县委宣传部学习实践科学发展观整改方案

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按照**学组发[2009]*号文件的精神，我部在认真总结分析检查阶段工作的基础上，针对群众提出的意见和建议以及我部自身查摆出的问题，结合实际，现制定整改方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“***************”这一发展战略目标，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，不断提升理论武装、舆论宣传、文明创建和文化支撑水平，争当实践科学发展观的排头兵。

二、整改工作的内容和措施

（一）以抓好理论学习为重点，进一步强化理论武装工作

坚持把学习作为当前乃至今后的一项首要任务来抓，全面提高我部党员干部的理论水平，推动学习型班子、学习型机关建设，大力倡导党员干部学习之风，提升领导干部和机关党员的综合素质。

1、继续联系实际加强理论学习。要把学习作为整改的长期任务来抓，继续坚持每周二、五下午集体学习和每天两小时的自学。要进一步深化对科学发展观的认识，对照科学发展观的要求，认真分析总结，制定学习计划，合理安排工作，确保学习时间充分，学习内容充实。围绕贯彻落实科学发展观的思想观念、工作思路、政策措施、体制机制等方面情况，进行分析、讨论、总结，提高对科学发展观的理解，增强对政策的理解力。

2、切实提高中心组理论学习质量。要组织服务好县委中心组的理论学习，根据县委的统一安排要保证时间，丰富内容，灵活形式，提高质量。要在备课上下功夫，紧密联系我县实际，围绕经济建设中心，服从全县工作大局，深入调查研究，大量收集资料，采取有效形式，增强理论学习的自觉性，针对性和实效性。进一步建立健全各级基层党委中心组学习制度，通过“旁听”等形式，全面加强对乡镇和县直党委、总支、支部中心组理论学习的检查、指导、督促和考核。

3、着力抓好理论骨干和广大党员干部的理论学习。

我们要采取走出去，请进来等办法，对全县的理论骨干进行培训，并培养造就新的骨干人员，努力在全县造就一支政治理论水平高、讲授能力强的理论骨干队伍。要认真抓好广大党员干部的理论学习。发动和组织各单位、各部门充分利用自己的宣传阵地，采取有效形式，组织广大党员干部认真学习政治理论，学习现代科技知识。

（责任领导：****，责任部门:****，具体责任人：****）

（二）以学习实践活动为基础，掀起新一轮解放思想改革创新高潮

积极引导和组织我部党员干部巩固和深化学习实践科学发展观活动的思想成果，不断解放思想，破除旧思维，树立新理念，全面提高思想政治素质。坚持以解放思想为先导，通过思想解放，促进观念更新、工作创新。不断总结新形势下加强宣传思想工作的经验，坚持以满足人民群众多层次、多样性的精神文化需求为根本，研究新动向、探索新举措、解决新问题，找准与经济工作的结合点，创造性地开展工作，不断探索宣传思想工作的新内容、新方法、新机制，使宣传思想工作在创新创优中不断开创新局面。

1、创新理念。要增强工作的前瞻性，在做宣传思想工作之前要未雨绸缪、超前策划、突出主题，把握工作的主动权。要转变思维方式由过去宣传部门唱“独角戏”，转变为整合社会资源和力量“同唱一台戏”。通过转变思维方式，既解决了宣传部门长期以来虚事难做的问题，又充分调动各有关部门和社会各界积极参与的热情。要牢固树立政治意识、大局意识、服务意识、机遇意识。要有高度的政治敏锐性，善于围绕中心，服务大局，把握导向，抓住机遇。

2、创新内容。要抓住经济社会发展需要、党和政府关注、人民群众关心的结合点、共鸣点，形成强大的主流舆论和宣传态势。要宣传加快转变发展方式、调整经济结构、优化产业布局、推进改革创新、重视节能环保、统筹城乡发展、更加关注民生，切实解决群众反映强烈的突出问题和体制机制问题等方面的典型；宣传我县科学发展的新成效。引导广大党员干部在学习实践活动中磨炼作风意志，砥砺思想品格，加强党性修养，改进工作作风，提升发展能力。

