卫生局学习实践科学发展观工作方案

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一、目标任务

围绕“明确目标、落实责任、集中整改”三个方面的主要任务，突出抓好制定领导班子整改方案、解决突出问题、建章立制三个关键环节，使学习实践活动切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果，使领导班子特别是党员领导干部科学发展意识、创新意识进一步增强，从而自觉地把学习实践活动成果转化为贯彻落实科学发展观、做好本职工作的自觉行动，以实现我县卫生事业平稳较快发展。

二、方法步骤

（一）制定领导班子整改方案（7月上旬）

县直各医疗卫生单位要以“弘扬*精神，推动卫生事业科学发展，奋力实现‘五年跻身全省第一方阵’目标”为主题，研究制定好领导班子整改方案。

1、整改方案的主要内容。要对照总书记在江西、吉安考察工作时的重要讲话和一系列指示精神，结合学习调研阶段和分析检查阶段找出的突出问题和征求到的意见建议，以领导班子分析检查报告为基础，按照轻重缓急和难易程度，认真研究制定整改方案，做到“四明确一承诺”：即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任部门和责任人，实行“销号整改”承诺制。要把分析检查报告中的整改思路和措施具体化，把解决问题和完善制度的工作具体化，使整改落实工作有章可循。群众满意度测评有据可依。

2、制定整改方案的基本要求。领导班子主要负责人要全程主持整改方案的制定。整改方案初稿形成后，要在一定范围内征求意见建议，并在此基础上，经过反复修改完善，再由党组织扩大会议研究审定，确保形成的整改方案具有科学的理论基础、广泛的群众基础和深厚的实践基础。

3、严把整改方案审阅关。实行整改方案逐级审阅把关制度。重点看整改方案总体上是否体现了总书记在江西、吉安考察工作时的重要讲话和一系列指示精神，是否有针对性地涉及了征求的意见建议，整改思路是否明晰、整改重点是否突出、整改措施是否科学、整改时限是否可行、整改责任是否明确。各单位领导班子的整改方案报局挂点领导和局指导检查组审阅后报卫生局学习实践活动领导小组办公室。

（二）认真搞好整改（7月11日－25日）

县直各医疗卫生单位要依据整改方案，围绕影响和制约我县卫生科学发展的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，结合各单位具体工作层面和职能范围，集中攻坚，着力解决，以整改的实际成效取信于民。

1、要在解决事关科学发展全局性问题上求突破。要集中精力抓大事，齐心协力抓落实，重点要在以下几个方面求得突破：一是着力解放思想，在增强发展活力上取得突破；二是着力夯实基础，在提升发展后劲上取得突破；三是着力改善民生，在促进社会和谐上取得突破；四是着力改进党建，在强化政治保障上取得突破。要进一步解放思想，开拓进取，扎实工作，努力使我县卫生事业在科学发展的轨道上不断前进。

2、要在解决当前存在的突出问题上下功夫。县直各医疗卫生单位对具备整改条件的，要做到即知即改。一是认真抓好分析检查报告和调研成果的转化作用，使其及时转化为决策的基本依据、破解发展难题的可行思路、推进工作的具体措施、改善民生的实际成效。要围绕“五年跻身全省第一方阵”这个目标，侧重于解决具体工作层面和职能范围的一些突出问题。二是把应对金融危机作为现实最大成效。要坚持边整边改，把老百姓最关心、最突出的问题解决好。三是坚持量力而行、尽力而为，切实解决基层群众的切身利益问题。学习实践活动期间，各单位要办好几件事关群众切身利益的重大事项，解决好几个突出问题。

3、要在建立健全整改落实机制上强措施。一是建立整改台账制度。各单位要将整改事项和重大项目、重点工作进一步量化、细化，明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确领导责任。二是推行整改跟踪督查制度。要对重点整改问题实行跟踪督办，根据各单位职能，不定期组织有关人员参与督查评议，跟踪抓好落实。三是定期召开整改工作分析通报会。切实掌握工作进度，及时研究解决整改工作中存在的突出问题，扎实推进整改工作。

