市统计局学习实践科学发展观活动阶段实施方案

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根据市委学习实践活动工作领导小组办公室有关学习实践科学发展观活动的要求，第二阶段工作重点是分析问题、查找原因、开展评议。本阶段重点抓好领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节。现制定如下实施方案：

一、把握基本要求

一是明确重要意义。分析检查阶段是学习实践活动承上启下、从思想层面进入实践层面的重要阶段，是搞好学习实践活动整改落实工作的重要基础。认真扎实地做好这个阶段的各项工作、完成分析检查的各项任务，是提高整个学习实践活动实际效果的有力抓手和重要保证。要围绕理清“践行科学发展观我们做了什么，还有哪些不足”等问题，按照“查找问题求全面，分析检查求严格，组织评议求广泛”的要求，重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节，提高分析检查工作的实际效果。

二是把握时间节点。分析检查阶段从5月中旬开始，到6月中旬基本结束。

二、开好领导领导班子专题民主生活会

一是认真查找问题。要明确查找重点，围绕“四查四问”认真查摆存在问题，即查发展思路清不清，查关键举措准不准，查工作作风实不实，查体制机制活不活；问解放思想还有哪些差距，问推动发展还有哪些突出矛盾，问党风党纪建设还有哪些欠缺，问完善政策制度还有哪些不足。要采取发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈、入户调查、问卷调查、设立意见箱等多种形式，广泛征求基层、群众对领导班子及其成员和党员干部的意见建议。在认真听取群众意见的基础上，对征求到的意见要认真梳理、汇总，分别整理出对班子和个人的意见。普通党员也要结合工作和思想实际，认真查找问题。

二是开好民主生活会。领导班子要围绕检查贯彻落实科学发展观情况，召开民主生活会，分析检查存在问题，理清科学发展思路。会前，班子成员要相互谈心，沟通思想，交换看法，增进团结，形成共识。二要班子成员撰写发言提纲。领导班子每位成员都要结合前一阶段学习调研的内容，认真撰写发言材料，主要反映本人对科学发展观的认识，分析检查存在的突出问题，明确今后努力方向和整改措施。三要召开民主生活会。会上，领导班子成员要开诚布公地谈问题、找原因、提建议，深入查找班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，汲取经验教训。民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，提高思想认识，不搞人人过关，做到与人为善、坦诚相见，以利于交流思想、增进团结，找准问题、形成共识。

三是开好组织生活会。结合自身实际，召开由全体党员参加的组织生活会。全体党员会前应当认真撰写发言材料，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高思想认识，明确努力方向，既总结成绩，又剖析问题；既帮助别人，又教育自己；既沟通思想，又增进团结。各部门各单位要加强对各个基层支部组织生活会的组织指导和检查，党员领导干部应当按照规定以双重身份参加双重组织生活。

三、形成分析检查报告

一是写好分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用前段学习调研、解放思想大讨论和领导班子专题民主生活会的成果，突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点。要全面总结回顾本部门本单位贯彻落实科学发展观的情况，客观看待和深入反思在改革发展稳定工作中出现的一些失误和教训，深刻分析当前国际经济环境对本部门本单位带来的挑战和影响，进一步明确今后工作中如何更好地做到继承好的、坚持对的、纠正错的、调整偏的。领导班子起草分析报告时要原原本本梳理汇总基层和群众对领导班子及其成员提出的问题和建议，提交领导班子和领导成员讨论分析；要充分运用学习调研和解放思想大讨论的成果，结合专题民主生活会上形成的共识，认真撰写贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。

二是组织群众评议分析检查报告。领导班子的分析检查报告要通过网站、公开栏等多种形式在一定范围内公开，主动接受社会监督，组织群众评议。群众评议的思路是“群众评班子、基层评机关”，要求是“代表广泛、方式多样、言论自由、态度诚恳”。尊重群众的评议意见，根据评议意见进一步修改完善分析检查报告。群众评议结果要通过适当方式在一定范围内进行公开。

四、注重边学边查边改

一要将学习贯穿始终。要认真学习中央和省市委的一系列文件精神，在与上级党组织保持一致上下功夫；要认真学习市委市政府应对当前形势出台的相关政策文件，并在学以致用、推动*科学发展上下功夫。

二要将调研贯穿始终。调查研究不仅是学习实践活动的重要环节，也是开展这项活动的重要方法，在分析检查阶段尤其需要运用调研这个重要的工作方法。要紧密联系当前形势，把深化调查研究与找准突出问题、创新体制机制、改进干部作风结合起来，及时把认识成果体现到分析检查阶段的各项工作中去。

三要将整改贯穿始终。要继续坚持边学边查边改，认真解决影响制约科学发展和群众反映强烈的突出问题，尤其是国际金融危机给企业生产和群众生活带来的新问题。