区办公室学习实践科学发展观活动的实施方案

导语：区办公室学习实践科学发展观活动的实施方案一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

根据区委《关于深入学习实践科学发展观活动实施意见》（崇委发[2009]17号）精神，我区区级机关和相关事业单位深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）从2009年3月启动，至2009年8月结束。为确保本办学习实践活动顺利开展并取得实效，制定如下实施方案：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会以及中央和省、市、区委有关会议精神，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的总目标，突出“弯道超越率先现代化，逆风起飞再造新*”的主题，依托“同舟共济保增长、凝心聚力促发展”这一活动载体，以领导班子和党员领导干部为重点，坚持创新、求实，紧贴“双百双十”项目实践、*区情实际和机关党员干部思想实际，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，不断提高应对复杂局面、领导科学发展、促进社会和谐的能力，为全区“率先现代化、再造新*”提供坚强的思想、政治和组织保证。

二、原则要求

学习实践活动要着重把握和始终坚持以下主要原则：

1、坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识、更新观念、拓宽思路、完善体制、优化机制，使全区广大党员、干部思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律，更加符合自然生态规律，更加符合党的执政规律，使党的各项工作更加符合科学发展观的要求。

2、突出实践特色。紧紧围绕科学发展观的要求，深入开展“同舟共济保增长、凝心聚力促发展”主题实践活动，紧密结合本部门实际，细化活动内容，创新活动形式，确保活动效果。把开展学习实践活动与贯彻落实中央和省、市、区委的一系列重大部署结合起来，与“率先现代化、再造新*”的各项要求结合起来，与推进“双百双十”重点项目结合起来，与总结本部门科学发展的典型经验结合起来，以学习推动发展实践，以发展成果彰显学习成效。

3、贯彻群众路线。充分发扬民主，认真听取群众意见建议，问政于民、问计于民、问需于民，虚心向群众学习，真诚接受群众监督；努力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价学习实践活动成效的重要依据；健全完善在职党员干部联系服务群众制度，使学习实践活动成为密切联系群众、致力造福群众的过程，成为群众满意工程。

4、正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部深入学习科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。

三、阶段措施

学习实践活动具体分三个阶段进行：

第一阶段：学习调研。

本阶段活动主要围绕理清“科学发展是什么，践行科学发展观、实现‘率先现代化、再造新*’应该做什么”的问题，重点抓好学习调研、解放思想大讨论两个环节。

精心组织学习培训。着眼于提高党员干部对科学发展观的认识，坚定“弯道超越、逆风起飞”的信心，增强改革创新、攻坚克难、造福群众的意识和责任，认真制定学习培训计划，扎实完成学习培训各项任务。一是把握学习重点。认真学习党的十七大、十七届三中全会和中央、省市区委有关会议精神，学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》以及等中央领导同志一系列重要讲话精神。二是理论联系实际。要联系本部门工作实际和党员、干部的思想实际，有的放矢，增强针对性和实效性。三是创新学习形式。采取上党课、专家辅导、理论宣讲等多种形式，进行深入细致的学习。领导干部带头学习，亲自为党员上党课、作形势报告。四是保证学习时间。各党员集中学习不少于20学时，同时保证日常学习时间。办公室领导班子集中学习不少于3次。建立健全学习考勤制度，保证学习培训的参与率，达不到要求的必须补课。五是确保学习效果。党员、干部学习应记载学习笔记、撰写学习心得体会；学习培训结束后采取测试等形式考查学习效果。

深入开展调查研究。要着眼于推动科学发展，把积极应对当前经济形势，推进保增长、促发展，维护社会和谐稳定作为调研的重要内容，立足于思考和解决具体问题，选好调研课题，深入基层、深入群众开展调研。通过广泛深入调研，每位党员领导干部都要撰写调研报告。要认真组织调研成果的交流活动，并通过适当方式评选优秀调研报告并抓好成果的转化运用。

围绕科学发展深入开展解放思想大讨论。坚持把解放思想作为学习实践活动的重要任务来抓，开展“弯道超越逆风起飞，推进*科学发展”大讨论活动，引导党员、干部把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，推进*科学发展、和谐发展、跨越发展。对本部门怎样以科学发展观为指导，落实弯道超越、逆风起飞的各项举措进行深入研讨，达成新认识，形成新共识。

第二阶段：分析检查。

本阶段主要围绕理清“践行科学发展观、实现‘率先现代化、再造新*’我们做了什么，还缺什么”的问题，按照查找问题求全面，分析检查求严格，组织评议求广泛的要求，重点抓好召开专题民主生活会。

