公司开展科学发展观活动实施方案

导语：公司开展科学发展观活动实施方案一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

根据《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》和《中央企业开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》，从2009年3月起，中央企业在第二批开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），6月底基本结束。结合中国移动通信集团公司（以下简称“中国移动”）的实际，现就中国移动学习实践活动提出如下实施方案：

一、开展学习实践活动的重大意义和紧迫性

党的*以来，以*为总书记的党中央提出的科学发展观，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*做出的一项重大部署，是又一次十分重要的党内集中学习教育活动。中国移动的全体党员和领导干部要从全党全国工作大局出发，深刻认识开展学习实践活动的重大意义和紧迫性。

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要。中国移动作为国有重要骨干企业，承担着重要的经济责任、政治责任和社会责任。当前，国际金融危机对实体经济的影响进一步加深，电信行业重组后的竞争局势变化进一步明显，中国移动面临前所未有的困难和挑战。开展深入学习实践科学发展观活动，有利于企业更好地应对当前国际金融危机，努力把国际金融危机带来的压力转化为推动科学发展的动力，确保企业科学发展和持续发展；有利于带领全体员工树立发展信心，把握发展的有利条件和积极因素，全力推进TD-SCDMA发展和各项工作任务；有利于以改革创新精神全面推进企业党的建设，在新时期新形势下开创中国移动党建工作的新局面，努力把企业党组织的政治优势和组织优势转化为公司科学发展的强大动力。

各公司党组（党委）要深刻领会开展学习实践活动的重大意义，加强对学习实践活动的组织领导，牢牢把握学习实践活动的正确方向和关键环节，处理好学习实践活动与生产经营工作的关系，确保取得实效。坚持把开展学习实践活动与深入学习贯彻中央的一系列新精神和重大决策部署结合起来，与公司改革发展稳定工作和完成生产经营任务结合起来，紧密结合公司实际，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，做到学习实践活动与生产经营工作“两手抓、两不误、两促进”。

二、指导思想

中国移动开展学习实践活动的指导思想是：全面贯彻落实党的*精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员特别是各级公司领导班子和党员领导干部紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，努力把握行业发展规律和企业发展的自身规律，确立和完善符合中国移动发展特点的科学理念，转变发展方式，破解发展难题，坚定发展信心，夯实发展基础，优化发展模式，全面提升企业核心竞争力，妥善处理发展改革稳定的关系，大力推进TD-SCDMA发展，有效应对全业务竞争，确保全年生产任务完成，保持公司平稳较快发展，全面推动和加强党的建设，努力打造世界一流企业，为巩固改革开放成果、促进国民经济平稳较快发展做出更大贡献。

三、范围重点

中国移动的全体党员都要积极参加学习实践活动，重点是：集团公司领导班子和总部处室经理（含副职）以上党员领导干部，总部直属单位领导班子和中层以上党员领导干部；各省（区、市）公司领导班子和中层以上党员领导干部、直属单位（中心）领导班子、通信服务公司领导班子；地市（州）分公司领导班子。铁通公司领导班子和中层以上党员领导干部为重点，其下属企业参加学习实践活动的重点由铁通公司党委研究确定。

非中共党员的领导干部可通过适当方式参加学习实践活动，但非中共党员的领导班子成员应全程参加学习实践活动。

四、目标要求

学习实践活动的核心目标是科学发展上水平，领导班子和领导干部要努力做到科学发展的思路上水平、领导科学发展的能力上水平、化危为机迎接新发展的国际竞争力上水平、党建工作上水平。具体要达到以下目标要求：

（一）提高思想认识。进一步加深广大党员、干部特别是领导干部对科学发展的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步把广大党员、干部的思想认识和行动统一到集团公司确定的发展思路、要求和部署上来，毫不动摇地推动公司科学发展，满怀信心地应对新的挑战；进一步按科学发展观要求解放思想、转变观念，使各级公司领导班子和领导干部确立起符合科学发展观的要求，凝聚民心，振奋士气，带领全体员工落实战略安排，完成工作任务。

（二）解决突出问题。紧紧围绕自主创新和TD-SCDMA发展，进一步明确发展思路、完善发展战略、转变发展方式，提高企业核心竞争力；进一步提高管理水平，增强风险防范和管控能力，有效应对国际金融危机的不利影响和电信重组后出现的新市场格局；进一步加强和改进企业党的建设，解决党员干部党性党风党纪方面员工群众反映强烈的突出问题，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。

