城市规划局科学发展观实施方案

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根据我局学习实践活动动员大会部署和《深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求，我局学习实践活动从2009年3月中旬开始，分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行，到2009年8月底基本完成。学习实践活动3月启动后，即进入第一阶段学习调研阶段，第一阶段原则上到5月中旬基本结束，时间两个半月左右。为顺利完成学习调研阶段的各项任务，现就有关工作安排通知如下：

一、做好准备工作

l、传达动员大会精神。各支部要迅速传达动员大会精神，认真学王红同志和市委执法服务口指导检查组组长杨丙亮同志讲话精神，引导党员干部准确理解和把握中央和省、市的决策部署，充分认识开展学习实践活动的重大意义和总体要求。

2、制定学习实践活动实施方案。要在认真调查摸底、广泛征求意见的基础上，根据学习实践活动实施方案，围绕“科学规划，统筹发展”主题，结合本地本支部实际，确定符合实际的目标要求和切实可行的具体方法步骤。各支部的实施方案报学习实践活动办公室备案。

3、成立领导小组和办事机构。各支部要成立学习实践活动领导小组，由党支部书记任组长，各科室负责人任副组长。

4、召开动员大会。书记亲自作动员讲话，讲清楚开展好学习实践活动的重大意义，切实提高广大党员干部参与活动的自觉性、积极性。

二、搞好学习调研

学习调研阶段的主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。要重点抓好学习调研、解放思想讨论两个环节，统筹开展学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论等工作。

1、学习培训。各支部要制定切实可行的学习培训计划，对理论学习提出明确具体的要求。

（1）明确学习内容。组织广大党员干部认真学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国“两会”精神，学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神，十七届中纪委第三次全体会议精神、中央经济工作会议精神，学习中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会情况的报告，学习党中央应对当前经济形势的一系列决策部署，学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》；党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。

（2）保证学习时间。党组织理论中心组集中学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。出差在外超过一个星期且人数在3人以上的，应成立临时党支部或党小组，认真组织学习。理论中心组集中学习的基本安排是：

3月28日前召开一次中心组学习会议。以传达学习动员大会精神为主要内容，在集中学习讨论的基础上，研究提出本支部的贯彻落实意见，部署本支部开展学习实践活动。

4月上旬召开一次中心组学习会议。以学习十七届三中全会、总书记在安徽考察工作时的重要讲话精神为主要内容，也可邀请专家学者就深入贯彻落实科学发展观、正确把握宏观经济形势、推进改革发展等进行专题辅导讲座，进一步加深对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解，进一步明确学习实践活动的重要意义。

4月中旬召开一次中心组学习（扩大）会议。围绕“全面加快科学发展、全力争做崛起先锋”主题，立足本支部实际和职能，结合谋划推进年度工作，就进一步解放思想，怎样把科学发展观贯彻落实到本支部工作的各个方面，保持本支部各项工作又好又快发展良好势头进行讨论。

（3）创新学习形式。学习培训主要包括集中学习和个人自学两种方式。要采取个人自学、集中交流、网络论坛、主题征文、邀请专家作辅导报告等多种形式，组织党员干部进行学习。

（4）严明学习要求。要制定有关学习制度，严格进行考勤，切实加强督查，确保学习任务落到实处。全体党员在参加集体学习、专题辅导的同时，要挤出时间自学，做到有计划、有笔记。领导班子成员除了参加理论中心组集中学习外，还要积极参加所在党支部组织的集中学习活动。领导班子成员要结合调研，撰写一篇学习体会文章。

2、深入调研

（1）确定调研课题。各支部、各科室根据工作分工，结合正在开展的工作，确定调研课题，带队开展调查研究。

（2）广泛征求意见。各支部也要充分走群众路线，主动征询基层党员干部群众代表、服务对象的意见和建议。

（3）形成调研报告。调研要认真总结剖析正反两个方面经验教训，形成有情况、有分析、有对策的调研报告。通过深入调研和案例剖析，进一步提高领导班子和党员领导干部分析和解决实际问题的能力。调研成果要采取一定形式进行交流。

（4）务求调研实效。调研活动要合理安排，有序进行，注重实效。要结合本支部实际，精选重点课题，防止课题过大、过空、过多，缺乏针对性、可行性。调研工作要与为基层和群众解难题、办实事相结合。

3、开展讨论。按照科学发展观要求，组织开展主题为“创新务实、共克时艰，实现新跨越、建设新*”的解放思想讨论活动，重点解决发展理念、发展主体、发展路径、发展动力、发展环境、工作作风、工作效能、体制机制、服务群众、社会稳定、政治生态等方面存在的突出问题。

（1）营造舆论氛围。各支部要按照的统一部署，认真组织学习有关文件，深刻领会和准确把握讨论的意义和主要内容，号召广大党员干部深入开展讨论活动。要利用简报、网络、宣传橱窗等多种形式营造舆论氛围，以灵活多样、行之有效的方式举办讨论活动论坛，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，克服满足现状、因循守旧等思想，开创思想解放的新境界。

（2）理论研讨。各支部要围绕“科学规划，统筹发展”主题，紧密结合实际开展理论研讨活动，进一步加深广大党员干部特别是党员领导干部对科学发展观的理解，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在什么是科学发展、为什么要科学发展，能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成新共识。

三、加强组织领导

1、落实领导责任。各支部书记为学习实践活动第一责任人。各支部书记要切实加强对学习实践活动的领导，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。

2、抓好典型引路。领导班子和领导干部所在的支部，要做到带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，充分发挥引领带动作用。各级领导班子在抓好自身学习调研的同时，要指导联系点制定好活动的实施方案，并深入联系点精心辅导、严格督查，努力把联系点建成示范点，发挥以点带面的作用。

学习调研阶段各个环节的工作基本完成后，各支部要适时对这一阶段的工作进行“回头看”。在抓好学习调研工作的同时，对分析检查阶段的工作，要提前谋划，做好必要准备。