独家原创:乡镇领导科学发展观整改方案

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按照县委县府的统一部署，乡镇领导积极开展了学习科学发展观活动，目前已完成了集中学习、深化思想认识阶段已基本结束，全面展开了整改提高阶段的工作。在开展了深入学习实践科学发展观活动中，乡镇领导带头参加学习，带头征求意见，带头分析评议，并认真回顾了领导班子思想、工作和作风情况，进一步明确了今后的工作思路和努力方向。为加强乡镇领导班子自身建设，更好地团结和带领全乡镇广大党员干部群众解放思想、干事创业、加快发展。针对此次学习活动所存在的问题，制定了整改方案。

一、方案准备工作和目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展深入学习科学发展观活动、推进建设新农村为目标，以坚持取得实效为关键，深入贯彻落实党的十七大精神，紧密联系各乡镇改革发展稳定大局和党员队伍建设的实际，努力做好科学发展观学习活动，针对乡镇领导班子的思想、工作作风实际，认真解决存在的突出问题，让群众自始至终感受到科学发展观活动带来的实际效果和崭新变化，使整个活动发展健康，进展顺利，成为群众满意工程。

（一）加强政治理论知识的学习

各领导班子建立党委理论学习中心组学习制度，坚持每周五理论集中学习与领导班子成员平时自学相结合，突出加强对马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，加强对党的十七大精神，加强对总书记重要讲话和中央各项方针政策的学习，不断加深对科学发展观、构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设的认识，切实增强工作的系统性、原则性、预见性和创造性，努力提高领导班子的思想政治素质。

（二）加强工作业务知识的学习

乡镇各干部成员要努力掌握现代经济文化科学知识，加强对经济、文化、金融、科技、历史和法律等方面知识的学习，加强对反映文明进步新知识的学习，加强对兄弟乡镇先进经验的学习，努力使各党工委班子成员业务知识和工作水平适应形势发展的需要。虚心向基层和群众学习，自觉深入基层调查研究，认真总结基层干部群众的新创造、新经验，指导新的实践。

二、整改方案的主要内容

突出抓好发展这一党执政兴国的第一要务，狠抓交通管理工作，促进企事业发展，规范土地使用权，完善农村社会养老保险，推进农村经济文化，面向社会主义新农村更快更好地发展。

（一）狠抓交通管理工作

创建和谐、安全、环保、舒适、有序、畅通工程，实现交通与环境和居民心理需求的和谐，交通与未来城市持续发展的和谐，交通与居民出行安全、效率的和谐深入实施畅通工程。以高起点管理，高要求实施，促进我县交通管理整体水平提高。引入“绿色交通”理念，将畅通工程建设目标定位在“以人为本，绿色交通”。从停车场的用地规划、建设、配置、布局等方面入手，加紧编制我县“停车场规划”，完善大型建筑及居民区的配建停车场，以规范行人和非机动车秩序为重点，在城区大力开展行人、非机动车专项整治行动，加强宣传教育，进一步提高行人、非机动车的遵章率。开展交通秩序专项整治工作，结合实施畅通工程不同时期的交通违章特点，合理部署警力，从严查处各类交通违章，有针对性地开展交通违章专项整治工作，创造有序和谐的静态交通环境。

（二）落实促进企业发展

充分运用形势分析图、市场分析图等为规划工具，正确引导全民发奋图强，促进企业发展。综合分析法律政策、地区气候、新经济增长点、技术突破、业内用户的需要、将来可能的用户需要以及某些不确定因素，给想要发展企业吃颗定心丸。分析现有竞争对手的发展手段、退出者、进入者、通常用什么产品或渠道、服务手段、供应商、市场趋势，为全民提供发展信息，有效促进企业发展。

（三）完善农村养老保险

从社区居民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，不断加大对社区居民生活保障的投入力度，全力做好社区居民福利和政策性保障相结合的文章，重点启动社区居民社会养老保险工作，努力构筑社区养老保障工作新机制。同时积极探讨建立社区医疗保障机制,不断完善社区服务救助保障机制,最大限度的改善民生，促进和谐。

（四）规范土地使用权

综合整治土地是一项功在当代利在千秋的惠民建设，搞好前期规划设计意义十分重大。在项目规划设计和选址上，要广泛征求各方面意见，因地制宜、实事求是，按照集中连片、先易后难、稳步实施、全面推进的原则，搞好与新农村建设、中低产基本农田整治、土地开发整理项目和土地利用总体规划修编的结合与衔接，做到科学规划、合理选址。

综合整治土地要严格按照国家土地开发整理项目有关规定进行管理，严格执行项目法人制度、招投标制度、工程监理制度、公告制度、合同制度等五项制度。严格按照程序进行立项申报、预算下达、公开招标、签定合同、组织实施、竣工验收、决算审计、申请终验。要完善档案管理，加强后期管护，注重项目实施质量，充分发挥其经济效益、社会效益和生态效益。