（三）抓好建章立制（7月26日－31日）

抓好建章立制，是学习实践活动取得实效的重要标志。要把建章立制和落实整改措施结合起来，作为整改落实阶段的一项重要工作。属于有制度而没有坚持执行的，要制定有力措施确保制度的执行；属于制度不完善的，要对症下药健全和完善制度；属于没有明确制度的，要建立切实可行的制度，特别要着手研究制定推动科学发展迫切需要的新制度、新机制。要及时总结学习实践活动中形成的好经验、好做法，将成功做法制度化、具体经验系统化，努力形成保障和促进科学发展的长效机制。

（四）扎实做好总结和满意度测评工作（8月上旬）

1、搞好学习实践活动的全面总结工作。学习实践活动基本结束后，各单位要召开总结会议，认真总结学习实践活动所取得的成效和经验，及时弥补和完善不足，提出巩固和扩大学习实践活动成果的具体措施，形成书面总结报告报送卫生局学习实践活动领导小组办公室。

2、搞好群众满意度测评工作。开展群众满意度测评工作是学习实践活动坚持走群众路线、广泛吸收群众参与的有效形式，也是检验学习实践活动是否取得实效的重要标志。各单位的群众满意度测评工作要具体把握以下四点。

第一，测评的主要内容。根据省、市、县委要求，满意度测评是指群众对解决突出问题的满意度和开展学习实践活动实际效果的满意度。分“满意、基本满意、不满意”三个档次。

第二，参加测评人员范围。县直各医疗卫生单位参加测评的人员主要为：本单位主要负责人，部分党员代表，以及主要服务对象（单位）的党员代表。

第三，测评活动的组织。各单位的满意度测评工作在卫生局指导检查组的指导下进行，其测评结果由卫生局指导检查组及时报卫生局学习实践活动领导小组办公室。

第四，测评的主要方式。测评工作主要采取召开会议的形式进行。由各单位学习实践活动领导小组召开满意度测评大会，通报解决突出问题的情况和开展学习实践活动取得的实际效果，与会人员提出评价意见，进行书面测评。测评结束后，采取适当方式公开测评结果。各单位的满意度测评结果在本单位全体党员、职工中公开，并以适当形式向社会公开，接受群众监督。

三、工作要求

1、切实加强领导。整改落实是进一步深入贯彻落实科学发展观的关键所在，学习实践活动的成效，最终要落实在整改实践上。各单位一定要以高度的政治责任感，精心组织，周密部署，切实把整改落实阶段各个环节抓紧抓好，抓出成效。党员领导干部特别是“一把手”要深度参与，善始善终，切实发挥表率作用，推动整改落实阶段工作深入健康发展。

2、继续深化学习。各单位要紧密联系当前国际国内经济形势变化，联系本单位工作实际，联系党员干部的思想实际，进一步深化学习、要始终保持学习实践活动的正确方向，积极应对国际金融危机带来的经济形势新变化，变压力为动力，变挑战为机遇，着力保增长、保民生、保稳定的贯彻落实。

3、强化监督指导。各单位学习实践活动领导小组办公室和卫生局指导检查组要认真履行职责，切实把握整改落实阶段的关键环节和工作要求，经常深入各单位认真督查指导，严把各个环节的质量关。要全面掌握整改工作进展，注意发现、总结整改落实阶段好的做法、典型经验，及时发现存在的问题并提出意见建议，精心指导各单位搞好活动总结。

4、注重统筹兼顾。各单位要围绕中心、统筹兼顾，把搞好整改落实与推动卫生事业科学发展的各项工作相结合，同推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率相结合，把党员干部在学习实践活动中激发的热情转化为推动各项卫生工作任务完成的强大动力。要正确认识和处理推进学习实践活动与搞好当前各项卫生工作的关系，切实做到两手抓、两不误、两促进。要解决好当前困难群众的生产生活问题，为群众办实事、办好事，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。