乡深入学习实践科学发展观实施方案

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根据县委《××县第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》及《××乡开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》文件精神，现就开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）学习调研阶段工作制定如下实施方案：

一、目标要求

紧扣科学发展这一主题，紧密结合××实际，围绕“提高发展能力、推进科学发展、构建和谐全军”这一学习实践活动主题，牢牢把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，在学习中调研，在调研中学习，组织党员干部深入学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神和中央、省、市、县委有关文件精神，深入开展调查研究，广泛征求群众意见建议，着重梳理影响制约科学发展的突出问题，使广大党员干部特别是领导班子对科学发展观的重大意义、科学内涵和根本要求的理解把握更加深刻，把广大党员干部的思想认识统一到科学发展观的要求上来，增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，为学习实践活动的纵深发展奠定坚实的思想基础。

二、重点环节

学习调研阶段工作重点围绕全面动员部署、集中学习培训、深入开展调研、广泛征求意见四项工作进行。

1、全面动员部署。乡党委动员大会后，各村各单位务必于9月16日前召开支委会议，传达学习中央省市县委开展深入学习实践科学发展观活动动员会和乡动员会议精神，成立学习实践活动领导小组，结合实际，确定本单位的学习实践活动主题和实践载体，认真研究制定开展学习实践活动实施方案，对开展学习实践活动的指导思想、目标任务、需要解决的突出问题、方法步骤及组织实施等提出明确、具体、量化的要求。各村各单位的实施方案既要体现“规定动作”，也要注重创新，突出特色，选好“自选动作”。实施方案要经联系乡领导班子成员审核后报乡学习实践办公室备案。20日前，要召开动员大会。按照县委的要求，各部门各单位必须邀请有关群众代表参与本部门本单位的学习实践活动，让群众全程参与和监督，确保学习实践活动始终坚持群众路线。

2、集中学习培训。在学习内容上，认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《金寨县深入学习实践科学发展观活动简明问答》外，正科级以上党员领导干部要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《科学发展观简明读本》等，深入学习党的十七大和十七届三、四中全会精神以及十七届中央纪委第三次全体会议，党中央应对当前经济形势的一系列决策部署，省、市、县、乡党委关于科学发展有关文件资料及各级领导有关讲话精神等；中小学校要组织学习党和国家的教育方针政策及《教育法》、《教师法》等有关教育法律法规；卫生院要组织学习《医务人员道德规范》、《执业医师法》、《护士条例》、《医疗机构管理条例》等有关法律法规。村和其他组织以《金寨县深入学习实践科学发展观活动简明问答》为学习重点。在学习方式上，以党支部为单位，主要采取个人自学、专题辅导、集中培训、授课交流、电化教育、典型促进以及开展主题实践活动等灵活多样的方式，认真抓好学习培训。党员干部的学习由各单位党组织负责，集中学习时间不少于6次、20个学时。要充分发挥党支部的作用，党支部书记要精心组织，合理安排，保证广大党员全员参加，全程参加、扩大学习覆盖面。同时，要深入开展“六个一”活动；即上一次党课、举行一次辅导报告、开展一次集中学习研讨、记一本学习笔记、写好一篇心得体会、组织一次学习测试。同时，各村各单位党组织还可以通过组织本部门本单位党员干部开展一次“科学发展在我身边”、“我为科学发展谏一言”主题演讲等多种形式的活动，增强学习效果。

3、深入开展调研。要按照“精选调研题目、组织精干队伍、深入基层一线、进行民意调查、找准突出问题、研究解决对策、形成调研报告、解决实际问题”的要求，开展调研。乡机关及站所要围绕做大做强产业、保民生促稳定、统筹城乡改革发展、特色发展之路、生态环境保护、教育发展、医疗改革、返乡农民工就业创业、高素质党员干部和人才队伍建设等重点开展调研；中小学校要围绕合理调整学校布局、促进学生全面发展、加强师德师风教育等重点开展调研；医疗卫生单位要围绕提升医德医术水平、构建和谐医患关系等重点深入调查研究。村党组织要找准新农村建设、农村改革发展稳定中存在的突出问题，企业党组织要找准发挥党员作用、推进企业科学发展、积极应对金融危机中的突出问题，进行深入分析，提出解决办法。各单位领导班子成员要带队调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。各部门各单位要结合调研，立足“双联双带”工作，深入基层群众开展一次访贫问苦、问计于民和送温暖活动。