（三）创新体制机制。着重建立健全符合企业发展规律、体现企业发展特点、有利于企业持续健康发展的科学决策、高效执行、有效监督的体制机制；着重建立健全合法合规、切合企业实际、有利于发挥自身优势、有利于协调各方面力量共同推进企业科学发展的规章制度。

（四）促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过扎实开展学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进企业科学发展的坚强意志、谋划企业科学发展的正确思路、领导企业科学发展的实际能力、促进企业科学发展的有力措施，努力在深化企业改革上实现新的突破，在推动企业科学发展上取得新的进展，在促进企业和谐上见到新成效。

五、主要原则

为确保学习实践活动有效开展，在活动中要把握以下主要原则：

（一）坚持解放思想。以实事求是为前提，以解放思想为先导，以改革开放为动力，正确认识公司目前所面临的困难挑战和严峻形势，进一步创新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，对公司科学发展的重大问题进行再认识，形成新共识，把广大党员和员工的思想统一到集团公司发展思路上来，把各方面的力量聚焦到集团公司工作部署上来，统一认识，振奋精神，增强推进公司科学发展的信心和决心。

（二）突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，紧密结合企业实际，确定活动的实践载体。当前要把积极应对国际金融危机、大力推进TD-SCDMA发展、有效应对全业务竞争、确保全年生产任务完成、保持公司平稳较快发展，作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，作为学习培训的重要内容、分析检查的重要依据、整改落实的努力方向、取得实效的重要标准。

（三）贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收员工群众参与，认真听取员工群众意见建议，虚心向员工群众学习，集中员工群众智慧，凝聚员工群众力量，真诚接受员工群众监督，紧紧依靠员工群众推动企业科学发展，把员工群众满意度作为评价活动成效的重要依据。

（四）正面教育为主。坚持标准更高、要求更严、效果更好的要求，组织广大党员特别是各级公司领导干部实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，牢固树立正确的事业观、工作观、业绩观，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，切实保护党员干部的发展积极性。

六、重点问题

开展学习实践活动，要突出中国移动的特色，做到学习更加注重联系实际、教育更加注重推动实践、整改更加注重解决突出问题、活动更加注重员工参与，着力找准并解决影响和制约企业科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面员工群众反映强烈的突出问题。

（一）按照第一要义是发展的要求，进一步坚定发展信心，牢固树立发展意识，坚定不移推进企业改革发展。当前要大力推进自主创新，加快TD-SCDMA发展，沉着应对国际金融危机的挑战，保持企业平稳较快发展。

（二）按照全面协调可持续的基本要求，着力解决制约企业科学发展的体制机制问题，加强基础管理，提高风险防范和管控能力。科学配置资源，打造强有力的运营支撑能力，增强企业核心竞争力，确保全年生产经营任务完成。

（三）按照根本办法是统筹兼顾的要求，明确发展思路，完善发展战略，转变发展方式，正确认识和处理改革、发展、稳定的关系，努力解决妨碍中国移动健康发展的问题。

（四）按照贯彻科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，积极落实上级检查部门的整改意见，继续巩固先进性教育的成果和长效机制建设，加强领导班子思想政治建设，深化“四好”领导班子创建活动，切实加强党员领导干部党性修养，改进作风建设。

（五）按照核心是以人为本的要求，落实员工关爱工程，抓好员工队伍建设和班组建设，加强员工民主管理和职代会建设，充分发挥广大员工在推动企业科学发展中的主力军作用。

查找和解决突出问题，要坚持从实际出发，明确哪些问题已具备条件，在学习实践活动期间可以解决；哪些问题难度较大，需要较长时间才能解决。解决问题要突出重点，坚持什么问题突出就着力解决什么问题，多为员工群众办看得见、摸得着、促进企业科学发展的实事。

七、总体安排和方法步骤

根据中央要求和国资委党委安排，中国移动的学习实践活动主要分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。

学习实践活动正式开始之前，集团公司制定学习实践活动实施方案报中央企业学习实践活动指导检查组和领导小组办公室，适时召开中国移动学习实践活动动员大会。各公司根据集团公司的实施方案并结合实际制定本公司的实施方案，报中国移动学习实践活动领导小组办公室备案，全面部署本公司的学习实践活动。

