市委常委会学习实践科学发展观整改落实方案

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按照中央、省委和市委常委会开展深入学习实践科学发展观活动的要求和安排，为将《中共*市委常委会贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》所提出的思路和措施具体化，明确责任，收到实效，接受监督，现提出如下整改落实方案。

一、总体目标和要求

针对市委提出的贯彻落实科学发展观的思路举措，认真贯彻落实党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以解放思想为先导，巩固和扩大学习实践活动成果，深化改革开放，紧紧围绕“统筹城乡、跨越发展”这一主题，坚持工业反哺农业、城市支持农村，加速工业化，加快城镇化，推进农业现代化，着力扩大投资规模，调整经济结构，转变发展方式，改善保障民生，加强社会建设，大力实施科教兴市、人才强市、生态立市、开放带动和可持续发展战略，不断提升产业聚集力、要素转化力、市场竞争力和区域带动力，巩固和发展我市在西部经济格局中的优势地位，把*建设成为贵州西部大城市和西南地区重要的现代工业城市。

二、整改任务（共59项）

（一）2009年底前整改任务（29项）

1、加强和改善党对经济工作的领导。各级党委要统揽经济工作全局，加强综合协调，完善体制机制和方式方法，充分调动各方面的积极性，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力和水平，既不缺位也不越位。建立健全民主决策、科学决策、依法决策制度，完善民主集中制和重大事项决策征求意见制度，经济工作中的重大事项，由市委常委会集体讨论决定。（责任领导：刘一民、何刚；责任部门：市委办、市政府办）

2、抓好重大项目建设，确保全面完成全年目标任务。市委主要领导主持召开了10余次市委常委会议和市委常委专题会议，对全市经济运行、重大项目建设、三农工作、水城河综合治理、整治校园内外治安环境、职业教育资源整合、社会治安综合治理等问题进行专题研究，安排部署。召开了市委五届四次全会，对确保全面完成全年经济社会发展各项目标任务进行安排部署。市委、市政府主要领导多次率队深入县乡、工地、施工现场，协调解决问题，推进重大项目建设。建立健全重大项目协调推进机制，加快项目储备和建设进度，为项目落地创造有利条件，确保重大项目高效推进。（责任领导：刘一民、何刚、黄金、徐毓贤；责任部门：市发改委、市监察局、市交通局、市水利局、市建设局、市国土局、市环保局等部门）

3、扎实抓好深入学习实践科学发展观活动。突出实践特色，以“强后劲、促发展，抓改革、增活力，重民生、保和谐”为强大思想武器，确保党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。（责任领导：刘一民、陈亮贵、袁仁庆；责任部门：市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室、市委组织部、市委宣传部）

4、加强思想政治建设。加强组织领导，把思想政治建设摆在重要位置，强化和改进理论武装工作，进一步提高全市广大干部特别是各级领导干部的理论素养、政策水平和执政能力。市委中心组集中学习每年不少于4次。加强与国内著名高等院校的对接，每年举办培训班不少于4期。（责任领导：刘一民、陈亮贵、袁仁庆；责任部门：市委宣传部、市委组织部、市委办）

5、整合职业教育资源。召开市委常委专题会议研究全市职业教育资源整合工作，建立中等职业教育招生工作领导协调机制，将中职招生纳入目标管理。强化职业教育校企合作、城乡合作、东西部联合办学，扩大职业教育资源，以煤矿、电厂、钢铁厂、焦化厂等企业为实训基地，加大对职业教育整合力度。近期加大投入，重点建设四个县区的职教中心和矿区技校，为加快发展提供大批实用人才。实施*市民族职业技术学校普职分离并实现秋季招生。（责任领导：刘一民、黄金；责任部门：市教育局、市劳动和社会保障局、市委办）

6、水城河综合治理。召开市委常委专题会议研究水城河综合治理工作，树立科学治水的理念，加快完善市中心城区排污系统，改善水质，把水城河建成休闲娱乐的风景河、开发成购物消费的“黄金岸”。近期要拿出综合治理方案并邀请专家进行论证，及时组织实施。（责任领导：刘一民、何刚、谢朝碧；责任部门：*区政府、市建设局、市城管局、市规划局）

