读。

2、学习培训的基本方式。学习培训要坚持集中学习与自学、专家辅导与座谈讨论、组织宣讲与研讨交流相结合，按照干部管理权限和党组织隶属关系组织党员干部进行集中学习。一是举办专题培训班。全市动员会和专题培训班一并举行，共进行三场专题辅导，第一场由市委副书记、市长孙向武同志做如何应对当前形势，实现*经济社会平稳较快发展的报告；第二场邀请省委党校原副校长于国龙以《全面贯彻落实科学发展观》为题进行辅导；第三场邀请吉林大学商学院资深教授、博士生导师、经济学博士杨惠昶以《当前宏观经济形势分析》为题进行辅导，参加培训班学习计入班子和个人的集中学习时间。二是坚持每周集中学习制度。各部门各单位每周必须安排两个半天组织班子成员和党员干部进行集中学习，原则上安排在每周三和周五下午进行，市级领导要参加联系点的集中学习，并进行学习辅导。集中学习可采取专题辅导、座谈研讨、上党课、观看电教片等多种形式进行。市委学习实践活动领导小组办公室组建“深入学习实践科学发展观”讲师团，在*电视台播放专题电教片，服务各部门各单位集中学习。三是市委理论中心组学习。具体由市委宣传部负责。四是党员干部个人自学。主要学习下发的科学发展观读本，乡局级以上党员领导干部还要登陆长春党建网长春干部网络学校进行专题自学（以市委组织部干部教育科下发自学题目为准）。

3、学习培训的具体要求。全市各级领导班子和党员干部，集中学习培训时间不少于5天，领导班子主要负责人至少要作1次专题辅导，总体学习时间不少于40学时，要有学习笔记、心得体会和理论文章。市级领导干部学习笔记不少于1.5万字，心得体会和理论文章不少于3篇；乡局级党员领导干部学习笔记不少于1万字，心得体会不得少于3篇；每位在职党员学习笔记不少于1万字，撰写2篇以上学习心得。离退休党员，各部门各单位要视其身体状况可以采取灵活多样的方式组织他们参加活动。流动党员的学习培训，原则上由流入地党组织负责，流出地党组织协助，各部门各单位可以采取送教上门、寄送学习资料等形式进行学习培训。已经与单位解除劳动关系的党员，如果组织关系还在原单位，原则上由原单位党组织负责组织他们学习，具体方式由单位确定。

（二）深入调研。要坚持领导带头，率先选题、破题，科学解题，深入开展调研，着力解决群众反映强烈、制约*经济社会发展的突出问题，形成科学发展的新思路，拿出切实可行的新办法。

1、调研的主题和内容。要紧紧围绕科学发展这个主题，把积极应对当前国际金融危机、保持经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定作为重要内容。要着重围绕贯彻落实中央和省委、长春市委及*市委一系列决策部署，保增长、扩内需、调结构、维护稳定以及建立健全保障和促进科学发展的体制机制、服务科学发展、转变发展方式、提高发展水平、着力改善民生、改进作风等方面开展调研。

2、深入开展调查研究。要采取多种形式，深入基层、深入群众、深入一线调研。要通过问卷调查、发放征求意见表、召开座谈会、上门走访、个别谈心等多种形式广泛征求基层单位、人大代表、政协委员、机关干部、党员群众和服务对象对推动科学发展的意见和建议，既要听取对发展理念、发展思路、发展途径、发展方法的意见，听取对民生、民困、民难等方面迫切需要解决的问题的意见，也要听取对领导班子和领导干部党性党风党纪方面的意见。

3、形成调研报告。领导干部都要确立重点调研课题，带队调研,带头撰写调研报告，带头交流调研成果。要把深入调研与深化学习结合起来，认真梳理、查找影响科学发展的突出问题。领导干部要在深入调研的基础上，撰写出有内容、有见解的高质量调研报告，并采取适当方式组织成果交流。要注意把调研成果转化为推动科学发展的强大思想动力，促进经济社会又好又快发展。调查研究要与剖析典型案例相结合，认真总结正反两方面的经验教训，努力提高领导班子和党员领导干部分析和解决实际问题的能力，更好地从理论和实践的结合上加深对落实科学发展观的认识。具体要做到有调研课题、有调研活动、有调研日记、有调研成果。全市乡局级以上党员领导干部深入基层调研不少于2次，要形成高水平、高质量、指导性、针对性强的专题调研报告，调研报告报市委学习实践活动领导小组办公室备案。党员个人也要根据自己工作实际，积极进行调查研究，分析存在的问题，找准解决问题的办法，拿出有质量的调研报告。

（三）围绕科学发展进一步深入开展解放思想讨论活动。进一步深入开展解放思想讨论活动要在学习调研基础上，结合经济社会发展、当前重点工作、干部群众的思想等实际，围绕“保发展、保民生、保稳定”这一主题进行。要着眼解决问题，善于把自己摆进去，把差距找出来，注重在解放思想中统一认识，在实践中深化认识，在创新中转变观念，切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念。

1、市级领导干部层面。在调研的基础上，要召开学习调研成果交流会，交流学习调研体会，发表各自见解，互相启发，共同提高。要对照科学发展观的要求，进一步查找在解放思想上的差距，在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，进一步明确坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的工作思路和政策措施。

2、市直机关及直属单位领导干部层面。要通过召开班子成员解放思想座谈会、深入基层与群众谈心等方式，精心设计组织开展大讨论活动，认真听取广大干部群众对市直机关和领导干部在继续解放思想、推动科学发展、服务民生、构建和谐等方面的意见和建议，自觉查找在思想观念和实际工作中存在的突出问题，努力解决好影响和制约科学发展的突出问题。

3、全体党员层面。广泛深入开展“建言献策谋发展，践行宗旨促和谐”活动，帮助广大党员找问题、找差距、找出路，引导广大党员提出建设性意见和建议，切实增强广大党员的为民服务意识、发展意识和大局意识，力求在解放思想中统一思想，在讨论研讨过程中转变发展思路、形成科学共识，在各个领域发挥先锋模范作用，为保持*经济社会平稳较快发展提供强有力的思想支持。