第一阶段：学习调研（3月初至4月中旬）。要重点抓好学习调研、解放思想讨论等工作。

1、组织学习调研。结合公司实际，采取有力措施，组织广大党员干部认真学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观领导干部学习文件选编》。同时认真学习党的*和党中央的一系列指示精神。合理安排学习时间，处理好工学关系，通过党组书记讲党课、举办集中培训和专题辅导报告等方式组织好党员的学习。在学习的基础上，根据实际着重围绕影响和制约中国移动科学发展的主要问题，深入进行调查研究。特别是对如何增强创新能力、提高企业核心竞争力，如何有效应对国际金融危机、推进TD-SCDMA发展、保持企业平稳较快发展，如何适应形势变化和市场要求进一步加强领导班子和干部队伍建设，如何适应现代化制度建设要求进一步加强和改进党的建设，如何解决员工群众最关心、最直接、最现实的利益问题等方面，采取多种方式深入基层、深入群众开展调查研究。要精心设计调研方案，明确每名班子成员的调研题目。集团公司领导班子成员将带队到联系点调研。

2、开展解放思想讨论。按照科学发展观要求，密切联系当前经济形势和公司实际，采取多种形式组织全体党员开展解放思想讨论，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的理念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，开创思想解放的新境界，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过解放思想讨论，进一步加深广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，在科学发展上进行再认识，形成新共识，着力转变观念、提高认识，切实增强忧患意识、责任意识、发展意识、创新意识和廉洁意识，不断提高化解风险、应对危机的能力，深化改革、推动发展的能力，加强基础管理、打造国际竞争新优势的能力，抓班子、带队伍的能力，以及加强和改进企业党建工作的能力。鼓励党员干部结合科学发展观的学习及讨论，撰写个人体会和认识文章。公司领导班子通过党组中心组扩大会议等方式，交流理论学习的体会和调研中发现的问题及调研成果。

第二阶段：分析检查（4月中旬至5月底）。要重点抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告等工作。

1、召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣公司改革发展实际，深入查找个人和班子在深入贯彻科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机的不利影响反映出来的突出问题，特别要注意紧扣思想和工作实际，从宗旨意识、业绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题，并深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会前，要广泛征求基层员工群众的意见，归纳整理后在民主生活会上通报；班子成员之间要相互谈心，交换看法；班子成员个人要认真撰写发言材料，做好充分准备。专题民主生活会适当扩大列席人员范围，并邀请上级纪委、党委组织人事部门和学习实践活动指导检查组领导列席，加强指导。组织全体党员认真参加学习实践科学发展观为主题的专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高认识，明确努力方向。领导班子成员要过好双重组织生活。

2、形成领导班子分析检查报告。分析检查报告要紧密联系实际，充分运用科学调研、征求意见、开展解放思想讨论和专题民主生活会的成果，准确反映本企业贯彻落实科学发展观的实际情况，简要概述取得的成效，全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。要深入分析当前国际经济环境对公司带来的挑战和不利影响，充分反映公司广大党员干部在以科学发展观为指导保持企业平稳较快发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告重点检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施，避免写成工作报告或工作总结。党组书记全程主持分析检查报告的起草工作。初稿形成后，召开党组扩大会议进行充分讨论，并以适当方式广泛听取各方面意见，反复修改完善。要组织员工群众对分析检查报告进行评议，集团公司届时将印发分析检查报告评议表参考样式。分析检查报告和评议结果下发所属公司和单位并在一定范围内公布，集团公司报送中央企业学习实践活动指导检查组和领导小组办公室，各公司和单位报送中国移动学习实践活动指导检查组和领导小组办公室。

第三阶段：整改落实（6月初至6月底）。要重点抓好制定整改落实方案，集中解决突出问题、完善体制机制等工作。

1、制定整改落实方案。整改落实方案以分析检查报告为主要依据，注重可操作性。把分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，明确整改落实目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管部门的责任。整改落实方案制定后，要采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众的监督。要发动广大党员和员工群众围绕制定、实施整改落实方案，积极建言献策。

2、集中解决突出问题。根据整改落实方案，制定实在管用的对策措施，集中力量切实解决一批影响和制约公司科学发展的问题。要坚持边学边改，能改的马上改；一定时期内能够解决的尽快解决；暂时不能解决的要向员工群众做出合理解释，并创造条件解决。解决问题要坚持实事求是、从实际出发，尽力而为、量力而行，切忌形式主义。

在集中解决突出问题的基础上，积极推进体制机制创新和制度建设，解决制度缺失和体制障碍等突出问题，及时制定完善整改落实方案的具体措施，逐步建立和完善贯彻落实科学发展观、推动公司科学发展的长效机制。

学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作，组织进行群众满意度测评，集团公司届时将印发测评表参考样式。群众满意度测评的内容主要是对本公司开展学习实践活动情况的满意度。要合理确定参评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又要规模适中、范围恰当，一般应以了解学习实践活动的人员为主。要力求测评方式和程序简便易行，测评结果客观真实。测评结果以适当方式向员工群众公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，抓好落实。

