商务局学习实践科学发展观调研方案

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根据《中共*市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和《中共*市委办公室*市人民政府办公室关于开展“科学发展与建设世界旅游精品”大调研活动的通知》精神，结合解放思想大讨论活动的要求，为进一步理清发展思路，切实解决问题，根据我局实际，定于2009年4月底前开展深入学习实践科学发展观活动的专题调研。为增强调研的针对性，提高调研的质量，特制定如下方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，在深入学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》、党的*大和*届三中全会精神，全国“两会”精神，学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神的基础上，全面落实党的*大和省第九次党代会精神、市第五次党代会精神，按照“党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平、富民强市新跨越”的总体要求，以“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”为目标，紧紧围绕全市“1333”发展思路，加快实施“三年有改观，五年大变样”建设纲要，就如何进一步深化改革，创新体制机制，解决影响和制约我市商务经济发展主要问题进行调查研究，特别是要把如何有效应对国际金融危机保持商务经济平稳较快发展作为重点调研课题。通过深入学习调研，进一步提高我局领导班子和全体干部职工分析和解决实际问题的能力。

二、调研原则

突出活动主题，突出实践特色，突出解决实际问题；领导干部带头调研。

三、调研内容

按照《中共*市委办公室*市人民政府办公室关于开展“科学发展与建设世界旅游精品”大调研活动的通知》要求，围绕我局参与的“贯彻落实科学发展观，加快建设世界旅游精品”、“加快我市产业结构调整，实现我市经济社会科学发展”、“深化投资体制改革，完善项目投资管理制度”、“应对全球性金融危机，进一步提振信心，抢抓机遇，推动新型工业加速发展”、“如何正视旅游主导产业面临的严峻挑战，加快转变旅游发展方式，着力推进旅游国际化进程”、“积极应对国际金融危机，大力引进战略投资者，提高利用外资质量和水平”、“新形势下‘关注弱势群体’问题研究”等七大课题，结合我局自己制定的25个小课题，组织实施调研。w

四、调研要求

总体要求是：主题要鲜明，重点要突出，调研要深入，成果要管用。

具体要求是：

1、领导带头。这次专题调研活动是开展深入学习实践科学发展观活动的一项重要内容，是确保学习实践活动取得实实在在成效的关键环节，是提高党员干部综合素质的重要举措，局班子成员要亲自组织拟定调研提纲，亲自组织分析解剖问题，亲自组织撰写调研报告。同时，全局党员干部要高度重视，积极参与，确保调研活动顺利进行。

2、科学安排。调研活动要注重理论研究与实践探索相结合，广泛调研与典型案例分析相结合。调研工作要深入到基层单位，探索解决问题的新角度、新办法，理清解决问题的思路。形式多样。调研报告要有背景、有分析、有措施、有对策，可采用座谈、访谈、问卷等多种有效形式开展调研。

3、务求实效。要着力研究重要问题和突出问题，在解决问题上下功夫，要合理安排工作，扎实开展调研，确保调研不走形式、不走过场。要深入实际，找准问题。调研活动要实事求是，注重实效。对调查了解到的各种情况，要善于透过现象看本质，把握趋势找规律，既要进行深入的理论思考，又要着眼于解决实际问题。调研报告不拘泥于形式，要言之有物，有现状、有问题、有分析、有建议。材料要翔实鲜活，问题要切中要害，分析要细致深入，对策要具体实际，使调研成果能够及时转化为实际的工作思路，转化为解决问题的措施办法，转化为领导的科学决策。

4、转化成果。对调研中能够解决的问题，要立即予以解决；对暂时难以解决的问题，要进一步梳理分析，促进解决问题思路的形成；对解决不了的问题，要提出基本思路和建议，逐步将调研成果转化为政策措施和管理办法与制度，推进政策制度的科学完善，促进当前工作开展。要正确处理开展学习实践活动与抓好当前各项工作的关系，把调研和业务工作有机结合起来，通过学习调研提高解决问题的能力和工作水平，推动各项工作迈上新的台阶。

五、方法步骤

（一）调研方法

1．实地考察。由局领导分别牵头，带领相关业务科室人员赴基层和企业开展调研，深入与调研课题相关的实地进行考察。

2．走访座谈。通过走访、召开座谈会等方式，直接听取商务部门基层干部群众、企业管理人员、外来投资商、党代表、人大代表、政协委员及有关专家学者对我市商务工作和招商引资的意见和建议。尤其是开好外来投资商座谈会。

3．问卷调查。设计与调研课题相关的调查问卷，进行问卷调查，收集汇总后进行分析整理。

4．查阅资料。充分利用有关资料、信息和网络，广泛收集、整理、分析、研究有关资料和已有的调研成果，为形成调研报告做准备。

5．收集信息。收集、整理在调研工作中掌握的新情况以及与调研课题相关的新思路、新做法和新经验，为调研报告的立论提供更多的依据。

（二）调研步骤

1．启动调研工作阶段（4月中旬）。召开调研工作布置会，各课题组召集会议，制定专题调研方案，确定调研工作范围，研究具体工作措施。

2．开展调研工作阶段（4月中下旬）。采取发放调查问卷、召开座谈会、个别访谈、走访企业等多种形式，深入基层搜集、整理第一手数据、资料，掌握有关情况，提高调研活动的实效。

3．形成调研报告阶段（4月底前）。各调研组在深入调研的基础上，对基层提出的意见、建议和掌握的材料进行归纳整理、分析提炼，形成书面材料，报送局党组审阅。然后根据审阅意见对调研报告进行修改完善，形成最终的调研报告。

六、组织领导

调研活动由市商务局党组书记、市商务局深入学习实践科学发展观活动领导小组组长宋家云同志负总责，各分管领导分别牵头，组织相关业务科室开展调研。

七、进行解放思想大讨论

在深入学习、深入调研的基础上，按照科学发展观要求，紧密联系当前经济形势和本系统实际，采取多种形式组织全体党员干部职工开展解放思想大讨论，引导广大党员干部特别是党员领导干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，开创思想解放的新境界，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过解放思想大讨论，进一步加深广大党员干部特别是党员领导干部对科学发展观的理解，着力转变观念、提高认识，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，在本系统怎样科学发展和怎样做到以科学发展观为指导，贯彻中央方针政策和决策部署，保发展、保民生、保稳定等方面进行再认识，形成新共识。

解放思想大讨论要坚持领导带头，坚持实事求是。