人事局科学发展观整改落实方案

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学习实践活动开展以来，我局通过深入学习和分析检查存在问题，进一步增强了深入贯彻落实科学发展观的自觉性和紧迫感，明确了今后的努力方向。在今后的工作中，要坚持以科学发展观统揽全局，牢固树立和深入落实科学发展观，紧紧围绕县委政府确定的工作目标，紧密结合人事人才和机构编制工作实际，进一步增强科学发展意识，进一步提高科学发展能力，进一步破解科学发展难题，进一步创新科学发展体制机制，深入落实人才强县战略，统筹推进各项人事编制工作，为构建和谐××和跨越式发展提供智力支撑。根据《××县人事局领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告》，制定如下整改方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，深入贯彻落实十七大、十七届三中全会精神、同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上重要讲话精神。紧紧围绕构建和谐××和跨越式发展两个主题，以科学发展观为统揽,紧密结合全县人事编制工作实际，对梳理出的影响和制约我县人事编制工作科学发展的突出问题进行全面分析和归类,逐条制定整改措施。对具备条件解决的问题立即着手解决，对暂不具备条件解决的问题，积极创造条件，明确时限，分步实施，有效解决。通过整改，进一步巩固和扩大全局深入学习实践科学发展观成果，切实解决存在的突出问题，努力提高局党支部实践科学发展观能力，进一步增强工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性，推动思想更加解放，作风更加务实，制度更加完善，措施更加得力，为我县经济和社会又好又快发展提供强有力的人事人才保障。

二、内容措施

根据局学习实践科学发展观活动第二阶段查找出的突出问题，结合领导班子民主生活会整改意见，制定如下整改措施：

(一)思想不够解放，创新意识不强的问题。

整改措施：一是进一步振奋精神，鼓足干劲。要保持和发扬勇于吃苦的精神和良好的心态，耐得艰苦，踏实做事，把每一天作为一个新的起点，把每一件事情作为一个新的开端，时刻保持工作的新鲜感，努力在辛勤工作中实现自己的价值，永葆工作激情;二是加强学习，提高自身素质。养成坐下来读书、静下来思考的能力。要向书本学习，加强政治理论学习，掌握思想武装的“利器”，明辨是非，坚定信念。加强专业知识学习，练就过硬的“看家本领”，知晓政策，精通业务。加强经济、法律、管理、历史等方面知识的学习，力争做到“万事通”，开阔视野，提升境界。同时，努力向领导学，向同志们学，更好的服务于全县人事编制工作的科学发展、安全发展，为推进发展带好头，起好步。

责任领导：*

责任股室：局办公室牵头，各股室配合完成

整改时限：2009年9月底前完善制度，长期坚持下去

(二)对全县经济和社会发展人才智力支撑不够有力的问题。

整改措施：一是认真贯彻落实《怒江州引进紧缺人才专业技术人才办法(试行)》，不断加大高层次紧缺人才的引进力度;二是高度重视"三支一扶"工作，认真调查研究，完成2010年我县"三支一扶"岗位计划上报工作;三是加强基层人才队伍建设，积极配合县委组织部做好今年选聘49名高校毕业生到农村任职工作，完善对到村任职服务高校毕业生的管理服务工作;四是加大干部培训力度，进一步提高干部素质。紧紧围绕县域经济发展，围绕强化服务，围绕依法行政三个方面，突出重点培训内容，进一步增强干部队伍的服务意识，着力提高公务员队伍的整体素质、履职能力和依法行政的能力。创新培训方法，重点抓好公务员初任培训和专业技术人员的培训。

责任领导：*

责任股室：局公务员管理股牵头，各股室配合完成

整改时限：2009年7月起，长期坚持下去

(三)考核、奖惩工作做得还不够规范的问题。

整改措施：进一步认真贯彻落实《公务员法》等人事法律法规，根据《××县党政机关、事业单位工作人员管理办法》文件精神，协同县委组织部加强县、乡(镇)两级党政机关、事业单位科级以下干部、专业技术人员和工勤人员的考核管理，完善干部队伍业绩考核评价制度，及时掌握各部门、乡镇对职工违纪行为的处理情况。

责任领导：*

责任股室：公务员管理股牵头，局各股室配合完成

整改时限：2009年7月起，长期坚持下去

(四)人事制度改革进程有待进一步加快的问题。

整改措施：一是根据省、州义务教育学校绩效工资工作业务会议精神，结合我县义务教育学校的实际工资，认真贯彻落实，尽快出台实施办法;二是严格执行《云南省机关事业单位工作人员实施带薪年休假制度有关问题的通知》文件精神，督促各单位做好年休假的执行工作。

