区林业局党委科学发展观整改方案

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按照区委的统一部署，XX区林业局委积极开展了深入学习实践科学发展观活动，目前学习调研、分析检查阶段已基本结束，全面展开了解决问题阶段的工作。在开展深入学习实践科学发展观活动中，XX区林业局党委班子带头参加学习，带头征求意见，带头分析评议，并认真回顾了领导班子思想、工作和作风情况，进一步明确了今后的工作思路和努力方向。为加强XX区林业局党委班子自身建设，更好地团结和带领全局广大党员干部群众解放思想、干事创业、加快发展，努力推进和谐XX建设，局党委针对存在的问题，经过认真分析研究，制定了整改方案。

一、整改的指导思想和目标要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展深入学习实践科学发展观活动、推进建设和谐XX为目标，以坚持取得实效为关键，深入贯彻落实党的十七大精神，紧密联系XX林业改革发展稳定大局和党员队伍建设的实际，努力做好科学发展观活动与实际工作的结合文章，针对XX区林业局党委领导班子的思想、工作作风实际，认真解决存在的突出问题，让群众自始至终感受到科学发展观活动带来的实际效果和崭新变化，使整个活动发展健康，进展顺利，成为群众满意工程。

通过科学发展观活动整改，全局党员干部达到以下整改要求和目标：一是深化三种认识、提高三种素质，即深化广大党员干部对新时期党的先进性的认识，深化对建设和谐XX发展机遇意识的认识，深化对文明城市建设的认识，达到全面提高党员干部的思想素质、文明素质、业务素质的目的；二是全面增强三种能力、实现三大工作目标，即全面增强基层班子的驾驭能力，增强党员的先锋模范带头作用和工作推进能力，增强服务城市建设的能力，实现全面增进班子团结、全面掀起推进林业产业建设的工作目标，加快推进林权制度改革、农村能源建设、种苗基地建设三大重点工作，全力开创XX林业又好又快发展的新局面。

二、整改的主要内容和整改措施

（一）把学习放在首要的基础地位，努力提高领导班子整体素质

1.加强政治理论知识的学习。XX区林业局党委建立党委理论学习中心组学习制度，坚持每周一集中理论学习与领导班子成员平时自学相结合，突出加强对马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，加强对党的十七大精神，加强对总书记重要讲话和中央各项方针政策的学习，不断加深对科学发展观、构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设的认识，切实增强工作的系统性、原则性、预见性和创造性，努力提高领导班子的思想政治素质。

2.加强工作业务知识的学习。强化XX区林业局党委扩大会议业务学习会制度，班子成员要努力掌握现代经济文化科学知识，加强对经济、文化、金融、科技、历史和法律等方面知识的学习，加强对反映文明进步新知识的学习，加强对兄弟单位先进经验的学习，努力使各XX区林业局党委班子成员业务知识和工作水平适应形势发展的需要。虚心向基层和群众学习，自觉深入基层调查研究，认真总结基层干部群众的新创造、新经验，指导新的实践。

3.坚持理论联系实际的优良学风。紧密联系改革发展稳定中的新情况新问题，坚持学以致用，学有所成的原则，做到学习政策法规与XX经济社会建设与林业建设紧密结合，突出抓好把学习成果落实到改善林农生活质量，落实到促进林业更快更好发展、建设人居佳区、提高人民群众的生活水平上来。

（二）以科学发展观为统领，突出抓好发展这一党执政兴国的第一要务，加快推进林业局更快更好地发展

4.注重谋划发展全局，明确发展思路和目标。林业经济建设,是我们的工作中心和重点,局党政领导班子以高度的责任感一手抓生态，一手抓产业，坚持用科学发展观总揽发展全局，深化对建设“宜居城市”的良好城市环境、完善的城市服务功能、较强的城市管理服务能力三个内涵的认识，紧扣“生态立市”和“兴林富民”战略，打破林业工作上传统的思维定势，结合林业局实际，从转变经营观念提高认识入手，以做好森林保护、公益林管护工作为重点，以耕地、荒山为依托，合理开发利用土地资源，发展速生丰产林产业，做大做强经济林产业，以落实公益林管护工作为切入点，最大限度地安置了森工企业职工就业。林业经济稳步发展，职工收入明显增加，初步实现了改善生态环境，提高职工生活水平的奋斗目标，实现了兴林富民征途上的新跨越。打造“稳定的林业、发展的林业、和谐的林业”，推进经济社会更快更好地发展。

