中小学校学习实践科学发展观活动方案

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根据《**省开展第三批深入学习实践科学发展观活动指导方案》、《**省中等职业学校、中小学校开展深入学习实践科学发展观活动指导方案》和《**开展第三批深入学习实践科学发展观活动实施方案》，为了切实搞好全县学校学习实践活动，制定如下实施方案。

一、总体要求

各学校学习实践活动要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，以突出“创新教育理念、提高办学质量、服务社会发展以及“强师德、炼师能、铸师魂”为主题，紧紧围绕办人民满意教育，以“三上”（有学上、能上学、上好学）、“两保障”（办学保障、上学保障）为重点，充分发挥学校党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加强师资队伍建设中的领导核心作用，着力解决突出问题，推进素质教育，提高教育质量和管理水平，构建和谐校园，办人民满意的教育。学习实践活动要努力实现以下具体目标：

（一）提高思想认识。通过学习实践活动，使广大党员特别是党员领导干部进一步加深对科学发展观的理解，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，牢固树立推动全县教育事业又好又快发展的理念，切实加强党性修养、树立和弘扬优良作风，在什么是科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（二）解决突出问题。通过学习实践活动，努力解决影响和制约教育科学发展的突出问题，解决师生员工和社会反映强烈的突出问题，重点解决教育教学质量和效益不高，教育管理粗放，忽视青少年全面发展健康成长的问题，解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题；进一步加强领导班子思想政治建设，努力提高推动全县教育事业上台阶的能力和水平，确保适龄人群“有学上、能上学、上好学”，让广大群众真正得到实惠。

（三）加强基层组织。通过学习实践活动，全面推进学校党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，强化组织功能，创新活动方式，加强对学校党员的教育、管理、监督和服务。要组织开展以学习实践科学发展观为主题的创先争优活动，切实提高学校党组织在推进科学发展中的执行力。要围绕办人民满意的学校，以抓师德师风建设为重点，运用党员承诺、群众评议、社会监督等方式，充分发挥党组织的服务保证作用和广大党员的骨干带头作用。

（四）促进科学发展。通过学习实践活动，努力把科学发展观的要求转化为推进全县教育事业科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，着力破解发展难题，奋力开创全县教育事业改革发展的新局面。

二、参加范围和对象

全县学校学习实践活动以各学校领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。参加范围和对象包括：县职教中心、各中小学校领导班子和党员干部。非中共党员领导干部参与学习讨论和走访调研，列席领导班子专题民主生活会。

三、时间安排和方法步骤

学校学习实践活动从2009年9月底开始，到2010年1月基本结束。集中活动从10月份开始，时间不少于4个月，另外安排2个月时间用于充分做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果。

准备工作要在成立工作机构、深入调研摸底、征求意见建议的基础上，实事求是地确定活动主题、载体及目标，制定切实可行的实施方案，召开动员大会，进行思想发动和具体部署。

集中活动分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段，可压茬进行。

第一阶段：学习调研。10月份开展，主要是统筹抓好学习讨论、调研走访两项工作。

1、精心组织学习培训。制定学习培训计划，组织广大党员认真学习十七届四中全会精神、《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《定西市第三批开展深入学习实践科学发展观活动学习辅导读本》和《义务教育法》、《职业教育法》，学习中央、省、市委一系列重要会议及领导同志重要讲话精神；党员领导干部集中学习时间不少于20学时，记学习笔记不少于10000字，写学习心得体会文章不少于2篇，其他党员集中学习时间不少于15学时，记学习笔记不少于5000字，写学习心得体会文章不少于1篇。要结合庆祝新中国成立60周年活动，组织党员群众重温党的执政历史，回顾新中国成立以来特别是改革开放以来职业教育、基础教育事业所取得的巨大成就，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心。党员领导干部要带头学习讨论、作辅导报告。要从实际出发，做到时间合理、形式灵活、内容丰富、载体新颖，确保学习效果。在深入学习的基础上，紧密联系本校实际，组织党员开展讨论，进一步加深对科学发展观的理解，在事关本校科学发展问题上形成共识。

2、深入进行调研走访。围绕办人民满意的教育，在如何规范学校管理、创新办学理念、加强师资建设、提高教学质量、突出办学特色、完善规章制度、建设和谐校园等方面开展调研。领导班子成员要结合分管工作，确定重点调研课题，带头深入调研，广泛听取广大师生和学生家长的意见建议，认真撰写调研报告，组织交流调研成果。要认真总结经验教训，精心选择正反两方面的案例进行剖析，努力提高分析解决实际问题的能力，从理论与实践结合上增强贯彻落实科学发展观的能力。要把调研走访与帮助群众解决实际困难结合起来，努力增强学习实践活动的吸引力。要动员、引导广大群众积极有序地参与学习实践活动，形成推动科学发展的强大合力。

第二阶段：分析检查。11月份开展，主要是统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、撰写领导班子分析检查报告两项工作。

