区委深入学习实践科学发展观活动方案

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根据市委学习实践科学发展观活动关于解放思想大讨论的实施方案，以及将大讨论贯穿活动始终的要求，现就我区“求实创新，加快发展”解放思想大讨论活动提出如下方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合我区实际，开展以“求实创新，加快发展”为主题的解放思想大讨论活动，根据石宗源书记在省委深入学习实践科学发展观活动学习报告会上的讲话内容和市委书记刘一民《致全市广大党员干部群众及社会各界朋友的公开信》，特区3月12日动员会上蒋承云同志的讲话中提出的关于我区经济社会发展的主要内容，引导广大党员干部群众解放思想、转变观念、勇于创新、奋力拼搏，努力从违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步激发推动科学发展的积极性、主动性和创造性，积极探索加快推进科学发展的新途径、新办法。

二、讨论内容

各参学单位要紧紧围绕全市“统筹城乡、跨越发展”的主题和特区“求实创新，加快发展”的主题，进一步明确本地本单位解放思想大讨论的具体内容，紧密联系工作实际和思想实际，深入研究和讨论本地本单位的事业和工作是不是科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展，进一步以科学发展观为指导，统一思想、思路，完善措施，促进各项事业科学发展。

要选准讨论专题，组织广大党员干部群众深入研究思想上、体制上和方法上影响本地本单位科学发展的障碍，认真查找存在的突出问题。

三、讨论方法

开展解放思想大讨论活动，是在学习实践活动中，以改革创新的精神为深化理论武装、深入查找和解决突出问题、创新和完善体制奠定思想理论基础，确保学习实践活动取得实效的有力措施。要结合实际，采取有效方法组织好本地本单位的大讨论活动，要精心组织，广泛动员党员干部群众参加上级举办的大讨论活动。

㈠开展“三学三改三提高，科学发展在身边”交流活动

各参学单位要认真组织学习科学发展理论，学习先进典型，学习业务知识。改进思想观念，改进工作方法，改进工作作风。提高思想水平，提高践行能力，提高工作成效活动，撰写心得体会，结合学习特区党委书记蒋承云同志《狠抓落实是*的当务之急》的专题报告，认真组织讨论。讨论成果由活动办宣传组择优收集。

开展时间：4月12日――8月中下旬。

㈡举办“六为”论坛

邀请在任和离任的干部、有关专家学者，围绕“项目为本，农业为基，改革为先，环境为要，民生为重，和谐为上”议题，就做好固定资产投资、加快发展农业农村经济、加快产业结构调整、加强基础设施建设、加快城镇化步伐、大力推进节能减排和生态环境建设、加快扩大开放、着力解决民生问题等涉及科学发展的重大思路的有关问题进行讨论和专题发言、专题报告。

开展时间：4月中下旬—8月中旬

㈢开展“科学发展面对面”活动

由宣传组牵头举办“科学发展面对面”专题，邀请有关地方、部门、单位领导干部、“两代表一委员”、基层群众等，通过访谈和普通群众关注点相结合的方式，谈思路、谈举措、谈办法，谈为什么要解放思想、哪些方面没有解放思想、为什么没有解放思想、解放思想的障碍和症结在哪里、如何更加解放思想，等等，进一步强化科学发展意识，力求在事关科学发展全局的重大问题上形成共识、统一思想。

开展时间：4月中下旬――8月中下旬

㈣开展“科学发展我为*献良策”专题活动

广泛征求社会各界、广大群众的意见建议，引导和激发各界人士和群众为*科学发展建言献策，对收集的征文，由活动办课题组精炼提升作为决策依据。

开展时间：4月中下旬――8月中下旬

㈤结合实际开展特色活动和讨论

开展“统筹兼顾，当好群众带头人”大讨论，推动党员干部受教育，人民群众得实惠，科学发展上水平的落实。开展“三减四转变”（即精减会议，精减文件，精减接待。转变检查评比多，考察学习多，程序繁杂，工作飘浮风气）大讨论，广开言路问计策，解决机关作风问题。开展“两从两先”（即从大处着眼，符合科学发展规划我先思考；从细节入手，服务人民群众聚民意、解民忧的难事我先行）活动，把边学边查边改落到实处。

开展时间：4月中下旬――8月中下旬

㈥充分运用好大讨论的成果

认真吸纳解放思想大讨论活动中符合科学发展观的观念、思路、措施和办法，充分运用到分析查找问题、解决突出问题、健全体制机制和加强党的建设的各个方面中。对大讨论中形成的观点、方法、措施和建议，根据涉及范围，采取分别交有关领导和单位纳入决策、及时解决或研究、参考等方式，用以推动学习实践活动深入开展，推动各项工作取得实效。要注意认真研究和处理大讨论中党员干部群众反映的有关具体问题，尽力为群众解决困难，多办好事实事。同时，将成果汇编成册，作为大讨论活动的思想成果、理论成果、制度成果和创新成果。

四、组织领导

各部门各单位要高度重视，提高思想认识，采取有力措施，提供组织保障，狠抓工作落实，从政治和全局的高度，把解放思想大讨论活动贯穿于学习实践活动始终，创新科学发展理念，增强科学发展意识，形成科学发展优势，促进科学发展各项工作，确保全区解放思想大讨论活动取得实效。

㈠切实加强组织领导。各有关单位和部门要把解放思想大讨论作为扎实开展学习实践活动的重要措施来抓，结合实际认真研究本部门本单位开展大讨论的具体措施和办法。单位主要负责人要履行好第一责任人的职责，学习实践活动领导小组和办公室要搞好组织协调。各级党政领导干部要率先垂范，既当好解放思想的组织者和推动者，又当好解放思想的先行者和实践者，带头学习讨论，带头查找问题，带头更新观念，带头改进工作，带动和影响广大党员干部。同时要根据各自的实际，发挥好专家的指导作用，激活干部群众的思想状态，真正做到通过深入解放思想，把思想统一到科学发展观上来。

㈡积极创新活动方法。坚持用解放思想的精神来搞好解放思想的大讨论，不拘一格地探索有利于解放思想的方法。特别要把开展大讨论的立足点放在发动广大党员干部群众广泛参与上，抓住发扬民主这个解放思想的关键，积极采取各种民主形式，努力拓展建言献策的渠道，充分调动广大干部群众参与大讨论的积极性。同时，要注重实效，结合实际确定大讨论主题，采取切实可行的措施，防止形式主义，把解放思想大讨论与学习调研相结合，与解决突出问题相结合，与建立健全体制机制相结合，积极探索科学发展的新思路、新途径、新机制、新举措，用各项工作的实际成果来衡量和检验解放思想大讨论活动的成效。

㈢加大宣传力度营造良好氛围。各级宣传部门要运用多种方式，做好宣传引导工作。各级各类新闻媒体要全程参与，通过设置专栏、专版、专网等方式，全方位、大容量、高密度、广覆盖地宣传活动中的好经验、好做法和先进典型，形成良好的舆论氛围。各部门各单位要积极采取黑板报、工作简报、局域网等形式，广泛宣传，营造浓厚的学习讨论氛围。各部门各单位要搞好有关信息报送工作，及时把开展大讨论活动的有关情况及工作总结向区委学习实践活动领导小组报送。