3、创新方式。由传统的说教式、灌输式为主，向渗透式、感召式与菜单式的方向转变。一是要改革传统宣传教育方式，把宣传思想工作融入经济、政治、社会建设的方方面面，融入人民群众工作、生活的全过程。二是要宣传科学发展观在***的生动实践。三是要定期不定期深入基层，及时发现和总结基层的新经验、新创造，不断丰富知识，优化思路，改进工作，实事实办，虚事实做，把各项工作任务和目标真正落到实处。四是要把握不同时期、不同阶层、不同群体的特点，开展有针对性的宣传教育，增强宣传思想工作的实效性；要针对突出问题进行调研，努力消除宣传思想工作的盲点，拓宽宣传思想工作。要善于发现典型，主动培育和挖掘典型，运用典型引路，提升宣传教育的直观性。五是要发展壮大宣传思想工作队伍，宣传发动每位党员，特别是领导干部把宣传思想工作做到田间地头，车间班组。要广泛吸收老干部、英雄人物、模范人物、先进人物等加入宣传队伍。要充分发挥工、青、妇等组织的优势。做到专职、兼职、聘请“三结合”，着力在全县范围内营造全党全社会都来关心重视宣传思想工作的良好氛围。

4、创新载体。要努力拓宽工作渠道，加强新闻媒体、网络等的建设，充分发挥其主阵地、主渠道的作用；要充分利用基层党员活动室、图书室、职工之家等阵地；要充分利用宣传橱窗、过街条幅、标语等宣传媒介；要充分利用互联网、多媒体等现代科技。加快宣传思想工作载体的创新，丰富宣传手段，实现宣传思想形式与方法多样化，扩大宣传思想工作的覆盖面和影响力。一是是在县城，以社区为载体，进一步拓宽宣传思想工作入户到人的渠道；二是在农村，以农村基层文化建设为载体，广泛开展创建文明户和文明村镇活动、移风易俗破除迷信活动、文化科技卫生三下乡活动等，使农村宣传思想工作与农民的生产生活和农村基层村镇文化建设有机结合起来；三是在企业，以企业文化建设、企业管理、生产竞赛以及其他生产经营活动为载体，寻求适应现代企业制度的开展宣传思想工作特别是思想政治工作的有效途径；四是在学校，以素质教育为载体，不断提高学生的思想道德水平和科学文化素质，培育创新精神，增强实践能力。五是在互联网、博客、播客、手机短信等现代信息技术的应用上，要充分占领文化阵地和意识形态领域。要切实加强互联网建设和管理，着力建设重点网站，加强正面宣传，形成网上正面舆论强势。

5、创新体制机制。要加大创新力度，积极探索创新工作机制和方式，不断提高管理效益，加快构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制。一是进一步完善工作机制。树立全县宣传工作一盘棋的大局意识，理清宣传部各股室人员职责配置，进一步加强自身建设和内部管理,确保各项工作协调发展。同时，有机整合各股室的人力资源，形成整体联动、灵敏畅顺、运转高效的协作格局。今年我部在全县健全了突发性事件新闻报道工作应急机制，进一步完善新闻发言人制度，做到及时准确、公开透明，在重大问题上不缺位，在关键时刻不失语，牢牢掌握话语权和主导权，提高引领社会舆论的能力。二是建立和完善激励机制。开展与干部职工面对面交流、谈心等活动，及时了解干部职工的思想状况，解决干部职工的思想问题和实际困难。抓好机关文化建设,形成一套和谐向上、崇尚创意、全面活跃的机关文化。建立体现科学发展观要求的干部职工绩效评价激励机制，充分调动与发挥干部职工的积极性、主动性和创造性。

通过一系列宣传工作手段，为科学发展扫除思想障碍，调动一切积极因素，注入强大的精神动力，以良好的氛围促进我县经济社会加快发展、科学发展。

（责任领导****，责任部门：****，具体责任人：****）

（三）以开展文明创建活动为抓手，进一步提升社会文明程度

坚持以社会主义核心价值体系引领多样化社会思潮，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，提高人们的文明素质。

1、探索建立并逐步完善精神文明建设新机制。即“党委政府领导、宣传部门协调、社会机构运作、媒体深度介入、企业出资赞助、社会广泛参与”的精神文明建设新机制，有效解决精神文明建设人手不足、经费紧缺等问题，增强系统性、规范性、广泛性和影响力。

2、深入开展群众性精神文明创建活动，评选表彰全县文明创建先进单位和先进个人。加大对文明先进典型的宣传力度，集中推广一批先进单位和先进个人的事迹和经验。加强统筹协调，与各相关单位联合开展青年文明示范岗、巾帼文明示范岗、文明家庭、优秀公民等群众性文明创建活动。加强对精神文明建设示范点和教育基地的指导、督促和扶持。推动精神文明建设进社区、进非公有制组织，拓宽精神文明建设的领域和覆盖面。

