农信社学习实践科学发展观实施方案(县)

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为了全面扎实、富有成效的搞好全县农村信用社深入开展学习科学发展观活动（以下简称学习活动），根据省联社的部署，结合**县联社的工作实际，现就我县信用社开展学习活动制定如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密联系当前经济形势，突出科学发展这个主题，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，着力解决影响和制约我县农村信用社科学发展的突出问题及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，把科学发展观贯彻落实到农村信用社发展各个方面，为加快推进县域经济发展，实现**县信用社又好又快发展奠定坚定的思想、政治和组织基础。

二、目标要求

1、有效提高思想意识。准确理解和把握科学发展观的内涵、精神实质和根本要求，在正确认识和把握**县农村信用社社情上形成共识，在自觉运用科学发展观查找农村信用社改革经营管理中存在的差距上形成共识，坚定不移地用科学发展观统领农村信用社工作，着力转变不适应，不符合科学发展观要求的思想观念，进一步增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性。

2、有效解决突出问题。紧紧抓住事关农村信用社支持社会经济发展的重大问题，务求在突破发展瓶颈上取得新突破；紧紧抓住影响制约农村信用社科学发展的突出问题，务求在又好又快发展上取得新突破；紧紧抓住群众反映强烈的突出问题，务求在办实事上取得新突破；紧紧抓住党员干部党性党风党纪方面基层反映存在的突出问题，务求在转变作风、健全监督机制、提高服务能力上取得新突破。

3、有效健全管理机制。着眼于解决服务“三农”和县域经济发展，农信社产权制度改革、统一法人社集中管理、风险防范控制、化解历史包袱等所面临的深层次矛盾，加快推进管理机制创新，为农村信用社快速发展营造良好的制度环境。

4、有效推进经营发展。要紧紧围绕发展这一主题，通过开展学习活动，不断提高经营水平，更好的为县域经济服务。

三、主要原则

1、坚持解放思想的原则。以解放思想为先导，以改革创新为动力，深刻领会和把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，站在新的历史起点和新的战略高度，进一步更新发展观念、转变发展思路、完善机制建设，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，使农村信用社党的建设和各项工作更加符合科学发展观的要求。

2、坚持突出实践的原则。紧紧围绕科学发展主题，紧密联系实际，确定活动的实践载体，解决突出问题。把开展学习实践活动与贯彻党的十七大一系列活动结合起来，与促进改革发展稳定结合起来，与推动农村信用社经营、改革、管理的各项工作结合起来。通过学习推动实践，在推进实践中深化学习，努力提高活动水平，增强活动成效。

3、坚持群众路线的原则。把相信群众、依靠群众、服务群众、凝聚群众贯穿学习实践活动全过程。充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真吸取群众意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。

四、领导组织

组长：副组长:组员：领导小组下设办公室，办公室主任：成员：各社、部、分社党支部书记

办公室下设三个活动小组，分工负责各项工作。

五、具体活动

1、活动准备阶段（2009年3月26-31日）

⑴召开党委会，传达省联社深入学习实践科学发展观活动动员大会会议精神，制定**县联社学习活动方案，成立领导小组工作机构。

⑵召开领导小组办公室工作会议，明确任务，提出要求。

⑶召开**县联社深入学习科学发展观活动动员大会。

2、学习调研阶段（2009年4月1-5月20日）

⑴搞好自学。主要学习《邓小平论科学发展观》、《科学发展观重要论述扩编》等相关材料、文件。学习要紧密联系思想和工作实际，边学习边思考。

⑵组织好集体学习。结合农村信用社工作实际，组织全辖职工，重点为党员干部进行集体学习，时间为1至2天。

⑶深入调研。结合信用社的职能特点，深入开展调研活动，着眼于完善体制、提高服务水平、推进科学发展等突出问题确立调研课题，深入开展调研活动。通过调研梳理出存在的问题，撰写内容真实、见解深刻的调研报告。