中国移动所属公司和单位学习实践活动各阶段的具体时间按照集团公司的统一要求。要注意从总体上把握时间进度，坚持进度服从质量，保证学习实践活动的质量和效果。要对学习实践活动进行全面总结，认真总结活动中取得的成效和经验，对巩固和扩大学习实践活动成果提出要求。及时召开学习实践活动总结大会。

八、加强组织领导

根据国资委党委文件精神，集团公司成立中国移动学习实践活动领导小组及办公室。党组书记、副总裁张春江同志担任领导小组组长，总裁、党组副书记王建宙同志担任领导小组副组长，党组成员、副总裁李跃、鲁向东、赵吉斌、薛涛海、黄文林、张晓铁、李正茂、沙跃家、刘爱力同志为领导小组成员。领导小组办公室主任由张晓铁同志兼任，副主任由党群工作部主任林奕弘同志担任，成员由综合部、发展战略部、财务部、人力资源部、纪检组（监察室）和集团工会等部门的主要负责同志组成。领导小组办公室下设综合、材料、宣传、督导等四个组，按照职责开展日常工作。

（一）落实领导责任。集团公司成立中国移动学习实践活动领导小组，抽调精干力量组建工作机构。领导小组在集团公司党组领导下和中央企业学习实践活动领导小组指导下开展工作。各公司和单位成立相应的学习实践活动领导机构和工作机构。公司党组（党委）全面负责本公司的学习实践活动，党组（党委）书记担任学习实践活动领导小组组长，履行第一责任人的职责，行政主要负责人担任第一副组长，积极配合并共同组织好学习实践活动。分管领导认真履行直接责任人的职责，领导班子成员特别是党政主要负责同志要发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。建立公司党组（党委）和领导小组成员联系点。

（二）建立督导制度。集团公司向各公司和单位分别派出若干指导检查组，加强对各公司和单位学习实践活动的分类指导和监督检查。各公司要向所属地市（州）分公司派出指导检查组，加强对地市（州）分公司和省公司直属单位（中心）的分类指导与监督检查。通过建立督导制度，确保学习实践活动有效开展，防止活动走过场、出偏差。

（三）加强分类指导。在坚持学习实践活动总体要求的同时，根据不同地区、不同级别公司的特点，党员领导干部和普通党员等不同层面的情况，分别提出学习实践活动的具体要求，加强分类指导，增强活动的针对性和实效性。从实际出发，采取灵活多样的方式组织好离退休干部（员工）中的党员参加学习实践活动，年老体弱、行动不便、确有困难的，经党组织批准，可不参加活动。注意吸收公司的党外领导干部、专家学者参与学习实践活动，认真听取他们的意见，充分发挥他们的作用。

（四）鼓励探索创新。要尊重基层首创精神，鼓励和支持基层党组织在严格执行中央部署和要求的同时，根据公司实际情况，大胆探索创新，精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式。因企制宜，充分运用座谈会、讨论会、现场会、视频会等多种形式，增强学习实践活动的感染力和吸引力。组织广大党员干部开展多种形式的岗位奉献、岗位创新、岗位创效和帮扶困难员工等活动。学习实践活动要讲成本、重实效，牢固树立过紧日子的观念，防止铺张浪费，不搞文山会海，杜绝形式主义。

（五）做好宣传工作。高度重视学习实践活动的宣传工作，充分发挥舆论宣传引导和推动学习实践活动的作用，运用内部报刊、楼宇电视、专题网站、无线网站、OA办公网和手机报等媒体的作用，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传中央关于学习实践科学发展观的有关精神，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效。各公司要及时上报学习实践活动的信息，集团公司将及时总结，对好的典型进行交流推广，指导带动各公司同步开展好学习实践活动。

（六）坚持两手抓、两不误、两促进。要统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动三个阶段的各项工作有机衔接、前后呼应，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终。正确认识和处理推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，把学习实践活动同积极应对国际金融危机、保持企业平稳较快发展、维护企业和谐稳定，同推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率相结合，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。

各省（区、市）公司、铁通公司、直属单位根据本方案，结合实际研究制定本公司和单位的学习实践活动实施方案，并报中国移动学习实践活动领导小组办公室备案。各公司学习实践活动领导小组及办公室要加强与中国移动学习实践活动领导小组及办公室的联系与沟通，学习实践活动的有关重要情况要及时上报。