1、认真开好专题民主生活会和组织生活会。县职教中心、各中学（包括九年制学校，下同。）、中心小学要认真组织召开领导班子专题民主生活会，其他小学要召开专题组织生活会。领导班子专题民主生活会前，班子成员要相互谈心沟通，广泛征求意见，撰写发言材料，做好充分准备。民主生活会要坚持正面教育，紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣思想和工作实际，深入查找问题，深刻分析原因，认真开展批评与自我批评，总结经验教训，提高思想认识。指导检查组要派人列席，提前介入，加强指导。要组织党员认真参加专题组织生活会，分析检查自身存在的差距和不足，明确努力方向。

2、形成高质量的领导班子分析检查报告或分析检查材料。职教中心、各中学、中心小学要认真撰写领导班子分析检查报告，其他小学可形成简要的分析检查材料。分析检查报告（材料）要紧密联系行业实际，认真查摆突出问题，深刻分析主客观原因特别是主观原因，提炼出贯彻落实科学发展观的总体思路、目标原则、重点任务、保障措施和加强领导班子自身建设的具体措施。学校主要领导要全程主持分析检查报告的撰写，注意突出分析和检查两个重点，避免写成工作总结。分析检查报告初稿形成后，要充分讨论，听取各方面意见，反复修改完善，为制定整改落实方案打好基础。指导检查组要认真审阅分析检查报告。

第三阶段：整改落实。12月到2010年1月开展，主要是统筹抓好制定整改落实方案和集中解决突出问题两项工作。

1、制定切实可行的整改落实方案或整改落实措施。职教中心、各中学、中心小学要制定整改落实方案，其他小学要制定整改落实措施。整改落实方案（措施）要以分析检查报告（材料）为依据，注重针对性和可操作性，对查摆出来的突出问题和需要完善的相关制度，做到“五明确一承诺”，即明确整改落实的项目，明确整改落实的目标，明确整改落实时限，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门和责任。整改落实方案形成后，要在一定范围内向党员、群众公布，公开承诺，接受监督，并吸收合理意见，进行必要的修订。指导检查组要督促所联系单位抓好整改落实方案的实施，切实兑现向群众做出的承诺。

2、集中解决一些突出问题。着眼于“三上”（有学上、能上学、上好学）“两保障”（办学保障、上学保障），在人才培养、办学特色、教学质量、师资队伍建设、学科建设和专业调整等方面，切实解决一些查找出来的、通过努力能够解决的突出问题，避免形式主义。要从活动一开始就重视做好机制创新和制度建设，认真清理规章制度，切实做好废、改、立工作，进一步完善校长负责制，健全教学、教研、干部人事、学生、后勤等管理制度，逐步形成保障和促进学校各项事业科学发展的制度体系。

集中活动基本结束后，要认真开展“回头看”，切实做好后续工作，巩固和扩大活动成果。在此基础上，做好总结和群众满意度测评。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，使学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

四、组织领导和工作措施

（一）落实领导责任。学校学习实践活动由县教体局负责组织实施，要成立由**教育体育局牵头的指导小组，对基层学校学习实践活动具体进行指导检查。各学校全面负责本校的学习实践活动，成立学习实践活动领导小组，抽调精干力量组建工作机构，主要负责同志为第一责任人，分管同志为直接责任人。领导小组在同级党委领导下开展工作，并接受县委学习实践活动领导小组的指导和督促检查。党员领导干部要发挥带头作用，做到认识到位、组织到位、措施到位、责任到位，防止走过场、出偏差。乡镇在开展好自身学习实践活动的同时，也要加强对本辖区范围内各学校开展学习实践活动的指导检查。

（二）加强指导检查。县委学习实践活动领导小组派出指导检查组，加强对学习实践活动的指导检查。要以学校的实际以及党员领导干部、普通党员等不同对象，有针对性地提出具体要求，对学习实践活动的具体步骤、具体时间作出适宜安排。各级指导检查力量要分工协作，密切配合，帮助克服遇到的困难，尽量减轻基层负担。

（三）积极探索创新。在全面完成“规定动作”的前提下，鼓励和支持各学校根据实际情况，精心设计和组织各具特色的“自选动作”，在确定主题、实践载体和活动方式等方面大胆探索创新，创造新鲜经验，努力使学习实践活动有声有色。要充分发挥基层党支部的作用，积极探索有效形式，确保广大党员全员参与、全程参加。要充分发扬民主，尊重群众首创精神，认真听取群众意见和建议。

（四）营造良好氛围。利用板报、校报、专栏、网站等，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和基本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践活动的部署要求、做法进展、成效经验和先进典型，营造良好的舆论氛围。

（五）做到统筹兼顾。坚持把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善制度贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、典型示范贯穿始终。要通盘考虑，合理安排，切实把学习实践活动与推进各项工作结合起来、与解决突出问题结合起来、与完成各项目标任务结合起来，通过学习实践活动促进教育教学各项工作，用各项工作取得的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。

（六）注重总结提高。坚持边学习、边实践、边总结、边提高，及时梳理总结成功做法和经验，形成规律性认识，用以指导今后工作，使科学发展的理念真正深入人心，使坚持科学发展真正成为广大教师的自觉行动。各学校要根据本方案，结合自身实际，制定学习实践活动具体方案，征求县教体局意见后，由指导检查组审核把关，报县委学习实践活动办公室和上级主管单位备案。