广电局科学发展观活动第三阶段工作方案

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根据《*市深入学习实践科学发展观活动实施意见》（坛学组发〔2009〕1号）和《*市深入学习实践科学发展观活动第三阶段工作实施方案》（坛学组发〔2009〕23号）精神，我局学习实践活动第三阶段工作从7月份开始，到8月底结束，主要是制定整改落实方案、集中解决突出问题、研究制定长效机制三个重点环节。这一阶段重点要做好以下几方面工作：

一、巩固成果，着眼大局

旅游局全体党员干部要继续把学习贯穿始终，深入学习中央和省委领导关于学习实践活动的一系列重要讲话精神，学习中央和省、市委应对金融危机、实现“保增长、保民生、保稳定”的一系列决策部署。要结合解放思想深化学习，进一步按照“三个对照、三个强化”的要求，把思想认识统一到科学发展观上来。要围绕解决问题深化学习，把学习科学发展观理论与提高领导科学发展的本领紧密结合起来，使党员干部领导和推动科学发展的能力有明显提升。要着眼于改进作风深化学习，促进领导干部树立正确的权力观、群众观、政绩观，更好地服从并服务于“践行科学发展观，实现旅游新跨越”。

二、整改落实，解决问题

根据我局领导班子分析检查报告，目前我们存在的主要问题是七个方面，包括：旅游规划不到位；缺乏拳头产品；产品系列化、深度化不够；市场营销力度不够，缺乏整体合力；旅游商品开发力度不够；旅游业管理体制不够理顺和旅游人才匮乏。

经过认真的分析，针对存在的问题研究制定以下具体整改落实方案。1、加强对旅游规划的管理，对于新建项目要坚持没有规划不准建设的原则，对于在建项目将督促其尽快补做规划。完成时间为：长期；2、加强“东方盐湖”的招商，努力把该项目建设成为全市旅游的拳头产品。完成时间：2009年底；3、对现有的旅游景点要强化特色，突出亮点，至少在长三角区域内保证景点特色的独占性。完成时间2009年10月。4、整合优势资源，编制精品旅游线路，进一步加大宣传营销力度，积极打造休闲度假胜地。完成时间：长期。5、加强旅游商品的开发，组织全市旅游纪念品大赛，推动旅游纪念品向特色化、便携化、品牌化方向发展。完成时间：2009年底。6、进一步理顺旅游管理体制，特别是龙山风景旅游区，我们将积极向市政府建议，尽快理顺管理体系，确保景区健康发展。完成报告时间：2009年7月。7、加快引进旅游专业管理人员，包括旅游局机关和各旅游企事业单位，提高专业管理水平，为旅游业的快速发展提供保障。完成时间：长期。此外要组织力量研究制定《加快旅游发展优惠政策意见》，在7月中旬前上报市政府。

三、完善机制，不断创新

我局要结合全市旅游工作实际，从有利于旅游、有利于科学发展角度出发，围绕创新服务年活动，列出制度机制创新的目录，重点要围绕以下几方面创新和完善制度机制：

1.完善旅游局内部事务管理制度，在加强机关作风建设、勤政议政、干部任用、人才管理等方面要作更进一步明细规定。同时要增加对行政执法管理的规定，确保行政执法的规范性和科学性。

2.完善党风廉政责任制度，领导干部要做好表帅，加强廉政建设，积极打造一个廉洁、透明、高效、科学的旅游行风。建立廉政预警制度，对国内典型案件要及时组织学习，防患于未然。

3.建立群众督查制度。在一定范围内聘请“旅游发展群众督查员”，人员包括旅游行业人士、有关职能部门的机关干部、人大政协代表、游客代表等。

五、组织测评，认真总结

群众满意度测评是学习实践活动的重要工作内容，也是检验工作成效的一面镜子和推进工作的强大动力。我局要根据各自实际，细化测评方案，为群众提供易于理解、便于掌握的测评指标，使测评工作更有针对性和可操作性，确保测评结果真实可信。坚持从实际出发，本着客观公正地评判活动情况和效果的目的，组织了解活动开展情况的人员参加测评。参评人员既要有一定的代表性，范围和人数适当，以保证测评工作质量。要把测评结果作为评判学习实践活动成效的重要依据，测评满意度达不到半数的单位，要认真研究，分析原因，限期整改。避免求“高分”思想，要实事求是。测评结果要以向群众公布，进一步征求群众意见，更好地完善整改措施。（这项工作要在8月上旬完成。）

测评后，要把主要精力放到抓落实上来，再次整理群众建议，建立整改项目报结制度，对已落实的整改项目要及时报市学习实践活动办公室，对进行中的整改项目，要按计划积极推进。要自觉接受党员、群众和社会各界监督，在整改落实阶段，局党组将通过网络、报纸等媒体公布整改落实进展情况。

要认真回顾总结学习实践活动，客观评价，高质量地做好总结工作。要总结提炼经验，挖掘特色和亮点，要发现存在的不足，扬长避短，为旅游的长远发展提供依据。要搞好材料整理归档，方便今后查考、历史研究、经验借鉴。要结合总结回顾，有针对性地组织“回头看”，抓好进度和质量上的平衡，确保统筹兼顾、整体推进。（这项目工作要在8月底完成。）