7、深化行政管理体制改革。按照省委、省政府的部署，结合*实际，制定《*市政府机构改革方案》，年内基本完成市县政府机构改革，合理确定各部门职能分工，建立健全部门之间的协调机制，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

8、大兴求真务实之风。制定下发《深入学习实践科学发展观进一步弘扬求真务实作风的通知》，责成各级各部门各单位在工作中贯彻执行。同时，由市委常委带头，以“四联四帮—党员干部大深入”为载体，深入基层、深入群众认真开展调查研究，着重解决群众关心的热点难点问题，全力服务企业、服务基层、服务发展。每年集中力量抓几件事关全局的大事，促进各项工作的落实。

9、加大整脏治乱力度。理顺城市综合执法体制，加大投入，完善城市功能，全面推进整脏治乱工作，提升城市品位和城市形象。以开展“生态旅游年”为契机，紧紧围绕整治“五脏”、“五乱”，重点治理公厕、农贸市场、背街小巷、居民院落、城乡结合部、旅游线路、旅游景区景点及乡镇集镇等重点区域，开展卫生与秩序的专项整治，加大对违法建设查处力度。

10、加强软环境建设。出台《关于在全市开展经济社会发展软环境建设的实施意见》，加强机关效能建设，转变工作作风，提升服务质量，提高工作效率，把*市建成贵州乃至西部审批少、服务好、环境优、成本低、效率高的地区，不断争创发展环境新优势。

11、尽快建立“工业反哺农业、城市支持农村”的长效机制。按照“大种植、大养殖、大加工、大市场”的要求，以抓好典型示范为切入点，不断提高农业科技普及率，推进农业产业化经营，调整优化农业和农村经济结构，多渠道增加农民收入。鼓励城市资金、人才向农村流动，引导企业帮助农村清理发展思路、发展经营项目、搞好农民培训、提供就业岗位，扎实推进“双万工程”。

12、认真做好信访工作。坚持领导干部信访包案制度，进一步健全领导干部定期接待群众来访、机关干部定期下访、矛盾纠纷排查制度，严格落实信访责任追究制度，加大法规宣传，有效预防和妥善处置人民内部矛盾引发的群体事件，切实把矛盾化解在基层和萌芽状态。成立信访积案清理化解工作领导小组，召开全市信访积案清理化解工作会议，做好信访积案的排查、调处和解决，保护人民群众的合法权益。

13、大力保稳定。制定《重大决策和重大事项社会稳定风险评估试行办法》，将维稳工作从事后处置转移到事前防范。按照“在群众参与上下功夫，在基层基础上做文章，在治安防范上见成效”的工作思路，深入开展“平安*”创建工程，继续开展“打黑除恶”、“两抢一盗”等严打整治专项行动，创新以流动人口服务管理为重点、以夯实基层综治工作基础为重点的治安管理机制，依法严厉打击各种违法犯罪行为，确保建国60周年和谐稳定，不断增强人民群众的安全感。认真解决矿群矛盾、征地拆迁、医患纠纷等群众反映强烈的突出问题，突出贯彻落实省委、省政府《关于坚持以科学发展观为指导兼顾“三者”利益建设和谐矿区的意见》和市委、市政府《关于坚持以科学发展观为指导兼顾“三者”利益建设和谐矿区的实施意见》，建立健全处理群众、企业、政府三者利益，构建和谐矿区的长效机制。切实把化解矿群矛盾纠纷、妥善解决失地农民长远生计作为维护社会稳定的重头来抓，将工农矛盾纠纷依法有序地纳入司法渠道及时有效化解，努力构建和谐矿区。统一全市的征地补偿标准，严把政策关，做到阳光操作，依法及时给予被征地农户合理补偿。深入开展医院质量管理年和创建“平安医院”活动，促进医务人员服务理念转变，构建和谐医患关系，同时，依法严厉打击扰乱医院正常秩序的违法犯罪行为。

14、完善突发事件应急管理体制，加强自然灾害、地质灾害预测预报和防灾救灾工作。建立健全全市各级应急管理机构。结合新形势，修改完善各类应急预案，做到未雨绸缪，临危不乱，指挥有序，处置得当。做好市、县、乡、村应急预案修订，健全应急联动机制，加快灾情信息系统建设，抓好救灾物资储备工作，切实将自然灾害、地质灾害危害降到最低。

