物价局学习实践科学发展观活动分析检查方案

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一、召开领导班子专题民主生活会

1、继续深化学习调研。一要进一步研读中央印发的两个读本，以及中央和省委、县委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神，把理论学习引向深入，切实把全局党员干部的思想统一到县委的决策部署上来，统一到“推动科学发展观，加快*崛起”目标上来，统一到当前正在着力推进的各项工作上来。二要坚持理论联系实际深化、细化调查研究工作，把开展调查研究与深入查找突出问题结合起来，与创新工作机制结合起来，与加强和改进领导作风结合起来，积极促进调研成果的转化应用。三要继续深入开展以“改进作风，开拓创新，增强科学发展能力”为主题的解放思想大讨论，引导全局党员干部联系思想实际和工作实际进行创造性思维，大胆探索、破解难题、创新工作；同时，集思广益，积极参加“我为*科学发展献一策”活动。

2、认真查找突出问题。领导班子成员要广泛征求意见，深入查找个人和班子贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题：（1）按照“三个对照、三个强化”（对照人民群众的新期盼，清醒认识思想作风上存在的差距和不足，强化宗旨意识，切实从“利益本位”中解放出来；对照先进地区的新成就，清醒认识开拓创新上存在的差距和不足，强化争先意识，切实从“小进即满”中解放出来，对照发展阶段的特征，清楚认识素质能力上存在的差距和不足，强化忧患意识，切实从“既有经验”中解放出来）要求，围绕我局解放思想大讨论提出的问题，重点查找个人和班子在思想观念、发展能力、服务水平等方面的差距与不足；（2）按照“创新、发展、提高”年的要求，认真分析本单位职能履行中存在的主要矛盾和突出问题；（3）对照人民群众的新期待，从宗旨观、政绩观、纪律观等方面入手，认真查找群众反映强烈的作风方面存在的突出问题，分析产生这些问题的原因。

领导班子成员之间坚持批评与自我批评相结合，相互谈心，交换看法，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。要广泛征求意见，特别是认真听取群众的意见，对征求到的意见要汇总、梳理，分别整理出对个人和班子的意见。

3、开好专题民主生活会。局领导班子在广泛征求意见、分析查找问题、开展谈心活动的基础上，围绕“推动科学发展观，加快*崛起”主题召开专题民主生活会。（1）专题民主生活会以正而教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识。班子成员要积极开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，既要查找班子集体存在的问题，又要查找个人存在的问题；既要主动检查分析自己思想、工作、作风等方面存在的突出问题，又要帮助班子成员查找突出问题。其中，党支不部书记要发挥表率作用，带头听取意见，带头开展批评与自我批评。（2）注重民主生活会的质量，做到问题找得不准不上会，原因分析不透不上会，整改措施不实不上会，努力方向不明不上会。（3）专题民主生活会扩大范围，请局主任科员、副主任科员、各股室负责人和部分群众代表列席。同时，尝试开放式、互动式、讲评式的组织形式，邀请部分工作联系较密切的单位、服务对象等参加民主生活会，通过群众点题、班子答题、领导讲评等方式，切实提高民主生活会的质量。

局党支部专题民主生活会的时间确定之后，提前5天向县纪委、县委组织部和县委学习实践活动领导小组办公室、县指导检查组报告。同时请县纪委、组织部等有关部门和学习实践活动指导检查组到会指导。

广大党员要认真参加支部专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高思想认识，明确努力方向。

二、形成领导班子分析检查报告

1、认真梳理意见和建议。起草领导班子分析检查报告前，局活动办要系统梳理基层和群众提出的关于发展理念、发展思路、发展方法方面的意见，关于民生方面的意见，关于领导班子和领导干部作风方面的意见，尤其是要原原本本汇总基层和群众对领导班子和班子成员提出的批评意见，使班子的分析报告充分反映实际情况，真实体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧，进一步形成领导班子和局机关、基层单位和干部群众对科学发展观的共识。

2、起草领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研和解放思想大讨论的成果，充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况。重点要结合单位实际，写清楚以下几个方面内容：一是通过学习调研和解放思想，形成了哪些科学发展共识；二是近年来本单位在贯彻落实科学发展观方面还存在哪些突出问题、存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因；三是本单位科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施；四是本单位转变机关作风、提高服务效能以及加强班子自身建设方面的具体措施。

局党支部书记要全程主持分析检查报告的起草工作。

3、开好党支部扩大会议。分析检查报告形成后，要召开党支部扩大会议，认真听取意见建议，集思广益讨论分析报告。通过分析问题、查找原因，清醒认识存在的差距和不足，清醒认识面临的机遇和挑战，形成符合实际的发展共识。党支部扩大会议由党支部书记主持，党支部成员参加，局主任科员、副主任科员、各股室负责人参加会议。期间，对参会人员提出的意见和建议要汇总梳理，对反映比较集中的突出问题要专题研究，并将这些意见和建议体现到分析报告之中。

4、组织群众评议。分析检查报告形成后，要通过召开座谈会、评议大会、书面评议等形式，组织党代表、人大代表、政协委员、有关专家学者、基层单位和服务对象代表、工作联系比较紧密的部门或单位负责人等，对分析报告进行评议。座谈的人数在20人左右。评议内容要与分析报告的主要内容统一起来，着重评议领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；查找的问题准不准，分析的原因透不透；对进一步贯彻落实科学发展观、应对金融危机的思路清不清，制定的措施行不行；加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。

5、上报和公布分析检查报告。原则上在6月10日前，将分析检查报告和评议结果报送县委指导检查组初审，初审通过后报县委学习实践活动领导小组办公室审核。同时，报县政府分管领导审阅。

在充分修改完善分析检查报告的基础上，将领导班子分析检查报告的内容在一定范围内公开，请群众进一步评议。同时，在局办公室设立意见箱和征求意见电话，公开征求意见，并建立相应的意见答复制度，确保群众建议和意见件件有答复、有落实。

三、加强组织领导

一要加强组织领导。做到局党支部书记亲自抓，充分发挥表率作用，带头联系思想和工作实际，分析检查在学习实践科学发展观方面存在的突出问题；带头听取群众意见建议，接受群众评议。局学习实践活动领导小组要认真履行职责，进一步加强对本单位学习实践活动进展情况的了解和督查，关心和支持局活动办做好各项组织准备工作，配合搞好群众评议，对各个环节认真把关，确保活动质量和效果。

二要坚持查改共进。对分析检查中发现的问题，能及时解决的要及时解决，暂不能解决的要明确序时进度，逐步解决；其中，对体制机制方面存在的问题，要加强调研，按照科学发展观的要求认真清理，好的要坚持、过时的要废止、不健全的要完善，为后续开展的第三阶段活动打好基础。同时，全面启动“政策惠民、实事利民、服务为民”主题实践活动，积极实施本局确定的其他主题实践工作，加快制订惠民政策，扎实推进实事举措，更好地落实“让群众得实惠”的活动目标。

三要注重宣传引导。充分运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，及时报道学习实践活动的成效，总结推广价格工作改革创新的好做法、好经验，宣传解读价格改革的内容和意义，为价格工作更好地服务全县经济社会的又好又快发展营造氛围。

四要服务工作创新。继续把“两手抓、两促进”作为活动组织的基本原则和根本方法，确保活动各个阶段、各个环节以及活动与工作实践之间的有机衔接和相互呼应，使第二阶段的活动成为思想认识进一步深化的阶段，成为存在问题进一步查深找准的阶段，成为工作思路进一步理清调整的阶段，从而为与时俱进地履行价格职能奠定良好基础。