水利局实践科学发展观调研方案

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按照《*市水利局党组关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的要求，为进一步明确学习调研阶段的各项目标任务，确保学习实践活动取得实效，现制定如下学习调研阶段工作方案。

一、目标任务

按照科学发展观要求，紧密联系全市水利工作实际和党员干部的思想实际，围绕科学发展、赶超发展为核心内容，以“深入学习科学发展观，推进水利可持续发展”为主题，认真组织学习调研、扎实开展解放思想讨论，创新实践载体、丰富工作内容、搭建活动平台，引导全局党员干部进一步树立科学发展新理念、提高科学发展新本领、完善科学发展新机制、塑造科学发展新形象，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，进一步谋划全市水利事业又好又快发展的新思路、新举措，把先进的思想理论转化为强大的精神动力，转变成治水理念，创新治水实践，不断开创我市水利事业发展的新局面。

二、方法步骤

本阶段工作时间为3月1日到4月30日，重点要抓好学习调研和解放思想讨论2个环节，以及第一阶段的小结和转段工作。

（一）学习调研

时间安排：3月20日至4月20日。具体要求是：

1、认真组织理论学习

（1）明确学习内容。组织全局党员干部认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、学书记和其他中央领导关于学习实践科学发展观活动的重要讲话精神，学书记在江西考察工作时的重要讲话精神，学书记在考察西柏坡时关于牢记“两个务必”的重要讲话，学书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话。全局党员干部既要学深学透，又要学以致用，全面把握中央、省委、市委关于贯彻落实科学发展观的总体部署，切实把思想统一到市委确定和推出的一系列重大发展战略和发展举措上来。

（2）创新学习形式。要制定好学习计划，采取个人以原文学习为主的自学，并写出心得体会；采取以专题辅导、座谈交流、专家授课、专题讨论、知识竞赛等方式的集中学习，做到学习与培训相结合，做到“三个确保”，即确保学习人数、确保学习时间、确保学习效果。局中心组学习以体会交流为主，局中心组学习和全局党员干部集中学习培训时间均不少于2天。同时，在抓好水利各项工作的同时，做到统筹兼顾，多挤一些时间搞好自学，自觉自学，认真做好笔记。同时以开展“六个一”活动把学习调研推向深入。

一是3月下旬结合第十七届“世界水日”和第二十二届“中国水周”，在全市水利系统开展一次以“落实科学发展观，节约保护水资源”为主题的大型系列宣传活动；

二是3月下旬召开一次水利科学发展征求意见座谈会；

三是4月上旬举办一次深入学习实践科学发展观讲座；

四是4月中旬召开一次局党组中心组科学发展观专题学习会；

五是4月中旬局党组成员到联系点作一次宣讲报告；

六是4月中旬局领导班子集中开展一次专题调研；

七是4月下旬组织一次学习调研交流会；

八是4月下旬举办一次科学发展观理论有奖知识竞赛。

（3）提高学习效果。学习时要注重效果，要深入学，结合个人情况学，结合工作实际学。各科室要结合工作实际和党员干部的思想实际，有的放矢，突出学习重点，改进学习方式，增强学习的针对性和实效性。要加强制度建设，健全学习考勤、补课等制度，保证学习培训的参与率；健全学习考评制度，学习培训结束后，全局将通过知识竞赛、学习测试等形式考查检验学习效果；健全学习档案制度，各党支部和全体党员要将每次学习活动的内容记录在专用笔记本上，以备检查；健全学习心得撰写制度，每位党员都要联系思想、工作实际，撰写1篇以上的心得体会文章，上报局学习实践活动领导小组办公室。

局学习实践活动办公室要加强有关信息报送，将本局学习实践活动的各项工作进展情况要及时准确进行广泛宣传。

2、积极开展深入调研

（1）明确调研课题。紧扣市委、市政府赶超式发展战略和“推进六大产业、创建宜居城市”工作部署，紧密联系全市水利工作实际和党员干部的思想实际，以加快民生水利工程建设，促进水利可持续发展为主题，开展专题调查研究。同时，要突出加强党性修养、改进工作作风的调研。要把调研工作任务细化量化，责任到人，形成分工合理、职责明确、协助配合、快捷有效的工作机制。局领导班子成员按照分工，确定重点调研课题，分头带队开展调研。局属各单位领导班子也要结合各自工作重点，确定调研课题并组织调研。（调研课题另定）

