政府领导深入学习实践科学发展观工作方案

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一、指导思想

以十七大和十七届三中全会精神为指导，以富民强市、建设人民满意政府为目标，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕落实科学发展观，推动总量再翻番，促进和谐发展“这一主题，认真开展批评和自我批评，检查市政府领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，提高贯彻落实科学发展观的自觉性，着力解决影响和制约我市科学发展的突出问题，努力把科学发展观转化为谋划发展的正确思路，促进发展的有力措施，领导发展的实际能力，促进我市经济全面、协调、可持续发展。

二、民主生活会主题

市政府领导班子民主生活会主题为：深入贯彻落实科学发展观，推动总量翻番，促进和谐发展。

三、主要内容

领导班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，推动总量翻番，促进和谐发展这一主题，紧扣党的十七大以来的发展实践，正确开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻剖析思想根源，吸取经验教训，制定整改措施，自觉改进提高。

四、召开时间

市政府领导班子民主生活会定在2009年6月5日召开。

五、参会范围

市政府党组成员参加，非党市领导列席会议。

六、主要步骤

（一）会前准备阶段

1、充分发扬民主，广泛征求社会各界干部群众的意见和建议。采取召开座谈会、发放征求意见表、设立征求意见箱、个别访谈和利用网络征求意见等多种形式，在全市各部门和人大代表、政协委员、基层群众广泛征求意见，保证征求意见有足够的覆盖面。倾听群众呼声，着重解决好群众关注的突出问题，不断强化领导干部的公仆意识和一心一意谋发展的科学发展意识。

2、及时梳理反馈意见。对征求到的意见和建议，原原本本地进行汇总、梳理，个人没征求到意见的要做好自查，找出存在的问题，由班子主要负责同志如实向班子集体和个人反馈。

3、普遍开展谈心活动，坦诚交流思想。班子成员之间、班子成员与分管部门之间要普遍进行谈心。通过相互谈心，交流思想，增进团结，形成共识。在谈心过程中要围绕征求到的自身存在的缺点、不足以及今后的努力方向做好谈话记录。

4、认真撰写民主生活会发言材料，进行深刻的自我剖析和相互剖析。领导班子成员要根据民主生活会的主题、对照科学发展观的要求，对照征求到的意见建议，分析检查自身在贯彻落实科学发展观和党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻剖析根源，提出整改方向和措施，撰写发言材料。同时，思考领导班子存在的问题和整改建议，以及对其他班子成员的批评意见。发言材料必须由本人亲自撰写，不得由他人。

5、统一思想认识，为开好民主生活会奠定基础。在召开会议之前，要根据此次专题民主生活会的相关要求，针对领导班子及个人存在的问题和征求干部群众的意见建议，认真开展学习活动，进一步提高思想认识。学习内容：十七大报告、十七届三中全会精神，十六大以来中央关于科学发展观的一系列重要论述，同志在第十七届中央纪委第三次全会上的重要讲话和全会工作报告，省、吉林市领导的重要讲话等内容。

（二）会议召开阶段

1、充分认识召开此次民主生活会的重要性和必要性。本次民主生活会是贯彻落实中央、省、吉林市精神和深入学习实践科学发展观活动，进一步查找问题、理清思路，进而推动发展的一次重要会议。会议期间，市政府班子成员要真正拿起批评与自我批评的武器，本着对党、对人民、对同志高度负责的精神，从团结的愿望出发，敞开思想，畅所欲言。班子成员要围绕主题，立足自身工作实际，结合征求群众意见建议、谈心及自查活动查找出的问题，着眼改革、发展、稳定大局，深刻剖析，认真查摆。

2、切实加强对民主生活会的领导。市政府领导班子主要负责同志要切实担负起领导责任，市长要认真履行好“第一责任人”的职责，重视抓好每个环节的工作，对班子成员的分析材料要认真审阅，做到“五个带头”，即：“带头认真学习、带头交心谈心、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头制定和落实整改措施”，要正确引导，当好表率，为开展好民主生活会创造良好的氛围，排除与会人员的心理障碍，真正把民主生活会开成团结、务实、奋进、推动发展的会议。

3、积极主动地开展健康的思想交锋。开展批评与自我批评是民主生活会的主要内容和关键环节，二者缺一不可。要努力排除各种思想障碍，按照“团结--批评--团结”的原则，开展积极健康的思想斗争，防止和纠正只重视自我批评、忽视和回避相互批评的现象。

（三）整改通报阶段

通报会议情况，主动接受群众评议和监督。在会后立即形成领导班子分析检查报告，以召开座谈会、评议大会、书面评议等形式，组织熟悉情况、有较强参政议政能力的部门代表、人大代表、政协委员、基层单位代表，着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。根据评议结果进一步修改完善分析检查报告，公布分析检查报告和评议结果，使报告更好地反映实际情况、更好地体现群众意愿、更好地凝聚集体智慧，更加广泛地形成领导班子和广大党员、干部在科学发展上的共识。