责任领导：*

分管责任领导：*

责任股室：工资股牵头，局各股室配合完成

整改时限：2009年12月底前完成，长期坚持下去

(五)机构编制管理还不够严格的问题。

整改措施：一是吃透《中共中央、国务院关于地方政府机构改革的意见》和省委、政府《关于州市县政府机构改革的实施意见》等有关文件政策精神，摸清全县政府机构底数，配合县委组织部，尽快拟定我县机构改革方案;二是对全县事业单位年检情况进行梳理，加大事业单位法人监管力度;三是深入基层调查研究，掌握干部队伍的基本状况，既要加大干部合理流动力度,同时要把好工作人员调动时的编制审核关，杜绝超编、违规进人、混编等现象的发生。

责任领导：*

责任部门：编办牵头，局各股室配合完成

整改时限：2009年12月底前完成，长期坚持下去

(六)自身建设有待进一步加强的问题。

整改措施：1、加强理论学习。把学习中国特色社会主义理论体系作为思想建设的首要任务，不断提高领导班子和干部队伍的思想理论水平。特别是进一步深入学习科学发展观，加深对科学内涵和精神实质的理解和把握，切实做到入脑入心、真信真用。认真落实学习制度，在全体党员干部中开展以读书看报为主要内容的“四个一”活动。“四个一”即：“日学一小时、月读一本书、每季一交流、半年一评选”。每位局领导、股室负责人要结合分管工作，每年至少自己动手撰写1篇以上有情况反映、有问题分析、有对策思考的调研文章，着力把理论学习的成果转化为促进人事人才编制工作科学发展的工作思路和实际能力。

责任领导：*

责任股室：局办公室监督

整改时限：2009年10月完善制度，长期坚持。

2、加强领导班子建设。加强思想建设，局领导班子带头学习实践科学发展观、科学人才观以及人事人才知识，提高领导能力和水平;加强组织建设，认真贯彻落实民主集中制，重大活动、重大事项坚持集体讨论决定。党支部成员要主动听取各方面的意见和建议，关心同志们的工作学习和生活，使整个班子及全局保持较强的凝聚力和战斗力;加强作风建设，围绕人事编制工作的重点、热点和难点问题，深入县级各部门和基层单位搞好调查研究，形成一批有价值的调研报告，促进调研成果转化为指导工作的政策措施。严格落实党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，建立个人重大事项报告、民主生活会等廉政档案，从制度上防止不廉洁行为的发生。各项涉及群众利益的人事工作，严格按程序实施，按规矩办事，确保公平公正。

责任领导：*

具体实施：局党支部

整改时限：2009年7月起，今后得长期坚持

3、加强机关效能建设。继续抓好机关行政效能建设，努力提高人事机关的和谐力、服务力、创新力和公信力。认真落实《政府信息公开条例》和阳光政府四项制度，树立民本意识，抓好行政权力公开透明运行工作，打造“阳光人事”，保证人事工作具有更高的公开度、透明度和公众参与度。建立健全相应的规章制度，完善动态运行的保障措施，严格实行岗位责任制，将目标任务细化分解到股室和岗位，实行分层负责、相互监督约束机制。抓好组织落实和监督检查，切实提高行政效能。

责任领导：*

责任股室：局办公室

整改时限：2009年7月起，长期坚持下去。

三、工作要求

局各股室、全体工作人员要以高度的政治责任感，切实加强责任意识，精心组织实施，确保圆满完成各项工作任务。

(一)高度重视，强化领导。整改落实阶段时值我局大学生村官选聘、公务员、事业单位工作人员考试等各项业务工作繁忙之时，时间紧、任务重。我局整改落实工作将由局党支部书记、局长、编委办主任*同志负总责，局领导按分工分别履行整改责任人职责，全局党员干部要充分发挥模范带头作用，认真履职尽责，各股室负责人要带头执行整改落实方案，带头深入实际、深入基层解决具体问题。真正做到责任到位、措施到位、效果到位。

(二)搞好宣传，加强指导。要对围绕我局人事编制工作所作的成效进行宣传，加大报送简报、信息力度和投稿力度，搞好舆论宣传和监督，努力营造学习实践科学发展观活动的良好氛围，挖掘先进典型和成绩，扩大学习实践活动的影响。同时，局学习实践活动领导小组要以个别指导、召开会议等形式，加强对各股室整改落实阶段各项工作的督促指导，切实推进本阶段各项工作的落实。

(三)抓好结合，务求实效。局各股室、全体工作人员要按照科学发展观的要求，将学习实践活动与推进当前各项工作紧密结合、统筹安排，要在服务大局、保增长、改善民生等方面多思考、多总结，切实做到两手抓、两不误、两促进，高标准、高质量完成好这一阶段各环节工作，为推进全县人才编制工作科学发展和经济跨越式发展提供人才保障。