5.“突出一个重点，抓好六项工作”，确保各项林业工作任务顺利进行。XX区林业改革发展进入了攻坚期，形势很好，鼓舞人心，同时任务很重、责任不轻。区林业局党委将全面贯彻落实科学发展观，围绕构建和谐社会，狠抓作风与效能建设，振奋精神，锐意进取，扎实工作，除做好防火、公安、林政、营林生产等重点常规工作外，还要进一步做好公益林管护工作、抓好种苗基地建设和中心苗圃的重建、加快农村能源建设步伐，着力推进林业产业、全力做好林业行政执法工作、完善林权制度改革配套服务体系建设等多项工作，确保林业各项任务的全面完成。

“突出一个重点”即：紧紧抓住以核桃产业为主的10万亩造林任务这个重点，及时组织林业技术人员在深入调查了解的基础上做好详细的作业设计和前期各项准备工作。为下步全面展开植树造林奠定了坚实的基础。

“抓好六项工作”即：着力抓好沼气池建设工作、林权制度配套改革工作、森林防火工作、林政资源管理工作、“利剑20*”林业有害生物专项执法行动工作、三宝种苗交易基地规划工作。截至目前，全区已新建沼气池472口，推广节能改灶1500户；完成育苗面积30亩，培育种苗200万株；在“利剑20*”林业有害生物专项执法第一阶段行动中，完成了辖区内的普查登记工作。同时，针对春季乡镇工作头绪多的实际，及早与乡镇搞好对接，逐镇、逐片落实造林地点、苗木准备和调剂工作。目前，已落实核桃种植面积3万亩，整地挖穴2000余亩。

（三）进一步加强领导班子和干部队伍建设，为经济社会发展提供坚强的政治保证

6.坚持民主集中制原则，做到民主决策和科学决策。领导班子坚持党的民主集中制组织原则，领导班子工作按照书记办公会、党委会、党委扩大会议的程度层层研究，认真讨论，切实做到了民主决策和科学决策。在班子内部严格执行民主集中制，加强班子团结，领导班子坚持集体领导与个人分工负责相结合，重大问题按程序提交，并经集体研究后决定。坚持少数服从多数、下级服从上级的原则，不搞个人说了算。每个领导班子成员根据集体决定和分工，履行好好自己的职责，组织好决议的实施。班子成员之间大事讲原则，小事讲风格，从而使领导班子更加坚强团结，形成强大的向心力、凝聚力和战斗力。

7.坚持正确的用人导向。认真贯彻德才兼备、任人唯贤的干部路线，全力支持想干事、会干事、能成事的干部放心大胆地开展工作。积极推进机关干部人事制度改革，建立健全正确的选人用人机制，严格执行选拔任用干部的程序和纪律，坚决杜绝跑官要官、封官许愿。提高干部的整体素质和纪律观念。以党校和现代远程教育为主阵地，分层次，分类别，做好干部职工的培训工作，提高干部队伍的整体素质。

8.严格执行党风廉政建设责任制，树立党和政府良好形象。领导班子要站在讲政治的高度上切实加强班子的党风廉政建设，每个班子成员要加强个人的政治、品德修养，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，在思想上筑起反腐倡廉的牢固防线，做到自重、自省、自警、自励。模范地遵守中央和省、市、区委的党风廉政建设规定，牢记“两个务必”，加强思想道德教育和廉洁勤政教育，认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，认真执行“八个坚持、八个反对”和“四大纪律、八项要求”，坚决落实“五个不许”。严格约束每个班子成员，对班子成员严格要求，严格管理，严格监督。坚持标本兼治，重在治本的原则，加强对党员干部的管理、教育和监督。有针对性地搞好面上教育，进一步落实述职述廉、廉政谈话以及诫勉等各项制度，做好经常性的思想改治工作。

