国土局党组落实科学发展观方案

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在深入开展学习实践科学发展观活动中，经过广泛征求意见和分析检查，我局存在一是两证(土地使用证和采矿证)办理的程序需进一步准确和规范;二是热情服务、服务于民的工作作风需要进一步改进;三是组织纪律需进一步严格遵守;四是收费管理需进一步加强监督检查等4个方面的突出问题。为扎实解决好这些问题，在广泛征求意见的基础上，经局党组研究，制定如下整改方案。

一、坚持执行和贯彻落实好既定目标任务和行之有效的责任制

责任领导：党组书记、局长祝秀万;责任单位：各股所室。

一是坚持和贯彻执行局党组制定的“开拓、进取、发展、壮大”“十一五”奋斗目标;

二是继续执行和遵守好《××县国土资源局依法治局民主管理规定》、《中共××县国土资源局党组保持共产党员先进性四项制度》、《××县国土资源系统行政问责办法》、《××县国土资源系统服务承诺制度》、《××县国土资源系统首问责任制度》、《××县国土资源系统限时办结制度》、《××县国土资源局重大决策听证制度实施方案》、《××县国土资源局重要事项公示制度实施方案》、《××县国土资源局重点工作通报制度实施方案》、《××县国土资源局政务信息查询制度实施方案》等等已执行的规章制度。

三是继续坚持和发扬党组成员之间、党组成员与干部职工之间、职工与职工之间的互敬互爱、团结一心的良好作风;

四是继续坚持和发挥党组议事、决策的高度民主作风;

五是继续坚持和发扬有福同享，困难同当的良好精神;

六是继续执行和签订《党风廉政建设责任制》、《地质灾害和矿山安全责任制》、《国土资源动态巡查和分片包干责任制》、《财务收支管理目标奖惩责任制》等行之有效的责任制。

二、对几项规章制度的充实完善

一是进一步完善土地登记程序，制作表册，完善痕迹管理，与财务收支管理责任制和公务员考核相挂钩。地籍调查要有地籍调查员签字、所长签字、地籍股长签字、分管地籍的副局长提出意见，谁办错的，逐人追究责任。办错一本证，逐级通报;办错两本证，当年财务收支管理和工作目标责任制奖扣除50%;办错三本以上的，当年不享受财务收支管理和工作目标责任制奖，当年公务员考核一票否决，为不合格。

责任领导：党组成员、副局长*;责任单位：地籍股、各所。

二是严格执行《××县国土资源系统首问责任制》的规定，热情服务，文明办公。经查实，出现群众举报或与群众、职工吵架的，发现一次，给予通报批评;发现二次的，当年财务收支管理和工作目标责任制奖扣除50%;发现三次以上的，当年不享受财务收支管理和工作目标责任制奖，当年公务员考核一票否决，为不合格。

责任领导：党组成员、副局长*;责任单位：办公室、人教股。

三是严格执行上、下班制度和请销假制度。请假实行分级审批，以请假条为准。各股室负责人2天以上向局长请假，1天以内向分管领导请假;局机关工作人员1天以内向股室负责人请假，2天以内的经股室负责人签字后报分管副局长审批，2天以上由分管副局长提出意见报局长审批;各所所长请假一律由局长审批，各所工作人员1天以内的向所长请假，1天以上的经所长提出意见报局长审批。凡出现不请假和上班时间吃早点、逛街、逛商店的，发现一次给予通报批评;发现二次的，当年财务收支管理和工作目标责任制奖扣除50%;发现三次以上的，当年不享受财务收支管理和工作目标责任制奖，当年公务员考核一票否决，为不合格。

责任领导：党组成员、副局长*、*、*;责任单位：办公室、人教股。

四是严格执行收费管理目标责任制。严格按照收费许可证规定的项目名称和标准收取，该收的应收尽收，不该收的一分也不能收，坚决杜绝乱收费、白条收费。凡出现乱收费、打白条、多收少上交、多收少开单等现象，发现一次，当年财务收支管理和工作目标责任制奖扣除50%;发现二次以上的，当年不享受财务收支管理和工作目标责任制奖，当年公务员考核一票否决，为不合格。

责任领导：党组书记、局长祝秀万;责任单位：财务股、各所。

五是严格履行职能职责。按照各自的职能职责，不认真履行的，造成重大工作失误的，发现一次给予通报批评;发现二次的，当年财务收支管理和工作目标责任制奖扣除50%;发现三次以上的，当年不享受财务收支管理和工作目标责任制奖，当年公务员考核一票否决，为不合格，是股所长的给予免职处分。

责任领导：党组书记、局长祝秀万;责任单位：各股所室。

六是滋生流言蜚语、搞不团结的，发现一次给予通报批评;发现二次的，当年财务收支管理和工作目标责任制奖扣除50%;发现三次以上的，当年不享受财务收支管理和工作目标责任制奖，当年公务员考核一票否决，为不合格。

责任领导：党组成员、副局长*、*、*;责任单位：人教股。

七是出现重大问题隐瞒不报的，发现一次给予通报批评;发现二次的，当年财务收支管理和工作目标责任制奖扣除50%;发现三次以上的，当年不享受财务收支管理和工作目标责任制奖，当年公务员考核一票否决，为不合格。

责任领导：党组成员、副局长*;责任单位：人教股、法规股。