15、加快教育事业发展步伐。重视幼儿教育，切实加大投入力度，提高幼儿教师专业水平；继续扩大市中心城区办学规模，由市、*区、水城县抓紧规划和新建一批学校，并加快项目进度，逐步解决大班额问题。按现有编制或重新核定的编制有计划分年度招考录用教师，切实解决中小学师资力量不足的问题。整合农村办学资源，提升农村学校办学水平，加大农村教师队伍建设力度，逐步提高对贫困家庭学生的生活补助标准。加大对民办教育的扶持和监管力度，制定并出台扶持民办教育的有关土地征用经费投入等方面的优惠政策，提升民办教育质量，促进民办教育健康发展。（责任领导：黄金；责任部门：市教育局）

16、建立健全接续产业发展机制。出台《关于加快培育接续产业的意见》，探索提取产业可持续发展基金、政府补贴等方式，鼓励、引导、扶持接续产业发展，构建多元化产业格局，主动转型，确保经济社会全面、协调、可持续健康发展。组织召开地企共建座谈会，进一步推进地企共建。

17、加大投融资力度。建立健全投融资体系，加快建立银行、企业、政府三者之间良好的沟通协调机制，建立健全中小企业信用体系和融资平台，增强融资发展能力。

18、加快深化国有企业改革。尽快建立健全国有资产监管体制，成立专门机构负责对授权监督管理企业进行监管，解决政企分开、多头管理的问题，推动国企改革向纵深发展，更好地明确和规范出资人职责，积极引导国有企业从一般性竞争领域退出，加大国有企业改革改制力度。

19、大力发展非公有制经济。制定加快非公有制经济发展的政策措施，加强对非公有制企业的引导、支持和服务，优化企业发展环境，建立现代企业制度，促进全市非公经济发展。召开市委全会，研究全市非公有制经济发展工作。

20、加强领导班子建设。加大公开选拔、公推竞岗等竞争性选拔干部工作力度，加快部门、基层和企业之间的干部交流。及时充实和调整各地各部门各单位领导班子，优化班子结构。

21、提高执行力。按照中央《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》的要求，完善干部管理考核办法，探索建立干部能上能下、能进能出的运转机制。建立督促检查工作制度，完善督促、检查工作，确保既定决策限时办结。落实好中央关于领导干部问责规定，加强对干部失责管理。进一步完善干部管理考核办法，认真清理规范各种检查、评比、达标、表彰活动，精文减会，切实为基层减负、为干部减负。

22、加强基层组织建设，发挥基层组织战斗堡垒作用。以党的基层组织建设深化拓展年为契机，出台《关于围绕推动科学发展，加强党的基层组织建设的意见》，进一步落实基层党建责任制，建立和完善党委（党组）书记抓基层党建述职制度。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，更加关心和爱护基层干部。加强以村（居）党组织为核心的村级组织建设，加强村干部和农村党员教育培训，多渠道选准用好村（居）党支部书记，打牢加快发展、构建和谐的基层基础。

23、切实加强就业和再就业工作。加强城乡公共就业服务体系建设，认真落实国家“五援四减三补贴一协商”政策。继续加大就业和再就业培训力度，重视开发公益性就业岗位，积极鼓励和扶持下岗失业人员再就业，进一步拓宽劳务输出渠道，千方百计为下岗失业人员创造就业机会和岗位，鼓励自主创业，促进创业带动就业。建立健全项目征地农民养老保险体系。

24、推进工业集中区建设。制定符合*实际的工业集中区产业规划、企业准入政策和招商引资优惠办法，鼓励企业参与工业集中区建设。加快以红山、石桥为重点的工业集中区建设，营造良好的投资环境，主动承接发达地区产业转移。

25、加快煤矿双回路电网项目的实施。提前实施“十二五”电网规划，加大协调力度，着力完善地方煤矿双回路供电设施。抓好已建成变电站投运的同时，继续推进另一批变电站的建设。