（2）组织开展调研。局领导要亲自带队深入基层、深入一线、深入群众开展调查研究。通过问卷调查、发放征求意见表、召开座谈会、上门走访、个别访谈等多种形式，问计于群众、问需于群众、问策于群众。要结合水利工作实际，广泛征求机关干部、党员群众、党代会代表、人大代表、政协委员、专家学者、基层单位和服务对象对水利工作发展理念、发展思路、发展途径、发展方法等方面需要解决的问题的意见、建议，充实调研内容。调研工作中，要把深入调研与深化学习结合起来，注重调研成果转化，在深入分析、总结提炼的基础上，对调研中提出的发展思路、发展举措进行归纳、分类和筛选，形成保障和促进水利科学发展的体制机制。通过调研，切实在找准问题、查找根源、提出对策上下功夫，切实做到调研范围广、调研内容深、调研方法活、调研质量高、解决问题实，切实达到改进作风、提高能力、服务决策、促进创新、推动科学发展的目的。

（3）形成调研成果。局领导要撰写1篇以上的调研报告，各科室（单位）也要形成1篇以上的调研文章。同时，一是举行一次调研成果汇报交流会；二是选出优秀调研报告；三是结合调研成果，进行对照检查，制定落实整改方案，完善水利事业科学发展的体制机制。

（二）解放思想讨论

时间安排：4月20日至4月30日。具体要求是：

1、明确讨论内容。以科学发展观为主题，结合水利工作实际，主要以“深入学习科学发展观，推动水利可持续发展”为主题，组织开展解放思想大讨论。

2、开展解放思想讨论。结合新中国成立60周年，按照科学发展观要求，紧密联系全市水利工作实际和党员干部的思想实际，以“深入学习科学发展观，推动水利可持续发展”为主题，组织开展解放思想大讨论。通过讨论，进一步加深全局党员干部对科学发展观的理解，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在事关全市水利事业发展，要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，引导全局党员干部把思想从违背科学发展的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来。

3、多种形式开展讨论。一是召开座谈会。各党支部可结合实际，分类召开座谈会，开展交流讨论，提高思想认识。座谈会的规模要适度，让每位参加座谈的党员干部都有充分的时间发言讨论。二是组织征文活动。全局将适时开展“解放思想讨论”征文活动，通过征文形式开展讨论，将活动征文汇编成册，进行书面交流。三是充分运用网络开展讨论。在*水利网开设“深入学习实践科学发展观”专栏，刊载大讨论的动态信息和各类观点，拓宽讨论的途径。

4、大讨论活动具体要求。在大讨论活动过程中，要及时梳理党员干部学习讨论交流的成果，提炼总结深入解放思想、推动科学发展的具体要求。大讨论结束后，各科室要把大讨论情况和提炼出的深入解放思想、推动科学发展的具体要求书面报局学习实践活动领导小组办公室。

三、工作要求

5月上旬，在完成上述2个基本环节之后，要做好学习调研阶段的小结工作，开好转段工作会议。

1、认真开展好自查。本阶段基本结束后，要及时开展“回头看”工作，一看工作方案和具体安排是否务实创新，是否具有较强的可操作性；二看学习培训是否落到了实处，取得了实在效果；三看调研活动是否扎实，并形成具有较高参考价值的调研报告；四看解放思想讲座是否深入，是否开阔了眼界、开阔了思路和开阔了胸襟，在存在问题、今后工作方向等重大问题上有无形成广泛共识；五看实践特色是否明显，坚持边学边改，特别是针对当前经济形势，制定了切实可行的应对措施。

2、召开转段工作会议。在形成学习调研阶段工作总结的同时，向市委学习实践活动办公室提出转段申请。经审批同意后，召开全局转段工作会议，对学习调研阶段的工作进行小结，对下阶段的工作作出安排部署。

3、切实履行好职责。各党支部、各科室要切实加强对学习调研阶段工作的组织领导，思想上高度重视，工作上落实责任，确保学习调研取得实效，为学习实践活动开好局起好步。局领导及科长要切实履行好职责，党员领导干部要充分发挥表率作用，带头参加集中学习、带头作学习报告，带头深入基层和联系点调查研究，带头参加解放思想讨论。同时，要创新学习形式，注重学以致用，及时上报工作信息，使学习调研阶段的各项工作落到实处。局学习实践活动领导小组办公室将对各科室学习调研阶段工作进行不定期检查和督促，及时通报学习实践活动好的做法和存在问题。