4、广泛征求意见。要在深入调研的基础上，以更加严肃、更加深入、更加细致、更加务实的态度，继续把征求基层群众的意见建议贯穿到学习实践活动的始终。征求意见主要采取主动上门征求和召开座谈会、个别走访、设置意见箱等方式进行，重点侧重于农民群众、党员代表、人大代表、政协委员及离退休老同志、服务对象的意见建议，进一步找准制约科学发展的主要矛盾和改善民生等方面群众反映强烈的突出问题。要将征求到的意见建议进行归纳梳理、建立台帐，并按照科学发展观要求，组织广大党员认真进行讨论，分析原因，制定对策。

各村各单位要把开展调查研究与征求群众意见环节的工作有机结合起来，同步安排，一并开展，不搞“两张皮”。

三、保障措施

（一）切实加强领导，提高学习质量。各村各单位党组织要高度重视学习实践活动，把此项工作作为当前的一项重大政治任务，在组织上、精力上、措施上保证学习实践活动的深入扎实有效开展。要精心组织，按照乡党委总体部署，作出具体安排，明确阶段目标任务、主要环节及工作措施，切实抓好落实。

（二）搞好舆论宣传，营造良好氛围。充分发挥报刊、广播、网络等新闻媒体在学习实践活动中的宣传、教育、引导作用，同时通过简报、宣传栏、黑板报、学习园地和演讲等多种形式，对本阶段活动进展情况进行广发宣传，努力营造良好的学习氛围，使广大党员自觉投身到学习实践活动中来。要搞好对群众的教育和引导，提高群众关心、支持和监督党员干部学习活动的热情。

（三）坚持边学边实践，保证学习成效。要紧密结合实际，联系领导班子和全体党员干部在观念思维、工作思路、落实措施、推行机制、工作成效等方面不符合不适应科学发展观的突出问题，联系党员个人在思想、工作、作风等方面的具体情况，从群众反映最强烈、意见最大、推动发展最紧要和眼下能够办到的事情做起，坚持边学习、边思考、边实践，在解决突出问题、转变工作作风、加强效能建设、创新体制机制等方面落实积极有效措施，努力促进当前工作，让群众切实感受到学习实践活动带来的新变化。

（四）认真组织“回头看”，巩固扩大成果。学习调研阶段工作结束前，各村各单位党组织要利用一周左右时间进行一次“回头看”，主要看广大党员干部对开展学习实践活动重要性和必要性的认识是否提高，参加学习实践活动的积极性是否增强；广大党员干部队科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的认识是否深化；领导班子集中调研活动是否扎实有效，是否找准了影响、制约科学发展和群众反映强烈的突出问题；征求群众意见是否更加严肃、更加深入、更加细致、更加务实，广大党员干部在落实科学发展观、转变不适应不符合科学发展要求的思想观念方面是否有清晰的思路。对学习调研没有达到要求的，要适当延长时间，确保学习调研质量。

（五）强化督查指导，搞好阶段总结。乡督导组要认真履行职责，切实加大督促检查指导力度，定期不定期调阅党员干部特别是党员领导干部的学习笔记和心得体会，注意及时发现和解决各村各单位在学习调研阶段存在的问题和薄弱环节，保质保量完成第一阶段各项工作任务，确保学习实践活动开好头、起好步。各级领导干部要带头搞好学习、带头开展调研、带头征求意见，切实为广大党员干部作表率、树榜样。学习调研阶段基本结束后，各村各单位党组织要及时对学习调研情况进行认真小结，形成本阶段总结材料和转段申请，报乡学习实践活动领导小组办公室同意后转入下一阶段工作。