国土局落实科学发展观实施方案

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一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以解放思想为先导，以加快发展为目的，立足科学发展，转变思维方式，改进工作方法，加强作风建设，提高服务水平，确保政令畅通，切实保护和合理开发利用国土资源，推动我市经济社会又好又快发展，为早日实现“中等城市、和谐遵化”奋斗目标作出更大贡献。

二、目标任务

这次学习教育活动要紧扣落实科学发展观和如何建设“中等城市、和谐遵化”这个主题，从思想观念、发展思路、工作作风等方面入手，着力强化五种观念，解决五个问题，实现五个做切实到的目标。

（一）强化科学发展观念，着力解决违背规律、顾此失彼问题，切实做到实事求是、协调发展。

（二）强化服务发展观念，着力解决效能不高、环境不优问题，切实做到转变职能、提速增效。

（三）强化执政为民观念，着力解决脱离群众、漠视民生问题，切实做到心系群众、服务人民。

（四）强化组织纪律观念，着力解决政令不畅、执行不力问题，切实做到令行禁止、知行合一。

（五）强化正确政绩观念，着力解决作风不实、弄虚作假问题，切实做到真抓实干、务求实效。

三、方法步骤

这次学习教育活动安排三个月多月的时间，从5月11日开始到8月18日结束，分四个阶段进行。

（一）学习提高阶段（5月11日－5月28日）

该阶段要做到“四个一”：召开一次动员大会；班子成员进行一次生动宣讲；撰写一份深刻的心得体会；组织一次严格的理论考试。

1、召开开展学习教育活动动员大会，传达局学习教育活动实施方案，由局党组书记、局长花宜山做动员讲话。

2、组织学习。在学习内容上，要深入学习中央关于科学发展观的一系列重要论述，省对科学发展观的要求，*市委八届三次会议及市委四届二次会议精神，以《科学发展观学习教育活动学习读本》、侯书记在市委四届二次全会上的报告、赵山市长的政府工作报告为主要内容。方法上坚持分层次、有重点、重实效的原则，采取集中学习、分组学习和个人自学相结合的方法。党员干部集中学习有效时间不少于40学时。

3、领导干部带头宣讲。班子成员要认真准备宣讲稿，内容以落实科学发展观、“为民、务实、清廉”为主，力求生动，高屋建瓴。

4、组织理论考试。统一命题，考试采取闭卷形式，统一阅卷、评分，在局学习教育领导小组办公室备案的同时，及时将党员干部考试成绩上报市委学习教育领导小组办公室。

（二）对照检查阶段（5月28日－6月28日）

按照落实科学发展观和为民、务实、清廉的总体要求，着眼于“强化五种观念、解决五个问题，实现五个做到”，从本科室所站、本岗位的职能职责出发，联系工作实际，采取自我对照检查、公开征求意见、内部进行评议等方式，认真查摆不符合科学发展观的思维定势、工作思路、工作方法，深入查找影响科学发展的思想观念及具体表现，全面查找思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风方面存在的突出问题和薄弱环节。力求找准那些过时的、落后的、影响科学发展的错误思想观念和不良风气；力求搞清这些错误思想观念和不良风气存在于哪些地方、哪些科室所站、哪些岗位、哪些人身上；力求理出相应地方、相应科室、相应岗位和相应干部中阻碍科学发展的错误思想观念和不良风气在工作上的具体表现。要总结经验，深挖根源，汲取教训，调整工作思路，转变工作作风，改进工作方法，把科学发展观落实到具体工作实践中，落实到国土资源的科学、有序、健康管理中，落实到推动经济更好更快发展中。局领导小组办公室将以通报、发放征求意见表、召开座谈会、个别沟通等形式广泛征求意见和建议。党组将适时召开学习教育专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，认真进行查摆反思，并形成查摆反思专题报告。

（三）案例剖析阶段（6月28日－7月28日）

按照市委要求在学习提高、对照检查的基础上，依据落实科学发展观的要求，选择项目课题进行深入调研，深刻剖析，撰写案例评析专题报告。要求股以上干部都要进行调研，尤其是班子成员，调研报告要上报市学教领导小组办公室。专题报告要认真分析现状、深入研究问题、提出科学的发展目标模式、路径和具体措施，详细阐明该项目从何处落实科学发展观、对落实科学发展观有什么重要意义。普通党员干部，要就近就便开展专题调查，对落实科学发展观提出意见和建议。领导小组办公室要结合局党组选定的调研课题，认真撰写专题报告，按时上报市委领导小组办公室，并在一定范围内公示。

（四）整改落实阶段（7月28日－8月18日）

针对查找出的突出问题，制订具体整改方案，细化整改措施，修改完善规章制度，制定新的工作规程，建立健全符合科学发展观要求的体制机制。对过去出台的有关经济社会发展的文件规定再进行一次全面彻底的清理，凡是不符合科学发展观要求的文件规定，立即废止；凡是不符合科学发展观要求的做法，坚决纠正；凡是不利于又好又快发展的工作目标和建设内容，立即取消。各科室所站在学习提高、对照检查、案例剖析的基础上，制定完善符合科学发展观要求的发展规划、目标和整改措施。

四、总体要求

（一）加强领导，精心组织。开展落实科学发展观学习教育活动，是贯彻中央和省委、市委精神、落实科学发展观、实现经济社会又好又快发展的重要举措。市委成立了学习教育活动领导小组和督导组，我局按要求成立以花局长为组长，四位副职为副组长，各科室所站主要负责人为成员的领导小组，下设领导小组办公室，主任由王志刚兼任，成员：张爱军、温良、闫扩忠、齐海明、王杨，办公室设在二楼党员活动室，联系电话：6613242。领导小组办公室具体组织实施全局学习教育活动，全面协调、上报、反馈学教活动信息。

（二）领导带头，分级负责。各科室所站主要负责同志要认真抓好学习教育活动，带头参加学习教育活动，率先垂范，以身作则，以实际行动推动和影响本单位学习教育活动的深入开展。领导班子成员要增强自觉性和主动性，积极投身于学习教育活动，并认真抓好分管科室所站学习教育活动的开展，使学习教育活动既生动活泼又扎实有效。

（三）刻苦学习，深入调研，深刻剖析，认真整改。学习提高阶段，全体同志要积极参加集中学习，认真听讲，做好笔记，同时抓好自学；要按要求撰写心得体会，积极参加理论考试，党员干部集中学习时间不得少于40学时，理论考试成绩不应低于90分；对照检查阶段，要做到“三查一看”：查落实科学发展观的主动性和自觉性；查为实现科学发展所做的努力和贡献；查为群众办实事、办好事情况；看是否符合科学发展观的要求。在案例剖析阶段，要选准课题、撰写好调研报告，要提出好的建议；在整改落实阶段，要把学习成果转化成为落实科学发展观、走科学之路、建设“中等城市、和谐遵化”的实际行动。

（四）统筹兼顾，全面推进。这次学习教育活动事关解决我局落实科学发展观中存在的突出问题，事关促进我市经济又好又快发展大局，因此，在学习教育活动中，全员要认真贯彻边学边对照、边检查、边改正的原则，进一步转变工作作风，努力推动国土资源各项工作符合科学发展观的要求。要统筹兼顾，合理安排，做到学习工作两不误，学习是为了推动工作，要把学习与加强机关效能建设紧密结合，与优化发展环境紧密结合，与开展各项业务工作紧密结合，通过学习屏弃那些不适合科学发展观要求的旧观念、旧思想，调整工作思路和工作方式方法，确保思想解放、观念更新，各项工作科学、健康、有序开展。