民政局科学发展观专题方案（市）

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为确保深入学习实践科学发展观活动真正取得“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的实际效果，根据《市民政局开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》和《市民政局深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作安排》的要求，结合工作实际，制定如下专题调研实施方案：

一、指导思想

以党的*精神和科学发展观为指导，按照市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的工作部署，以事关我市民政事业发展的热点、难点问题为主要内容，按照联系实际出题目、深入基层搞调研、求真务实出成果的要求，进行专题调研，使这次学习实践活动真正成为用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作的过程，为促进我市民政事业又好又快发展提供真实可靠的决策参考依据。

二、调研时间

2009年4月8日---5月20日。

三、调研课题与安排

开展“问计求智大调研”活动。由局领导班子成员定题，分别带领有关科室人员组成6个专题调研组，围绕加强社会养老机构建设、关注老年群体需求、行政区划体制改革、推进城乡社区建设、加快行业协会发展、建立退役军人维稳机制等专题，结合2009年度民政工作，深入基层开展调研。并对以上几个方面工作存在的突出问题、经验教训、解决思路等进行分析，结合贯彻科学发展观，形成专题调研报告。召开专门会议，在一定的范围内进行研讨交流，以进一步深化对科学发展观的认识和实践探索，搞好调研成果的交流与运用。

1、调研课题：关注老年群体，构建和谐社会

调研内容：通过调查老年人这一特殊群体现状，提出与社会经济发展相适应的政策措施，努力使全市老年群体老有所学、老有所养、老有所医、老有所乐、老有所为，共建和谐义乌。

2、调研课题：健全制度规范程序全面提升社会救助水平

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调研内容：通过调查了解我市救助工作中存在的困难和问题，提出与经济社会发展水平相适应的城乡一体化、内容系列化、组织网络化、管理社会化、保障法制化的多层次、广覆盖的新型社会救助体系。

3、调研课题：稳步推进我市行政区划体制改革

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调研内容：围绕城乡规划、建设、发展和管理一体化，科学合理调整镇、街道的行政区划，稳步推进镇改街道的体制改革，减少管理层阶，逐步实现镇村体制向街道社区体制转变；推进行政村撤并的体制改革，整合农村资源，实现城乡资源的节约集约利用，加快推进社会主义新农村建设。

4、调研课题：加强农村社区建设的探讨

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调研内容：通过调查了解我市农村社区建设中存在的问题，探讨加强开展农村社区建设方法及途径。

5、调研课题：新形势下我市退役军人维稳工作的特点，成因和对策

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调研内容：着眼新形势下退役军人维稳工作的特点，成因，提出建立退伍军人维稳工作的新机制。

6、调研课题：深入学习实践科学发展观，积极推进行业协会发展

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调研内容：调查分析当前我市行业协会在市场经济中所扮演的角色，提出对策要进一步提高认识行业协会的地位和作用，要加大政府职能向行业协会转移力度，建立与市场经济相适应的新型关系，要加快行业协会管理体制改革，努力健全行业协会发展的管理服务机构。

四、几点要求

这次专题调研活动是开展深入学习实践科学发展观活动的一项重要内容，是确保学习实践活动取得实实在在成效的关键环节，是提高党员干部综合素质的重要举措，也是加强我市民政工作的一项基础性工作。局领导班子和参加调研的科室负责同志要高度重视，积极参与，确保专题调研活动顺利进行，取得实效。

（一）领导带头，率先垂范。课题责任领导要亲自拟定调研提纲，听取汇报和群众意见，亲自分析解剖问题，亲自撰写调研报告。

（二）作风扎实，深入基层。参加调研的人员要根据调研课题的需要，深入基层，通过听取汇报、座谈讨论、实地察看等多种形式，尽可能多地掌握第一手资料。

（三）求真务实，多出成果。对调查了解到的各种情况，要坚持由表及里、由浅入深，善于透过现象看本质，把握趋势找规律，在政策、管理上出成果。

这次专题调研活动成果初稿4月30日之前完成，5月20日前交局深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室汇总上报。每篇调研文章3000-5000字左右，重点是突出操作性、实用性、针对性，观点明确、内容翔实、文风严谨、行文规范。