学校开展深入学习实践科学发展观活动方案

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根据中央《关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》（学组发〔2009〕27号)、《贵州省开展第三批深入学习实践科学发展观活动实施方案》、《六盘水市开展第三批深入学习实践活动实施方案》和《*特区开展第三批深入学习实践科学发展观活动实施方案》精神，为切实加强分类指导，搞好学校学习实践活动，特制定本方案。

一、充分认识学校开展学习实践活动的重要性和紧迫性

学校作为培养人才的重要阵地，担负着实施素质教育、加快基础教育事业发展、培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人这一重要任务，为促进我区经济社会发展发挥着特殊作用。认真开展学习实践活动，加强学校党组织建设，充分发挥学校党支部在推动教育教学、服务师生员工、凝聚党心民心、促进校园和谐中的战斗堡垒作用，使学校党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，全面推进学校各项工作科学发展具有十分重要的意义。

二、指导思想、主要原则及目标要求

学校开展学习实践活动，要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，认真贯彻中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的主要原则和“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，切实把学习实践活动办成群众满意工程。在开展学习实践活动中，要更加注重取得实效，更加注重简便易行，更加注重分类指导，更加注重强化基层，更加注重统筹协调。要紧紧围绕“办人民满意的教育，做人民满意的教师”的宗旨，紧密结合基础教育的实际，以服务师生、服务群众为重点，以创建和谐校园为抓手，不断提高学校党组织的创造力、凝聚力和战斗力，切实把党的政治优势转化为推动全校教育教学发展的强大动力，将学校真正办成人民满意的学校。

学校开展学习实践活动要紧密联系实际，坚持边学边改，边查边改，务求实效。要从学校党员、干部的思想和工作实际出发，从推动学校科学发展的实际出发，从广大教职员工和学生及家长的迫切愿望和要求出发，着力转变思想观念、提高思想认识，着力解决存在的突出问题。具体要取得六个方面的成效：

（一）在提高思想认识上取得实效。通过学习实践活动，大力推动科学发展观在学校的普及面，使科学发展观真正落实到学校党组织，植根于学校党员干部头脑。切实增强学校领导班子和党员领导干部在实际工作中贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力把学校领导班子和党员干部的思想认识统一到推动科学发展、促进社会和谐的要求上来。

（二）在理清发展思路上取得实效。通过学习实践活动，进一步理清发展思路，创新发展理念，完善发展措施，准确把握新形势下教育教学规律，努力在推行素质教育和学校建设等事关科学发展的重要问题上形成共识。坚持把服务师生、服务群众作为学校工作的重要任务，把搞好学校管理和提高教育教学质量作为工作着力点，办人民满意的教育。

（三）在解决教职员工及学生反映强烈的问题上取得实效。通过学习实践活动，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反应强烈的突出问题、以及学校基层党建方面的突出问题，特别是要下决心解决教育教学质量不高等学生及家长反映强烈的突出问题。着力构建有利于学校科学发展的机制和制度，着力提高学校党组织和党员干部领导发展、服务师生、提高教育教学质量的能力和水平。

（四）在改进党员工作作风上取得实效。通过学习实践活动，着力解决一些学校党员领导干部对自身要求不严，不能发挥表率和带头作用的问题；一些学校党员的党性意识不强，工作缺乏动力和责任感，工作得过且过，不能发挥先锋模范作用的问题。在学习实践活动中，要通过进一步加强作风建设，切实增强学校党员教职员工的宗旨意识，促使其真正把提高教育教学质量放在心上，在学生和教职员工中树立良好形象，更好地发挥服务群众、凝聚人心的作用。

（五）在建设和谐校园上取得实效。通过学习实践活动，推进学校深入开展和谐校园创建活动。依托学校党组织，整合各方资源，积极破解制约学校科学发展的热点难点问题，坚持以人为本，建设和谐校园，以稳定保和谐，以和谐促发展，不断提高教育教学质量，努力办学生满意、家长满意、企业满意、社会满意的教育。