3、切实加强和改进公民思想政治教育工作。要加大人力、物力、财力的投入，积极开展公民道德教育，抓好全县“公民道德宣传日”活动等，形成公民道德建设人人参与的生动局面。要加强对社会热点问题的引导。随着金融危机的蔓延，大学生就业、农民工返乡、房地产低迷等问题，成为群众关注的热点问题。对群众关注的问题，要主动设置议题，积极加以引导，不回避矛盾、不掩盖问题，把群众情绪引向健康、理性的轨道。要加大统筹协调力度，大力加强未成年人思想道德建设。

（责任领导：***，责任部门：***，具体责任人：***）

（四）以提升文化软实力为目标，进一步促进文化大发展大繁荣

大力实施文化惠民、文艺精品、文物保护、文化产业工程，着力构建完善的公共文化服务体系，提高文化软实力，提升我县作为文化大县的品位。

1、积极开展各类群众文化活动。着力推广社区文化、广场文化经验。继续组织文化下乡活动，拉近与群众之间的距离，使文化活动更加丰富多彩，形成文明健康的生活方式和社会风尚。

2、净化社会文化环境。把日常检查与专项检查有机结合起来，积极开展“扫黄打非”专项行动，5月份我们对全县网吧、出版物市场以及校园周边环境进行了集中整治，为全县营造了繁荣、健康、活跃、有序的社会文化环境。

3、充分挖掘与有效保护历史人文资源。按照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，把文化遗产保护纳入重要议事日程。今年以来，我们对全县的文化旅游资源进行了挖掘、收集、整理，上报了市委宣传部，加强了对******的保护，加大了非物质文化遗产的保护，*******************分别入选传统音乐类传承人第二批省级非物质文化遗产项目代表性传承人名单。

4、加快完善文化设施。全面推进乡镇文化站和文化广场建设，逐步完善乡镇文化站配置，力争使全县各乡镇都有文化站，大部分村有文化室。

（责任领导：****，责任部门：****，具体责任人：*****）

（五）、以转变工作作风为切入点，加大调研力度，完善规章制度

1、深入调研，提升理性。进一步加大调查研究力度，抽出更多的时间和精力，带着问题深入基层、深入群众、深入一线，多了解基层实情，多掌握第一手资料，在深入基层中把科学发展观对宣传思想工作的要求落到实处。要围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”进行调研，深化推进工作。要紧扣发展主题，围绕我县经济社会发展的重大课题和群众反响强烈的突出问题，加强深入调研，为领导决策提供依据。要建立和完善党员干部下基层的长效机制，要将下基层帮助解决问题的情况纳入党员干部考核内容，促使下基层活动成为日常工作的一项内容。

2、规范制度，狠抓落实。结合实际,认真清理现有的规章制度，切实做好废、改、立工作，通过建立和完善有关规章制度，形成有利于科学发展的正确导向，增强部门落实科学发展观的执行力。要进一步强化工作责任，增强工作主动性，加大工作督导推进力度，确保各项工作落到实处，取得实效。

（责任领导：****，责任部门：办公室，具体责任人：*****）

三、整改工作的组织领导

（一）加强组织领导。部领导班子成员按照职责分工，抓好职责范围内整改措施的督促落实。对重点难点整改项目，要成立专责小组负责推进。各股室领导人是具体实施的直接责任人，负责推进各项整改工作的落实，就相关整改项目研究制订具体工作台帐，明确责任，逐项细化，层层负责，确保人人抓落实。

（二）积极抓好整改。学习实践活动集中整改工作基本结束后，在一定范围内公布整改情况，听取群众意见，接受群众监督。各股室要对具备整改条件的问题，马上进行整改；对群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，限期整改；对受客观条件限制一时不能整改的问题，向群众说明情况，制订好计划逐步加以解决；对情况复杂、涉及多个部门和单位的问题，建立整改落实协调联动机制，通过上下互动、左右联动的有效方式，采取综合措施加以解决；对重大问题，分管领导要出面协调，妥善解决。

（三）加强整改督查。部学习实践科学发展观活动领导小组办公室负责做好本单位整改落实情况的汇总整理工作，形成书面材料报县委学习实践办。第二批学习实践活动结束后，部学习实践科学发展观活动领导小组办公室负责整改方案的督促落实工作，确保整改工作的进度、质量和效果。