召开民主生活会前，要认真回顾和总结十六大以来本部门在贯彻落实科学发展观方面的实践和做法，广泛深入地查找在践行科学发展观等方面存在的问题。采取发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设立意见箱和热线电话等多种形式，广泛征求意见和建议。在此基础上，做到“五个找准”：找准影响和制约本部门科学发展的突出问题，找准影响社会和谐稳定的突出问题，找准党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，找准当前在应对国际金融危机、保增长促发展方面存在的突出问题，找准与实现“率先现代化、再造新*”目标要求之间存在的差距，切实增强解决问题的紧迫感和针对性。

第三阶段：整改落实。

本阶段主要围绕理清“践行科学发展观、实现‘率先现代化、再造新*’当前要做什么，以后将做什么”的问题，重点抓好制定整改方案、解决突出问题两个环节。

制定切合实际的整改方案。对照查找出的问题，对照“率先现代化、再造新*”的要求，对照群众期盼，认真制定整改方案，突出整改重点。整改方案要做到“四明确”：一是整改项目明确。紧紧围绕“率先现代化、再造新*”的目标要求，紧密结合工作实际，明确整改项目。二是整改目标明确。按照解决问题的轻重缓急和难易程度，合理确定整改目标和时间进度，努力在活动期间集中解决一批突出问题。对目前暂时无法解决的问题要向群众说明原因并作出承诺。三是整改措施明确。要因地制宜制定整改措施，做到具体、切实、可行。四是整改责任明确。建立领导挂钩责任制，明确解决每个问题的分管领导、责任单位。对涉及多个部门的问题要明确牵头单位、协助单位及其领导干部的责任。广大党员干部要积极建言献策，提出合理化建议。形成整改方案后，以适当方式向党员、群众公布，做到公开承诺。

要集中解决突出问题。围绕查找出来的各类问题，特别是涉及保增长、促发展，保稳定、促和谐方面的问题，要切实进行整改，凡具备条件改的立即改，需要创造条件改的限期改，涉及多个部门的整合力量改。严格落实整改责任人制度、整改承诺制度、整改情况定期通报制度、整改台账登记与销号制度、整改时间进度期限制度等“五项责任制度”。

把解决突出问题与创新体制机制结合起来。把体制机制的创新贯穿活动始终，作为整改落实的主要内容，在统一认识、深入调研、分析检查的基础上，及时制定和完善促进科学发展的政策制度。一是及早谋划，争取主动。从活动一开始就要对有关政策和制度进行全面的梳理，为创新完善制度机制做好前期准备。二是突出重点，精心研制。在深入调研、分析检查、广泛酝酿的基础上，按照科学发展观要求，结合自身部门职能，提出制度创新的具体目标，着力完善促进增长、服务发展，保障民生、服务群众，改进作风、服务基层等方面的机制制度。三是强化督查，确保落实。对制度落实工作提出要求并强化督查，确保有章必依，贯彻到位。要注重在实践过程中根据形势发展变化，不断完善工作制度。

整改落实情况要向党员、群众通报，主动接受党员、群众监督。

四、加强组织领导

要高度重视，精心谋划，加强组织领导，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实抓好学习实践活动，确保取得扎扎实实的成效。

（一）组织领导要有力。党员领导干部要充分发挥表率作用，坚持“四带头”、做到“四个一”。即带头深入学习，上好一堂党课；带头调查研究，形成一份有价值的调研报告；带头查找整改问题，协调解决一个以上推进发展或群众反映强烈的热点难点问题；带头推动创新，指导建立完善一项促进科学发展的机制制度。

（二）指导检查要深入。全面把握中央和省、市、区委的各项要求，注重调查研究，加强分类指导，及时发现解决存在问题，总结推广经验，发挥典型示范作用。要坚持标准，严格把关，做到进度服从质量。

（三）氛围营造要浓厚。将营造氛围贯穿始终。要通过多种形式，对学习实践活动进行全方位、立体式的广泛宣传，充分调动党员干部积极性和创造性，提高社会影响力，为学习实践活动的顺利开展营造浓厚氛围和良好环境。注重发现、培育、宣传活动中涌现的先进典型，及时总结推广好经验好做法，不断提高学习实践活动的整体水平。

（四）实践成果要显著。完成“双百双十”重点项目是当前*最大的科学发展。全区“双百双十”重点项目会战正在紧锣密鼓地推进，保增长、促发展的各项任务艰巨而繁重。要把学习实践活动与“双百双十”重点项目大会战统筹兼顾、有机衔接，使学习实践活动与重点工作相互促进、相得益彰。