（六）在加强学校基层党的建设上取得实效。通过学习实践活动，发挥好学校党组织及党员教职员工在实施素质教育、加快基础教育事业发展、培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人、促进经济社会发展等方面的战斗堡垒作用和先锋模范作用。切实提高学校党组织在推进科学发展中的执行力，努力把学校党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把学校教职员工队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

三、活动主题和实践载体

按照“把第二批学习实践活动形成的科学发展共识、富民惠民政策、体制机制成果通过第三批学习实践活动进一步贯彻落实到基层”的要求，学校开展学习实践活动，要紧紧围绕区委提出的“求实创新，加快发展”活动主题、“四抓四促”总载体以及“四联四帮”、“三进六送”主题实践活动，结合学校实际，有针对性地确定主题、载体和富有成效的主题实践活动。

四、参学范围、时间要求和方法步骤

（一）参学范围：学校学习实践活动以校领导班子成员中的党员为重点，全体党员参加。邀请校领导班子成员中的非中共党员参与。

（二）时间要求：学校学习实践活动从2009年9月下旬开始，至2010年1月下旬基本结束，集中活动时间不少于4个月。集中活动前1个月左右做好准备工作，集中活动基本结束后安排1个月左右的时间做好巩固和扩大学习实践活动成果相关工作。

（三）方法步骤

1、充分做好准备工作（8月底至9月中旬）。学习实践活动开始前，召开学校党政班子联席会议，认真传达学习中央和省委、市委、区委有关精神，组建学习实践活动领导机构和工作机构，研究制定实施方案；深入开展调查摸底，准确掌握学校党组织和党员的基本状况，广泛听取党员群众的意见建议，初步查找存在的突出问题；组织开好动员会议，有针对性地搞好思想发动，充分激发党员教职员工参与学习实践活动的积极性、自觉性和主动性；组织好工作骨干培训，掌握活动要求、明确活动目标；运用校内广播、宣传栏、标语、黑板报、广告栏等载体，广泛开展宣传，营造活动氛围。

2、切实抓好集中活动（9月下旬至2010年1月中旬）。学习实践活动分三个阶段进行，每个阶段重点抓好两项工作。

第一阶段：学习调研（9月20日至10月31日左右）。主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。

（1）组织学习讨论（9月20日至10月20日左右）。组织全体党员认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，认真学习中央和省委、市委、区委近期召开的重要会议及领导同志的一系列重要讲话精神，充分运用好省委活动办编印的《科学发展观简明手册》、《科学发展在身边实例精选》和制作的《科学发展典型事例宣传光碟》等辅导资料的作用。结合学校实际和党员不同情况，按照“分层次、有重点、重效果”的原则，分别规定校领导班子成员、教务行政人员、教学教研人员集中学习的次数、学时和其它要求，校领导班子带头学习，认真做好读书笔记，撰写心得体会，其中校领导班子成员集中学习时间不少于30学时；党员干部集中学习时间不少于20学时等要求，采取主题集中学（每周例会、教研会、辅导讲座、培训班、课余集中学）、专家辅导学、领导带头学、案例生动学、活动促进学、寓教于学、以工促学、检查督学、利用网络学、课间互助学等灵活多样的方式组织学习，进一步增强学习的有效性、针对性，增强学习的吸引力和感染力。在学习中，以党支部、教研组或年级组等为单位，采取“请进来、走出去”、“邀上来、结对子”等方式，通过召开各种座谈会、意见征集会等，广泛征集符合学校科学发展的意见建议，积极组织党员教职员工开展以学校为什么科学发展、怎样科学发展，如何搞好学校管理、进一步适应当前教育教学事业改革需要，如何做好本职工作、提升服务质量和教育教学质量，如何加强师德师风建设和教师队伍建设、提升教师队伍综合素质，如何加强德育工作、提升学生思想道德水平，如何狠抓学生素质教育、强化学生综合能力培养，如何抓好校园安全管理、营造和谐的育人环境等进行大讨论，引导广大党员教职员工克服满足现状、因循守旧等思想，进一步转变观念，牢固树立正确的发展观念和教育观念，为学校科学发展建言献策、献计献策。

