科技局开展学习实践科学发展观活动方案

导语：科技局开展学习实践科学发展观活动方案一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，突出“转变发展方式、提升经济质量、创优区域特色、推动科学发展”主题，以局领导班子和党员领导干部为重点，组织广大党员深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进科技进步和创新的能力，着力解决影响和制约全市科技工作发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科技发展的体制机制，努力为促进全市经济社会又好又快发展提供强有力的科技支撑。

二、基本原则

为确保学习实践活动健康开展，在活动中要着重把握以下主要原则：

(一)坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、自然规律和党的执政规律，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。

(二)突出实践特色。紧紧围绕“保增长、调结构、强基础、惠民生”总要求，和市委“开放创新、全民创业、特色创优、富民强市”总思路，结合科技工作和党员干部的思想实际，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和省委七届四次全会、市委九届五次全会精神结合起来，大力实施“三个专项”“八项措施”力促“科技服务年”活动扎实有效开展。

(三)贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众的意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。

(四)正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。总结宣传推进科学发展的先进典型，充分发挥典型的示范引领作用。开展多种形式的实践活动，激发党员干部的内生动力。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。

（五）边学边查边改。坚持学习与实践并重，努力做到把学习研讨贯穿始终，把查摆问题贯穿始终，把整改落实贯穿始终，以实际行动取信于民。

（六）实施分类指导。结合市科技局实际，针对不同层面的党员特点，提出不同要求，积极探索，大胆创新，运用行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容，强化活动效果，使实践科学发展观活动充分体现时代性和创造性。

三、目标任务

学习实践活动要紧紧围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”这个总目标，结合全局工作实际，努力实现“五个新”。

树立新理念。按照科学发展观的要求，局领导班子和党员领导干部要进一步转变思想观念，突出强化人本理念、统筹理念、市场理念、开放理念、进取理念,不断谋划科技改革发展的新思路。

彰显新优势。充分运用报刊、互联网等媒体，向我市企业、高校、科研院所，大力宣传国家、北京产业政策。同时进一步完善我市的科技政策，优化科技环境和创业环境，依托北京区位、人才和科技优势，加强我市企业与北京高等院校、科研院所的科技合作，提升企业技术创新能力，大力推进产学研结合，逐步培育我市的科技品牌。

建立新机制。根据深入学习实践科学发展观的要求和我局工作职能，进一步建立健全落实科学发展观的决策、执行、监督机制，建立健全推进科学发展的各项政策规定和体制机制，切实转变职能、改进作风、提高效率。

塑造新形象。强化干部教育培训，增强局各级干部落实科学发展观的意识和能力，坚持讲党性、重品行、作表率，深入开展“作风建设年”活动，营造风清气正、真抓实干的氛围。坚持凭党性看干部，凭实绩用干部，激励各级干部奋发向上、干事创业。

实现新跨越。通过学习实践活动，2009年我局将争取科技项目作为重中之重，认真研究国家产业政策，瞄准国家科技发展规划重点方向，紧贴省科技厅重点扶持方向，科学谋划，精心包装，大力跑办项目，继续加大争取国家科技部、省科技厅的科技资金支持力度，推动我市科技项目和科技管理上水平。

四、方法步骤

学习实践活动从2009年3月正式启动，至2009年8月基本完成。参加活动的对象为局领导班子、党员领导干部、全体党员，重点是领导班子及党员领导干部。整个活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。