26、推动新一轮思想大解放。引导全市广大党员干部突破条条框框的束缚，在实践中寻求解决问题的办法和途径，举办“我为*科学发展献良策”征文活动和“*科学发展高端论坛”，深入群众，听取意见建议，努力使全市广大干部特别是各级领导干部的思想观念、工作思路和方法措施更加符合科学发展观的要求和*市实际。

27、积极稳妥推进土地流转制度改革。按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，着力搞好乡镇农村土地流转有形市场建设，发展多种形式的适度规模经营，提高土地的规模利用效益。

28、扎实做好扶贫开发工作。研究制定进一步推进新阶段扶贫开发的政策措施，改善农业生产条件，加强农村劳动力培训和转移，继续调整农业产业结构，加大政府对农业的补贴和支持力度，切实解决贫困面较广、贫困程度较深的问题。

29、加快廉租住房和经济适用住房建设。千方百计筹措资金，确保廉租房建设项目进度，尽早安排廉租住房的出售工作，做好项目储备工作，督促各县（特区、区）完成既定任务。贯彻落实《经济适用房管理办法》，指导大企业利用自有闲置土地修建经济适用房解决职工住房困难；督促再建、续建经济适用房项目建设。新增10800户实物配租廉租住房和12万平方米的经济适用住房，逐步解决人均住房面积15平方米以下的城镇低收入家庭住房困难。（责任领导：谢朝碧；责任部门：市建设局、市房管局、市国土局、市规划局）

（二）2010年整改任务（8项）

在抓好日常工作的同时，重点抓好以下8项整改任务的落实：

1、大力推进城镇化。以户籍制度改革为龙头，加快推进教育、医疗、就业、社会保障等改革，消除影响城乡一体化进程的体制机制和政策障碍，加快把市中心城区建成贵州西部大城市，把红果、平寨建成中等城市，在重要交通节点、重要产业集中区合理发展一批重点小城镇。

2、推进农村综合改革，切实转变基层政府职能，夯实基层政权。认真抓好省委、省政府批准的农村综合改革试点方案的落实，以乡镇机构改革、“乡财县管乡用”改革和全面化解“普九”债务为重点，加快农村综合改革步伐。

3、加强对农村劳动力的培训和转移。积极整合培训资源，进一步整合农业技术培训和非农技能培训，切实提高农民素质，通过农村人口梯度转移等模式，大力减少农村人口，力争全市每年转移农村人口6万人左右。

4、抓好交通基础设施建设。加快水盘高速公路建设进度，尽快开工建设大水昭高速公路六枝至大山哨段，加快推进杭瑞高速公路水城境内段前期工作，积极争取大水昭高速公路水城至六枝段。加快已规划的二级路和运煤公路项目工作进度，抓好乡村公路的建设、维护和管理，在实现乡乡通油路（包括乡与乡的联络线）的基础上，尽快实现村村通油路。加快建成六沾复线，配合抓好沪昆高速铁路建设。加快推进*月照机场和北盘江等重点流域航运基础设施建设。

5、加快采煤沉陷区和棚户区改造步伐。加快国有重点煤矿采煤沉陷区综合治理步伐，抓好盘江、水城、六枝三个矿区2．3万户煤矿棚户区改造。

6、进一步健全完善社会保障和社会救助体系。加大资金投入，继续做好社会救助、社会福利、优抚安置等社会保障事业。加强城市低保工作动态管理，确保应保尽保、应退则退、分类施保；提高低保补助水平，确保困难群众的基本生活；健全和完善农村低保工作制度，确保救助政策落到实处；加快农村敬老院建设进度，努力提高农村“五保”集中供养率；推进殡葬改革，认真按政策开展收养登记和救助管理工作，全面提高社会行政事务管理水平。

7、发展旅游及相关服务业。围绕打造“凉都”品牌，完善服务功能和旅游基础设施，积极推进宣传、文化、旅游、体育“四位一体”旅游发展格局的构建，大力发展乡村旅游，加快自然风光和民族风情旅游资源开发和包装，大力发展与消夏、休闲、度假、会展、亚高原体育运动等相关的服务业。