9.探索长效工作机制，加强工作规范建设与管理。XX区林业局党委要进一步创新工作运行机制，完善党组织工作程序，推进机关规范化管理。切实加强各党支部工作目标管理考核，严格落实《机关党建工作目标管理责任制》，进一步制定和完善各项工作制度，实现规范化管理。

10.树立严肃认真的工作态度，切实转变作风，提高工作效率。林业局领导班子和党员干部要树立严肃认真的工作态度，对待上级安排的工作要不折不扣的认真完成。局党委领导班子要经常深入基层、深入群众，到下属企业进行调查研究。对重大决策，要广泛了解和征求群众的意见和建议，增强党务政务公开的透明度，做到科学决策和民主决策。局领导班子对具体工作要一抓到底，抓出成效。以提高工作质量和效率为重点，坚决压缩会议和精简文件，可开可不开的会议坚决不开，可发可不发的文件坚决不发，大力提倡开短会、讲短语、少陪会、多办事，减少应酬性事务性活动，集中精力抓大事、议大事、干大事。

以机关规范化建设为抓手，着力实施“三抓”，即：“抓学习、抓制度、抓考核”，努力创建高绩效机关。首先，抓学习，着力提高服务本领。采取“集中学习与分散自学、走出去与请进来、组织讨论与写心得体会、平时抽查与定期检查相结合”的方式，注重“全面性与时效性、规范性与灵活性”的结合，在全局形成“自我加压找着学、组织要求促着学、同事之间帮着学、科室之间比着学、年底考核逼着学”的良好氛围。其次，抓制度，建立长效管理机制。健全完善了制度机制、工作流程机制、考核管理机制、监督预警机制等制度建设，形成了用制度教育人、启发人、管理人、约束人、激励人，用制度来做事、成事、谋事的管理体制。第三，抓考核，促进高绩效机关建设水平。建立健全了执行责任体系，将全局年度重点目标和科站室目标、个人目标联系起来，各科站室依据重点工作目标将其细化分解到具体人员，明确完成时间和质量，建立“人人肩上有目标，个个身上有任务”的工作机制，激励全体干部职工创造性的开展工作。

三、加强整改的组织领导和责任落实

这次科学发展观活动整改工作任务重、要求严、标准高，事关活动成果的实现和巩固，事关XX林业经济社会发展大局，事关党和人民群众的切身利益，是对XX区林业局党委及成员的一次重大检验和考验，必须切实加强领导，强化措施，抓出成效。

（一）齐心协力抓全局。局党委班子成员要进一步增强党性观念和大局意识，以贯彻落实十七大精神为契机，高度重视这次整改措施的落实。建立集体整改责任制，把责任分解，落实到人，确保各项整改措施落实到位。属于班子集体解决的事项，涉及全局的工作，由党委书记作为第一责任人牵头，班子成员共同研究解决方案和工作计划，共同领导和组织实施。党委委员在做好分管工作的同时，要立足全局大局，坚持分工不分家，加强协作，齐抓共管，形成合力。

（二）明确责任抓落实。局党委进一步明确党委委员分工，大力落实领导班子成员包点责任制和工作分工负责制度，强化领导班子成员的责任。原则上属于谁分管的工作，谁联系的乡镇谁负责抓落实；对群众反映的问题，凡可以马上办理和解决的，立即办理和改正；对重要工作和问题，分管负责人事前要做深入细致的调查研究，制定切实可行的工作方案和措施；工作中，要及时发现和解决问题，对不能及时落实的，要分析原因，有针对性的完善措施，确保尽快落实；对由于受客观条件限制，暂时不能解决的问题，要向群众讲清讲明，努力取得群众的理解和支持。

（三）强化监督抓促进。对整改情况，实行局纪委监督、领导班子成员间监督和群众监督相结合，对不能按要求整改的、对重点、难点问题及时进行督促，促其尽快落实。对局党委的整改措施，由全局广大干部群众给予严格的监督，对能够整改而没有整改的可直接向局党委反映，局党委一定立说立行，付诸行动。局党委和每位党委委员决心认真履行职责，进一步强化措施，狠抓落实，扎扎实实进行认真的整改提高，努力把科学发展观活动的成果转化为广大党员干部解放思想、干事创业、加快发展的强大动力,全力推进全区林业又好又快发展。