市安监局深入学习实践科学发展观活动方案

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根据《*市深入学习实践科学发展观活动实施意见》（坛学组发〔2009〕1号）精神，全市学习实践活动第二阶段工作从5月上旬开始到6月底结束。为了在学习调研基础上做好分析检查阶段的各项工作，按照局党组《深入开展学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，现对分析检查阶段的工作提出如下方案。

一、认真开好领导班子专题民主生活会（5月上中旬）

1、深化学习调研，认真查找突出问题。以深入贯彻落实科学发展观、推动我市安全发展为主题，切实把思想统一到中央和省、市委的决策部署上来，统一到“践行科学发展观，推进*新跨越”目标上来，统一到当前正在着力推进的各项工作上来。深化调查研究工作，把开展调查研究与找准突出问题、创新制度机制、改进工作作风结合起来，修改完善调研报告，抓紧转化调研成果。继续深入开展以“改进作风，创新服务，我们如何行动”为主题的解放思想大讨论，引导广大党员干部联系思想实际和工作实际进行创造性思维，大胆探索、破解难题、创新工作。认真查找制约和影响安全发展的突出问题和党员领导干部在党性党纪党风方面群众反映强烈的突出问题，深刻剖析原因，提出整改措施。

2、严格会议程序，研究确定分析检查报告提纲。会前，领导班子成员之间相互谈心，沟通思想，交换看法；对照相互谈心内容和群众意见建议，认真撰写发言材料。会中，领导班子成员结合自身分工，重点查找个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，开展严肃认真的批评与自我批评；在党组成员开展批评与自我批评的基础上，党组集体讨论领导班子分析检查报告的提纲。

3、召开专题民主生活会。按照“三个对照、三个强化”要求，围绕解放思想大讨论提出的问题，重点查找个人和班子在思想观念、发展能力、服务水平等方面的差距与不足；围绕应对当前金融危机，实现“六个坚定不移”目标，认真分析部门在经济社会发展中存在的主要矛盾和突出问题，特别是当前*在“保增长、保民生、保稳定”上面临的问题、推进重点工作和振兴四大产业中遇到的困难；对照人民群众的新期待，从宗旨观、政绩观、纪律观等方面入手，认真查找群众反映强烈的作风方面存在的突出问题，分析产生这些问题的原因。在充分讨论深刻分析原因的基础上，提出切实可行的整改措施，明确今后的努力方向。

在广泛征求意见、分析查找问题、开展谈心活动的基础上，围绕“践行科学发展观，推进*新跨越”主题召开专题民主生活会。专题民主生活会以正面教育为主，重在总结经验教训、重在提高思想认识。班子成员要按照“三检查三分析”的要求，积极开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，查找班子集体存在的问题，查找个人存在的问题，主动检查分析自己思想、工作、作风等方面存在的突出问题，帮助班子成员查找突出问题。主要负责同志要发挥表率作用，带头听取意见，带头开展批评与自我批评。要注重民主生活会质量，做到问题找得不准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会，努力方向不明不上会。专题民主生活会可适当扩大列席人员范围，吸纳党代表和党员、群众代表参加。扩大党内民主，倡导开放式、互动式、讲评式民主生活会，邀请工作联系较密切的单位、服务对象等参加，通过群众点题、班子答题、领导讲评等方式，提高民主生活会质量。同时，党支部及时召开专题组织生活会，各位党员要对照科学发展观，结合工作实际，查找自身科学发展观理念强不强，贯彻科学发展观行动自觉不自觉。并撰写学习贯彻科学发展观自查报告。

二、形成领导班子分析检查报告（6月1日—6月10日）

1、认真梳理意见和建议。起草领导班子分析检查报告前，要系统梳理基层和群众提出的关于发展理念、发展思路、发展方法方面的意见，关于民生方面、领导班子和领导干部作风方面的意见，原原本本汇总基层和群众对领导班子和班子成员提出的批评意见，使班子的分析报告充分反映实际情况，真实体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧，进一步形成领导班子和领导机关、基层单位和干部群众对科学发展观的共识。

2、起草领导班子分析检查报告。充分运用学习调研、解放思想大讨论和领导班子专题民主生活会的成果，充分反映本部门贯彻落实科学发展观的实际情况。重点体现以下几个方面内容：通过学习调研和解放思想，形成的科学发展共识；本单位贯彻落实科学发展观方面存在突出问题及主客观原因；本单位科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施；本单位转变机关作风、提高服务效能以及加强班子自身建设的具体措施。局党组主要负责同志全程主持分析检查报告的起草工作。在广泛征求群众意见和召开专题民主生活会的基础上，深入分析在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，研讨解决问题、促进发展的对策和思路，撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。

3、开好党组扩大会议。分析检查报告形成后，召开党组扩大会议，认真听取意见建议，集思广益讨论分析检查报告。通过分析问题、查找原因，清醒认识存在的差距和不足，清醒认识面临的机遇和挑战，形成符合实际的发展共识。会议由局党组主要负责同志主持，党组成员和各科室、大队负责人参加。对参会人员提出的意见和建议汇总梳理，对反映比较集中的突出问题，要专题研究，将这些意见和建议体现到分析报告中。

三、对领导班子分析检查报告进行评议（6月11日—6月20日）

1、召开座谈会听取意见。局领导班子分析检查报告形成后，召开中层干部和群众代表参加的座谈会。座谈会上，请与会人员从领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对领导班子分析检查报告进行评议。要充分尊重党员群众的评议和意见，将组织评议与深化“问计于民”活动有机结合起来，使群众评议活动成为上下交流、寻求共识、共谋发展的过程。

2、修改完善领导班子分析检查报告。吸收群众评议中提出的意见和建议，进一步修改完善领导班子分析检查报告。上报和公布分析检查报告。分析检查报告和评议结果报市委指导检查组初审后，报市委学习实践活动领导小组办公室审核。领导班子分析检查报告在6月12日前完成。

3、分析检查报告接受群众监督。局领导班子分析检查报告正式稿形成后，在领导班子、中层干部和全体工作人员中公开，接受党员和群众的监督。在充分修改完善分析检查报告的基础上，请群众进一步评议。通过设立意见箱和征求意见电话，公开征求意见，同时建立意见答复制度，确保群众建议和意见件件有答复、有落实。

四、严格标准，认真组织做好分析检查阶段的工作

分析检查阶段是学习实践活动的核心环节，是学习实践活动能否取得实效的关键阶段，既是对学习调研阶段成效的检验，又是做好整改落实阶段工作的前提。

1、要认真做好学习调研阶段工作总结和分析检查阶段工作安排。局党组拟召开领导小组会议，安排部署转段工作。

2、思想上高度重视，认真组织好专题民主生活会。要站在安全发展的高度，站在推动我市经济社会又好又快发展的高度，认真负责地按照规定程序开好专题民主生活会。

3、坚持实事求是原则，深刻查找问题、分析原因。要认真查找制约我市安全发展的主要问题，党员干部在党性党纪党风方面群众反映强烈的突出问题，深刻剖析主客观原因特别是主观原因。

4、分析检查报告要突出检查和分析两个环节，避免写成工作总结或工作报告。领导班子主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写，要听取各方面意见，反复修改完善。

5、要坚持量力而行、尽力而为的原则，把整改落实贯彻始终。在形成贯彻落实科学发展观、推动又好又快发展的主要思路和加强领导班子建设具体措施的同时，要抓紧抓好落实，集中力量解决突出问题，近期能够解决的抓紧解决，需要较长时间才能解决的要有计划、分步骤抓好解决，让群众切实感受到学习实践活动的成效。