8、有效解决工程性缺水问题。配合抓好黔中水利枢纽工程建设，积极推进*续建灌区及节水改造工程建设。加快一批大中型水库建设进度，加大对病险水库治理力度。继续抓好小水利基础设施建设。加强对地下水资源的勘察、规划和利用。统筹抓好城镇供水、农村饮水、工业用水、农田灌溉、防洪排涝等水利工程建设。

（三）需要经过一段时间（2011年前后）持续努力达到的整改目标（22项）

1、大力加强社会主义民主政治建设。坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证人大及其常委会依法行使职权，促进社会主义民主法制建设。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。认真办理政协提案，及时反馈政协的调研、视察报告和社情民意。认真落实与各派对口联系制度，认真听取各派、工商联和无党派代表人士的意见和建议，进一步加强同派的合作共事。加强对工会、共青团和妇联等人民团体的领导，支持其依照法律和各自章程开展工作。切实做好民族、宗教、侨务、对台等工作。

2、加强市委常委会自身建设。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，全面加强思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。带头加强学习，带头解放思想，带头贯彻民主集中制，带头改进作风，带头廉洁自律。

3、积极调整经济结构。做大做强煤炭、电力、钢材、建材等传统支柱产业，积极发展煤化工、矿山机械制造、农产品加工等接续产业。主动承接东部发达地区产业转移，拓宽发展空间，大力发展轻工业，加速推进我市产业门类由单一向多元转变，由资源型城市向综合型城市转变。

4、加强人才队伍建设。坚持党管人才原则，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，统筹抓好各类人才队伍建设，落实好人才培养、吸收、使用的各项措施，梳理和完善我市人才发展政策，着力创新人才工作体制机制，激发各类人才创造活力和创业热情。（责任领导：刘一民、黄金、陈亮贵；责任部门：市人事局、市委组织部）

5、加强领导干部党性修养。认真组织学习中央和省委领导同志关于加强领导干部党性修养的讲话精神并结合实际抓好贯彻落实。深入开展反腐倡廉教育，进一步强化遵纪守法、廉洁从政的自觉性，坚持“两个务必”，做到自重、自省、自警、自律。并把加强干部党性修养纳入到各单位中心组学习、主要领导上党课、干部培训之中。（责任领导：刘一民、袁仁庆、黎平；责任部门：市纪委、市委宣传部）

6、推进依法治市。大力推进依法行政，建设法治政府。加强政法队伍建设，进一步提高政法干警素质。抓好司法保障体系建设，重点解决基层警力不足的问题。积极开展司法救助、法律援助和法律服务工作，依法保护人民群众的合法权益。广泛开展法制宣传教育，在全社会大力弘扬法治精神。

7、加强“三农”工作。进一步落实好强农惠农政策，逐步实现良种补贴全覆盖，调整产业结构，搞好农民技术培训，提高农民素质，加快发展农村公共事业，千方百计缩小城乡差距。

8、抓好生态建设。继续深化林权制度改革。切实巩固退耕还林还草、植树造林、封山育林成果，扩大工程实施规模。加大石漠化治理力度，因地制宜发展一些既能保护生态，又能收到良好经济效益的特色经果林，促进生态环境修复，提高森林覆盖率。

9、积极推进信息化建设。加快信息基础设施建设，加强基层农村网站、社区服务信息网站和社区安防视频监控系统的建设，积极探索实施“一卡通”工程，大力推进“数字*”工程。

10、积极创造干事创业的良好社会氛围。要积极创造良好的干事环境，对为了一方发展、对党和人民负责，并勇于改革、创新、探索和实践的同志，要坚决予以支持，及时加强引导，并宽容工作中的失误。但对于上级明确禁止的规定等性质严重的违规违纪情况，还要依法办事，真正体现依法行政。

11、有序推进基层党内民主建设，扎实做好党代会常任制和党代表任期制工作。在中央和省委的统一部署下，对基层民主建设进行积极探索。按照《市委关于在县（特区、区）和乡（镇）推行党代表大会常任制的意见》（市发〔2008〕17号）和《市委关于进一步发挥党代表作用的意见》（市发〔2007〕20号）对县、特区、区党代会常任制和党代表任期的落实情况进行检查，不断推进党代会常任制和党代表任期制工作。