⑷开好座谈会。紧密联系当前经济形势，结合农村信用社的实际，组织机关、各基层单位开展好座谈讨论活动，把思想认识从违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，在理论与实践的结合上加深对科学发展观的理解。

3、分析检查阶段（2009年5月20日-6月30日）

⑴召开领导班子民主生活会。民主生活会要突出深入贯彻落实科学发展观这个主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧密联系本单位的发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找个人和班子在深入贯彻科学发展观方面存在的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评和自我批评。

⑵形成领导班子分析检查报告。分析报告要充分运用学习调研阶段和专题民主生活会的成果，充分反映本地区本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面的梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。

⑶报告形成后，要组织进行群众评议。通过多种形式评议党委班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准等多个方面，评议结果要在评议范围内公开。

4、整改落实阶段（2009年7月1日-8月10日）

⑴制定整改方案。以领导班子分析检查报告为主要依据针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，制定切合实际的整改落实方案，明确整改落实的项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任，并采取适当方式向党员、群众公布，做出承诺，接受监督。

⑵集中解决突出问题。在进一步明确推进全县农村信用社科学发展的工作思路、工作方向和工作方法的基础上，切实解决查找出来的突出问题，要坚持什么问题突出就重点解决什么问题。整改工作中，要坚持量力而行、尽力而为的原则，保证各项整改措施的落实。

5、活动

总结阶段（2009年8月11日-31日）

⑴召开党委会全面总结，并形成书面总结材料。

⑵进行测评。以书面形式在基层班子和员工中对全县开展学习实践活动进行满意度测评。根据测评结果进行整改，做好巩固和扩大学习活动成果的工作。

⑶上交总结报告。活动结束后,要认真总结经验,向上级部门报送总结材料。

六、工作重点

**县联社开展学习活动的重点工作是要着力解决好五个问题、六项任务。五个问题：一是着力解决部分党员干部和领导班子思想政治素质不高，表率和先锋模范作用发挥不够的问题。切实解决党建思想政治工作和经营工作“一手软、一手硬”的问题。二是着力解决部分党员干部和领导班子执行力不强，贯彻上级指示精神不到位，有令不行、有禁不止、政令不畅，不按规章制度办事和程序开展工作的问题。三是着力解决部分党员干部和领导班子不能妥善处理好发展速度与效益、规模与质量统筹发展以及局部利益和整体利益、个人利益与集体利益、当前利益和长远利益关系问题。四是着力解决深入推进产权制度改革，加强体制机制创新工作，进一步建立科学的管理机制和激励机制的问题。五是着力解决部分党员干部党性不强、作风不正、执行党纪不严，在世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观方面存在的问题，密切党群、干群关系，切实解决为基层、为群众服务方面存在的突出问题。六个任务：一是着力落实“保增长”的发展目标，大力增加存款规模，有效增加信贷投放，加大对“三农”的扶持力度，支持县域经济加快发展，促进“保增长、保民生、保稳定”和社会主义新农村建设；二是着力落实创新班子考核机制，量化干部考核，深入开展“四好”班子创建活动，促进班子团结协作，提高“三会一层”按制度办事、按程序开展工作意识，提高服务基层的能力；三是着力落实创新管理机制、管理方式，建立适合统—法人集中管理要求的集中管理机制，推进县级联社本部经营和集约管理；四是着力落实以人为本，加快“三定”和薪酬制度改革，健全激励约束机制，让广大职工得到改革成果的实惠，坚持服务“三农”的方向不动摇，着力提高服务“三农”的能力；五是着力落实“人才兴社”战略，加强员工培训工作，提高全员素质，公开选聘管理人员，推进干部队伍建设，全面优化员工结构，满足金融科技发展的需要；六是着力落实金融创新工程，大力开发新的金融科技产品，丰富农村金融产品，以增强金信卡业务功能为主线，全面提升农村金融服务水平。