体育局科学发展观工作方案（市）

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为认真做好体育系统深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段的各项工作，根据《关于深入学习实践科学发展观活动的实施意见》文件要求，现提出如下学习调研阶段实施方案：

一、总体要求

学习调研是整个学习实践活动的理论基础和思想保证，是提高思想认识、找准存在问题的重要途径，是解决问题的前提条件。围绕市“统筹推进科学发展，聚力建好‘三市一地’”和市体育局“筹备省运、体育创强”总载体，以“理清思路、凝聚科学发展共识”为主线，坚持学以致用、用以促学，集中抓好全体党员干部特别是处级党员领导干部的学习、培训、调研和讨论。重点通过开展“理论武装思想扎根行动”、“加快体育事业发展专题调研行动”、“解放思想凝聚共识行动”、“体育创强专项行动”，使全局干部职工在调研中理清思路，在讨论中解放思想，努力形成推进科学发展、加快体育强市建设的共识和思路，为分析检查、整改落实奠定坚实的基础。

二、具体安排

整个学习调研阶段从2009年3月开始，到5月中旬前基本完成。

（一）思想发动

1、层层动员部署。局党组于2009年3月13日下午召开体育系统学习实践活动动员大会，参加对象为市指导检查组成员、市体育局机关全体工作人员及直属单位全体党员（含入党积极分子）。局党组书记、局长作动员报告，进一步阐明学习实践活动的重要意义、指导思想、目标要求和主要任务。要求各单位要及时召开领导班子会议，认真学习贯彻会议精神，进一步统一思想,宣传动员，明确任务。及时把党员干部的思想统一到中央、省、市委和局党组的重大部署上来，明确开展活动的具体要求和安排，切实增强全体党员干部参与活动的主动性和自觉性。

2、建立工作机构。各单位建立学习实践活动领导小组和办公室，明确分工，落实责任，具体负责学习实践活动的组织、实施等工作。党组织主要领导为学习实践活动的第一责任人。各单位领导小组及办公室人员名单、具体联系人、联系电话于3月16日前报市体育局学习实践活动办公室。

3、制定工作方案。各单位要对党员干部队伍建设情况和贯彻落实科学发展观情况进行深入调研，搞好分析，查找问题，理清思路，明确学习实践活动的目标任务。在此基础上，根据《关于深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（嘉市体党组〔2009〕2号）和本《实施方案》，结合各单位实际，制定好学习实践活动的实施方案和学习调研阶段的实施方案。制订的方案既要符合上级精神和要求，又要充分体现体育工作特色，具有较强的针对性和可操作性，并于3月18日前报市体育局学习实践活动领导小组办公室。

（二）开展理论武装思想扎根行动

1、制订学习计划。各单位要本着学习实践活动和本职工作相互促进、相互提高的原则，制定内容具体、操作性强的学习计划。认真落实学习任务，并于3月18日前将学习计划报市体育局学习实践活动办公室备案。在个人自学的基础上，县处级党员领导干部集中学习不少于4次，其他党员干部集中学习不少于3次。每名党员都要制定详细的学习计划，明确学习时间和所学书目。党组织通过检查个人学习笔记、测试问卷、交流讨论等形式检验学习效果。

2、丰富学习内容。组织全体党员特别是党员领导干部认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、中央、省委、市委一系列重要会议精神、应对金融危机的重大部署以及有关体育工作最新指示精神，进一步加深对科学发展观的认识和理解，形成科学发展共识、树立科学发展理念、理清科学发展思路。县处级党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，精读重点篇目，撰写学习体会。

3、开展专题辅导培训。把对干部教育培训摆在更加突出的位置。3月底前，由局党组书记、局长周梅芳作《抓住机遇、趁势而上，用科学发展观推进*体育事业又好又快发展》专题报告。4月份，邀请上海(杭州)的教授就“体育事业科学发展与干部队伍素质提升”进行辅导。5月份，邀请国家体育总局有关专家作《谈国际体育发展态势与举国体制在中国体育事业发展中的作用》等专题辅导报告。各直属单位主要领导要带头作学习报告，聘请有关专家对党员干部进行专题辅导。同时，精心组织开展体育系统干部素质提升年活动，以在全系统大力开展学习培训、能力培养、团队协作、创新竞赛和文明创建等五类活动为手段，积极营造“勤于学习、团结奋进、廉洁高效、文明和谐”的浓厚氛围，为体育事业发展提供思想政治保证、人才保证和智力支持。

4、创新学习方法。采取集中学与自学相结合、精读原著与学习交流相结合、记笔记与写体会相结合等方式，不断丰富学习形式，创新学习载体，提高学习效果。要以必读书目和上级有关领导讲话精神为主，同时根据体育局系统特点，结合业务选学一些内容。组织局系统党员干部参加科学发展观理论知识测试，重点测试党员干部对*报告、科学发展观等的认识理解，进一步巩固学习效果。