12、强化节能减排目标责任制，扎实推进重点节能工程，大力发展循环经济。继续打好节能减排攻坚战、持久战。大力实施结构性节能减排。加大落后产能淘汰力度，重点整治煤炭洗选企业，依法取缔关闭一批环保不达标、无合法用地手续、达不到产业准入标准的洗选企业。严格执行国家产业政策和行业准入标准，实行环境影响评价、容量总量控制、“三同时”和排污许可证制度，从源头上控制高耗能、高污染、低效益的落后产能进入。建成市污水处理厂二期工程及平寨、红果、双水3个县级城镇污水处理厂，开工建设城关、德坞2个县级城镇污水处理厂。在有条件的城镇生活小区规划建设污水处理站，促进污水就地收集、就地处理、就地回用。

13、加快发展现代物流业。科学编制有效实施物流发展规划，加快建设完善道路网络、信息网络、物流园区等，努力把我市建设成贵州西部物流中心城市和南贵昆经济区重要物流节点，优化资源配置，改善投资环境，增强综合实力，推进产业结构优化升级，提高我市经济运行质量和效益。

14、加强文化建设。繁荣文化艺术，加大对文化事业的投入，推进文化项目建设的实施，提高全市人民的文化素质，积极发展文化产业。（责任领导：徐毓贤、袁仁庆；责任部门：市委宣传部、市文化局、市财政局）

15、加强精神文明建设。大力弘扬“艰苦创业、开放包容、务实创新、和谐发展”的*精神，推进社会主义核心价值体系建设。认真做好新闻宣传工作，重视发挥舆论监督作用。着力抓好未成年人思想道德教育。广泛开展群众性精神文明创建活动，丰富群众精神文化生活。加大对外宣传力度，提高*市的知名度。（责任领导：袁仁庆；责任部门：市委宣传部）

16、合理开发和有效保护自然资源。大力整顿和规范矿产资源开发秩序，严格执行矿产资源开发准入制度，强化对矿山企业的监督，严厉打击无证开采矿产资源的违法行为，努力提高矿产资源回采率。（责任领导：陈少荣；责任部门：市国土局、市发改委）

17、重视科技创新。加大科技事业投入，推进中小企业科技创新能力建设，促进企业与高校及科研院所合作，提升创新水平。

18、大力抓好环境保护工作。实施重点地区和重点产业环境污染综合防治工程，对传统工业和污染工业集中的地区和流域集中进行污染治理，进一步加大环境执法监察力度，完善在线监控系统和市县两级12369污染投诉网络建设，控制和减少新的污染。

19、加强安全生产工作。落实好安全生产责任制和安全事故责任追究制，突出抓好以煤矿和交通为重点的专项整治，加快煤炭“四新”推广应用，加强新技术、新知识培训，提高防范措施，推进安全质量标准化达标建设，坚决遏制重特大事故的发生，推动安全形势持续稳定好转。

20、重视发展体育事业。加强城乡体育基础设施建设，加快推进凉都体育中心建设、黄土坡体育场维修以及农民健身工程建设，广泛开展全民健身运动，提高人民的身体素质。

21、抓好人口和计划生育工作。稳定现行生育政策不动摇，积极开展“新农村新家庭新农民”活动，完善我市计划生育利益导向机制，努力降低生育水平，大力提高人口素质。

22、大力发展卫生事业。合理配置卫生资源，加快农村卫生服务体系建设，做好县医院、乡镇卫生院及新增中央投资项目14个乡镇卫生院、13个村卫生室建设工作，进一步完善农村新型合作医疗制度和社区卫生服务网络建设，高度重视和预防传染病，加大卫生监督执法力度。

三、保障措施

（一）建立整改责任制。市委书记对市委常委会的整改工作负总责，市委常委按照分工分别负责研究、落实有关整改工作。每项整改任务之后括号内注明的领导为牵头负责的领导，列出的部门为责任部门，市县政府机构改革后根据部门职能对责任部门再作相应调整。

（二）建立整改督查机制。市委督查室全面负责市委常委会整改工作情况督促检查，整改任务的落实情况每半年向市委常委会报告一次。

（三）建立整改监督机制。市委常委会整改方案在全市一定范围内公布，整改落实情况相应在一定范围内通报，接受干部群众监督。