第一阶段：学习调研（2009年3月初至4月底）

按照“重在深化思想认识、重在转化调研成果”的要求，正确处理学习与实践的关系，统一思想，形成共识，初步查找问题。要重点围绕“深”字，抓好3个环节。

1、精心组织学习培训。分专题组织党员干部，特别是领导干部认真学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国“两会”精神，学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神、十七届中央纪委第三次全体会议精神、中央经济工作会议精神，学习中央政治局常委参加学习实践活动专题民主生活会情况的报告，学习省委七届四次全会、市委九届五次全会精神和省市经济工作会议、干部作风建设年活动动员大会精神，学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。学习培训做到“三严三保”：严格考勤，保证学习人数；严格纪律，保证集中学习时间；严格内容，保证学好必读篇目。党组集中学习不少于一周，党员集中学习不少于10天，学习笔记不少于2万字，撰写心得体会不少于2篇。采取个人自学、集中交流、邀请专家作辅导报告等多种形式，组织党员干部进行学习。

2、深入开展调查研究。重点开展“调研周、恳谈日、征集月”活动。“调研周”，局领导干部按照分工，用一周左右的时间，围绕“保增长、调结构、强基础、惠民生”这条主线开展“科技服务年”主题活动，确定调研专题，深入企事业单位、科研院所、农村和项目一线，进行蹲点调研，精心选择发展中正反两方面的案例进行剖析，形成高质量的调研报告，作为局领导班子和个人分析检查的重要依据。“恳谈日”，局领导干部集中一天时间，开展“开门寻策问计、共谋科学发展”活动，围绕推进科学发展拟出台的重要政策、规划和改革举措，特别是涉及民生、民富、民安方面的政策措施，进行民主恳谈，广泛征求群众意见建议，查找影响和制约科学发展的突出问题。“征集月”，即利用1个月时间，借鉴“四个征集”活动的成功经验，通过设立专门机构、公开电话、网址、电子邮箱及寄信地址等方式，开展面向广大群众的“我为科技发展献一策”活动，为我市科技发展建言献策。

3、深化解放思想大讨论。围绕“*能不能科学发展、如何科学发展”，组织全局党员干部开展大讨论活动，引导广大党员、干部，特别是党员领导干部切实把思想认识从那些不适应、不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，开辟解放思想的新境界，树立正确的政绩观，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步增强广大党员、干部，特别是领导干部的忧患意识、责任意识和机遇意识，把思想认识统一到科学发展观的要求上来。

第二阶段：分析检查（2009年5月初至6月底）

按照“重在总结经验教训、重在完善发展思路”的要求，正确处理正面教育为主与敢于触及问题的关系，发扬民主找问题，实事求是查原因，科学谋划理思路，联系实际定对策，形成高质量的领导班子分析检查报告。重点突出“真”字，抓好4个环节。

1、聚焦提炼问题。按照科学发展观的要求，结合局工作实际，通过自查、征求意见、召开会议等途径，认真进行对照检查，做到“五对照、五查找”，对照科学发展观的本质要求，查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照浙江等沿海先进地区的科技管理经验，查找在推动科技发展中与其存在的差距；对照工作实际，查找发展思路、发展战略、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照以人为本的要求，认真查找科技服务民生，惠及民生的问题是否得到有效解决；对照正确政绩观的要求，查找科学执政、民主执政、依法执政方面的问题。在此基础上，召开局党组扩大会议，聚焦提炼影响制约我市科技发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题和影响社会和谐稳定的突出问题，形成《聚焦提炼问题报告》，为召开领导班子专题民主生活会和撰写分析检查报告打好基础。

2、开好领导班子专题民主生活会。民主生活会召开前，认真做好准备工作，领导班子成员之间要开展好“谈心、交心、净心”的“三心”活动，领导班子成员之间要相互交谈，交换看法，认真听取群众意见，认真撰写发言材料。党员领导班子成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。各党支部要组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。召开民主生活会时将邀请市委指导检查组工作人员列席，加强指导。民主生活会后，要将民主生活会情况及时报市学习实践活动领导小组办公室备案。

3、形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要紧密联系实际，在回顾过去贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等，局主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写。初稿形成后，以适当方式广泛听取各方面，经党组会议充分讨论修改完善后，形成推动局科学发展的指导性文件。