（2）开展调研走访（10月21日至10月31日左右）。学校领导班子成员着重在围绕明确办学思路、提高办学质量、完善制度、建设和谐校园等方面，集体研究确定调研课题，重点调研师德师风建设、学生养成教育、提高学生综合素质、推动学校教育科学发展等内容。采取每名校领导领一题或多名校领导共同领一题等方式开展调研，并认真撰写调研报告。学校党员教师要开展“万名教师大家访”活动，采取大家访、借鉴记学生“家庭台帐”的做法等方式，广泛听取有丰富教学经验教师、学生家长及群众的意见建议，并把走访与广泛征求意见，查找突出问题结合起来，与帮助困难群众排忧解难结合起来。

第二阶段：分析检查（11月1日至11月30日左右）。主要抓好召开专题民主生活会或组织生活会、撰写分析检查报告或分析检查材料两项工作。

（1）召开专题民主生活会或组织生活会（11月1日至11月15日左右）。中学（职校）和党员人数在20人以上的小学要召开领导班子专题民主生活会。专题民主生活会由校领导班子成员中的党员参加，非党领导班子成员列席，要邀请上级活动办、指导组、组织部、纪委等相关领导出席指导。专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣党的十六大以来学校发展实践和思想工作实际，紧密联系领导班子和党员作风建设情况，深入查找个人和学校党组织在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，影响和制约学校科学发展的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会前，领导班子成员要结合学习讨论和调研走访工作开展谈心交心活动，交换意见、沟通思想、形成共识；要认真撰写发言材料，做好充分准备。民主生活会上，要认真开展分析检查，搞好批评与自我批评，认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，做到开诚布公、坦诚相待。要坚持“五不五重”，不搞人人过关、不翻历史旧账、不纠缠细枝末节、不扣“帽子”、不打“棍子”，重在解放思想、重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向、重在统一认识。

学校党支部召开专题组织生活会，党员干部要围绕支部和党员自身在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题，分析查找自身差距和不足，开展批评与自我批评，增强党员意识，明确整改方向。

（2）撰写分析检查报告或分析检查材料（11月16日至11月30日左右）。中学（职校）和党员人数20人以上的小学教学行政领导班子共同撰写一个分析检查报告；分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，充分运用调研走访成果，充分反映学校贯彻落实科学发展观的实际情况，系统梳理存在的主要问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，明确推进学校科学发展的努力方向、总体思路和主要举措；学校党支部主要负责同志要全程主持分析检查报告起草工作，初稿形成后，用适当方式广泛听取各方面意见，经会议充分讨论，反复修改完善。在此基础上，采取召开座谈会，听取所在区域乡镇、社区、村（居）、“两代表一委员”以及学校教职员工、离退休教职工、学生、家长等代表的意见，并把提出的正确意见体现到修改后的分析检查报告中，努力形成推动学校科学发展的指导性文件；学校分析检查报告和评议结果向校内各级党组织公开，并摘要向全校师生公布。

党支部党员人数在20人以下的小学围绕师德师风、学校管理、教育教学理念、教学研究、学生管理等梳理出来的突出问题、教职工、学生、家长和群众关心的难点、热点问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因，明确下一步工作打算和措施，分析检查材料包含：基本情况及成效、存在的突出问题、原因分析、下一步工作打算（发展思路）、解决突出问题的主要举措等提纲式、表格式的分析检查材料；分析检查材料初稿形成后，召开党支部大会充分进行讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复进行修改完善，并向全校师生公布。