（三）开展解放思想凝聚共识活动

1、开展解放思想大讨论。按照科学发展观要求，针对实际工作中的主要问题和党员干部的思想状况，各级党组织领导班子结合各自实际，采取多种形式，确定若干研讨专题，组织开展解放思想大讨论。重点在事关体育和本单位怎样科学发展、从何处着手科学发展、如何保障科学发展等问题上形成共识，研究提出服务科学发展的具体措施。市体育局将于4月初组织开展“十四届省运会与*体育发展”的大讨论，各单位党员干部要紧密结合实际，围绕“筹备省运、体育创强”等主题，积极在本单位“学习园地”、板报、简报上刊登文章，谈认识、谈体会，谈思路。各单位专题讨论情况4月20日前报市体育局学习实践活动办公室。

2、认真撰写心得体会。紧扣“解放思想、创业创新、推进改革、科学发展”主题，交流学习实践科学发展观的心得体会，对如何破解制约我市体育系统科学发展的瓶颈问题进行深入思考与剖析，探寻体育系统科学发展的新思路、新途径、新举措。在5月10日前，少体校选送3篇文章、体彩中心选送1篇报送局学习实践活动办公室，优秀作品送市“百篇征文聚共识”活动参加评奖。

（四）开展加快体育事业发展专题调研行动

1、确定调研课题。各单位党员领导干部要结合职责分工，按照“带着问题下去、找到原因上来，带着课题下去、形成思路上来”的要求，集中一段时间，深入基层开展科学发展专题蹲点调研。要根据工作实际，着重围绕解决突出问题、创新体制机制、提高服务水平、提高工作效率和质量等确定调研课题。各单位党员领导干部要在3月20日前确定调研课题，报市体育局学习实践活动办公室。

2、组织开展调研。各单位党员领导干部要带头开展调研，深入基层广泛听取意见建议，力求摸清情况，掌握第一手资料。调研活动要通过实地考察、个别走访、召开民主恳谈会等形式，认真听取和征求“两代表一委员”有关专家及基层群众代表的意见建议。调研情况4月25日前报市体育局学习实践活动办公室。

3、形成调研成果。要在深入调研、广泛听取群众意见建议的基础上,认真分析研究，梳理出在科学发展上存在的突出问题，积极研究对策措施,提出工作思路，形成不少于4000字的专题调研报告。党员领导干部要带头研究，深入思考，亲自撰写调研报告。在调查研究的同时，提倡领导干部撰写科学发展建议书。调研报告5月10日前报市体育局学习实践活动办公室。

4、坚持边学边改。调研活动要与办实事结合起来，对调研期间掌握的影响和制约体育事业科学发展的主要问题，特别是事关群众生产生活的紧迫问题、急需问题，要通过建立“一点一策一承办”机制，健全民情收集、民事交办、民意处理反馈等制度，做到立说立行、立改立纠，以实际行动取信于民。

（五）开展体育创强专项行动

以“保增长、促转型、抓统筹、重民生”为贯穿主线，联动开展各具特色的“服务发展、服务群众、服务基层”专项行动。

1、推进农村全民健身服务体系建设。继续开展“创强争先”创建活动，争创省级体育强镇5个以上，深化“体育四下乡”活动，建设“小康体育村”200个，积极开展城市体育先进街道（社区）、社区（农村）体育俱乐部、青少年体育俱乐部及国民体质监测站点的培育、创建。

2、打造全民健身精品工程。认真规划实施“市区环河（湖）健身长廊”政府民生工程，在市区环城河、环南湖地带，点、线、面相结合，充分利用现有的绿地、公园、广场，分段、分片建设适合广大市民就近就地参与健身活动的公益体育设施，组织开展全民健身项目培训，完善休闲、健身和环境美化功能。

3、加强体育骨干队伍培训。加强对乡镇文体站和体育社团的培训指导，有效发挥体育社团、社会体育指导员在组织、引导、指导群众开展体育活动的作用，计划培训1000名社会体育指导员、体育骨干。

4、组织举办有特色、高水平的大型体育赛事。承办好全国龙舟赛、全国田径大奖赛、浙北片环太湖体育圈全民健身活动和浙江省、*市青少年（儿童）系列赛事及全市体育小康村篮球赛等群众体育活动，丰富群众文化体育生活，以实际举措惠及人民群众。

三、加强组织领导，精心组织实施

（一）加强领导，以身作则

局领导要切实加强对学习实践活动的领导，主要负责人切实履行第一责任人的职责，领导班子成员既要明确分工，又要密切配合。坚持领导带头，局领导班子成员要以实际行动为广大干部做出表率，带头进行学习实践，作好示范引导。

（二）严格要求，积极创新

既要严格按照市委统一确定的方法步骤认真抓好学习调研阶段工作，又鼓励各处室（单位）、各党支部紧密联系各自实际情况，勇于创新，大胆实践，积极探索符合自身实际、形式多样、行之有效的学习调研方式。

（三）广泛宣传，营造氛围。充分运用电视、网络、简报、标语、横幅等多种媒体宣传形式，大力宣传学习实践活动的目的意义、主要任务，宣传学习活动中涌现出来的各类典型，努力营造良好的舆论氛围。及时上报学习实践活动进展情况、好的经验和做法。

（四）及时总结，务求实效

学习调研阶段结束后，对照部署的各项要求，认真做好自查，搞好阶段总结，形成文字材料，为下一步以及以后的工作做好积累。