4、组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，组织本局党员干部和群众代表以及下属单位和服务对象的代表，对分析检查报告进行评议，参评人员要比较熟悉情况，有较强参政议政能力。参加评议人员可着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，对分析检查报告进行评议，群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。分析检查报告和评议结果要在一定范围公开，同时将分析检查报告和评议结果报市学习实践活动领导小组办公室备案。

第三阶段：整改落实（2009年7月初至8月底）

按照“重在创新体制机制、重在人民群众满意”的要求，正确处理好解决突出问题与形成长效机制的关系，集中精力抓整改，着眼长远定制度，解决突出问题、完善体制机制，使学习实践活动真正成为群众满意工程。重点突出“实”字，抓好3个环节。

1、制定整改落实方案。整改落实方案应以分析检查报告为依据，注重可操作性，切实做到“五定”：定内容、定时限、定目标、定措施、定责任人；推行“四制”：公开承诺制、首办责任制、限时办结制、行政问责制。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管科室，使整改落实工作有章可循。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，接受监督，广大党员要积极建言献策，提出合理化建议。

2、集中解决突出问题。进一步明确科学发展的工作思路、工作方向和工作方法，在前一阶段查找解决问题的基础上，集中精力解决影响科学发展的突出问题，重点解决群众反映的突出问题。本着量力而行、尽力而为的原则，集中精力兴办一批实事，让群众看得见、摸得着，防止搞形式主义、短期行为和形象工程。

3、创新完善体制机制。从促进科学发展的需要出发，结合局工作职能，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。认真清理现有的规章制度，切实做好废、改、立工作。

学习实践活动基本结束时，制定周密的测评工作方案，开展好服务对象评部门、群众评党员、干部评班子“三评”活动，对学习实践活动进行满意度测评，测评结果要以适当方式向群众公布，根据测评情况，进一步完善整改措施，切实改进工作。学习实践活动结束后，做好活动的总结工作，总结报告经局领导班子讨论通过后，召开总结大会向党员干部和广大群众通报，并及时报市学习实践活动领导小组办公室。

五、组织领导

（一）明确领导责任。局党组全面负责学习实践活动，局成立深入学习实践科学发展观活动工作领导小组，领导小组组长为局党组书记贾亮同志、副组长为局机关党委专职副书记武双有同志、领导小组成员有纪检组长邓建禄同志、副局长杨惠忻同志。领导小组办公室设在局党委办，成员由5名干部组成，负责活动的日常工作，下设综合组、宣传报道和解决问题组、督导检查组三个工作组。局党员领导干部要发挥带头作用，积极参加领导班子和所在支部的活动，坚持“五带头”，即带头深入学习、带头调查研究、带头指导工作、带头破解难题、带头推动创新。

（二）加强督导检查。局学习实践活动领导小组办公室，认真履行职责，及时掌握工作进展情况，研究解决工作中存在的问题，建立督查指导、信息报送等制度。同时积极支持，密切配合市委指导检查组的工作，进一步加强对局学习实践活动的指导检查，使学习实践活动做到上下联动，统筹协调，整体推进，确保学习实践活动不走过场，取得实效。

（三）鼓励探索创新。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，针对党员领导干部、普通党员等不同对象，提出具有针对性的不同要求。充分发挥党支部的作用，积极探索有效形式，确保广大党员全部参加、全程参加。充分发扬民主，尊重群众首创精神，认真听取群众意见和建议。学习实践活动要讲成本、重实效，防止铺张浪费、搞文山会海，杜绝形式主义。

（四）强化舆论引导。要高度重视学习实践活动的宣传工作，充分运用报刊、互联网等媒体，大力宣传局学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，积极营造开展学习实践活动的良好氛围。

（五）坚持统筹兼顾。统筹安排学习实践活动和各项工作，把开展学习实践活动和做好各方面工作结合起来，以学习实践活动推动各项工作的开展，用各项工作的新进展衡量和检验学习实践活动的实际效果，做到两手抓、两不误、两促进。