第三阶段：整改落实（12月1日至2010年1月15日左右）。主要抓好制定整改落实方案或整改落实措施、解决突出问题两项工作。

（1）明确整改落实方案或明确整改落实措施（12月1日至12月15日左右）。中学（职校）和党员人数20人以上的小学要制定整改落实方案。整改落实方案要结合专题调研成果及征求到的意见建议，针对分析检查出来的问题，采取成立专门组织机构、将存在的问题“编号入账”，实行“整改销号”、明确责任时限等方式，研究制定整改落实方案，整改落实方案要符合“四明确一承诺”的要求，即明确整改项目、明确整改责任、明确整改目标和时限要求、明确整改措施，实行公开承诺，向教职工、学生、家长和群众通报，作出公开承诺，接受社会各界监督。

党支部党员人数在20人以下的小学要制定整改落实措施，整改落实措施要结合走访调研材料及征求到的意见建议，针对分析检查出来的问题，围绕提高教学质量、加强师德师风教育、构建和谐校园等，研究制定包含整改项目、整改措施、整改时限、整改责任人的提纲式、表格式等整改落实措施，确保整改落实工作责任到位、落到实处；整改落实措施要向小学所在村（居、社区）群众公布，作出公开承诺，接受群众监督。

（2）集中解决突出问题（12月15日至2010年1月15日左右）。活动期间，要集中力量着力解决学校在提高办学水平、师德师风建设、教育教学观念及学校班子成员党性党风党纪等方面存在的突出问题。解决问题要坚持实事求是、尽力而为、量力而行，什么问题突出就着重解决什么问题，多为广大教职员工和学生、家长、群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。着力做到紧急的事立即办，难办的事限时办，复杂的事联合办，重大的事全力办。认真清理现有的规章制度，做好废、改、立工作，着重健全完善学校管理、考评考核、创先评优、职称管理等方面的规章制度。

（3）抓好满意度测评（2010年1月16日至1月20日）。学校学习实践活动基本结束后，适时组织学校党员干部及教职工代表、家长代表、学生代表以及群众代表等对学习实践活动进行满意度测评，主要测评两项内容：一是解决突出问题的满意度，二是对活动开展的满意度。测评结果在校内公布。根据测评情况，进一步完善整改措施，确保学习实践活动取得实效。多数群众不满意的要及时“补课”。

3、抓好整改落实后续工作（2010年1月下旬至2月下旬）。认真组织“回头看”，切实做好整改落实后续工作，巩固扩大学习实践活动成果。对应当解决而没有解决的问题，集中力量抓紧整改；对整改效果不好、群众不满意的，在上级党组织的帮助下重新整改；对新出现的问题，落实责任，尽快整改；对暂时解决不了的问题，向群众作出说明。同时，做好活动的总结工作。

五、加强组织领导，确保学校学习实践活动取得实效

一要落实领导责任。成立学习实践活动领导小组，由学校党支部书记和党员校长任组长，实行“双组长”制，学校党支部书记为第一责任人，领导班子的其他党员领导干部任成员。领导小组职责是研究制订学校活动总体方案，并负责活动的全面组织实施。领导小组下设办公室，负责日常活动的组织协调。

二要加强分类指导。学校党支部坚持实事求是、因校制宜，结合本校实际和特色，按照本方案要求，精心设计有吸引力的学习实践活动载体。对党员领导干部、教职工党员、离退休人员中的党员等不同群体，进行分类指导。广泛吸收党外教师员工、专家学者参与学习实践活动，认真听取他们的意见建议，充分发挥他们建言献策的作用。

三要创新活动方式。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，要充分发挥党组织作用，创新活动方式，丰富活动内容，使学习实践活动充分体现时代性和创造性。同时，讲成本、重实效，防止铺张浪费，不搞文山会海。

四要加强宣传引导。要围绕活动主题，充分利用专题网站、校园广播站、校报专栏、专题论坛等宣传阵地，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传学习实践活动的重大意义，深入宣传学习实践科学发展观的先进典型，努力营造开展深入学习实践科学发展观活动的良好氛围。

五要抓好统筹兼顾。要正确处理好开展学习实践活动与教育教学工作的关系，精心组织，周密安排，把学习实践活动融入到学校各项工作中去，把各项工作结合到学习实践活动中来，用学校各项工作的新突破来检验学习实践活动的成效。