供销社实践科学发展观考核方案

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根据省委、市委、县委要求和《中共*县委关于在全县开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》精神，结合我社实际，制定如下实施方案。

一、指导思想：

以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻落实党的*大和*届三中全会作出的战略部署，用中国特色的社会主义理论体系武装全党。深入推进改革开放，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的实际，以“提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展”为目标，以“推进科学发展，加速*崛起”为主题，促进供销合作事业又好又快的发展。认真学习、领会、实践科学发展观的重大意义、科学内涵和它的精神实质与要求。从思想上转变不符合科学发展观观念。按客观规律办事，着力解决工作中影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的工作体制机制，提高我社党组和党员干部做好工作、促进科学发展、推动社会和谐的能力，把科学发展观贯彻落实到各项工作之中。

二、目标要求

参加这次学习实践活动，以党组和党员领导干部为重点，全体人员参加。根据县委的总体要求，我社开展学习实践活动要达到以下目标要求：

㈠提高思想认识。党组和党员干部对科学发展观的理解更加全面深刻，学习贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强；思想更加解放，观念明显转变，党组和党员干部在工作中要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上进一步形成共识，真正把思想认识统一到科学发展观的要求上来。

㈡解决突出问题。紧密联系实际，坚持边学边改，切实解决影响和制约科学发展的突出问题，切实解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力解决与人民群众最关心、最直接、最现实的利益相关的问题。

㈢创新体制机制。针对当前工作中存在的突出问题和薄弱环节，建立健全推动科学发展的制度规定，特别是建立健全企业管理的长效机制，为科学发展观的贯彻落实营造良好环境。

㈣促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，用科学发展观统领各项工作，努力促进我社经济社会又好又快发展。

三、方法步骤：

根据县委关于开展深入学习科学发展观活动的实施意见和县委深入学习实践科学发展观活动领导小组实施方案的要求，我社开展学习实践活动自2009年3月开始，到2009年8月底基本结束，共分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。

㈠学习调研阶段。从2009年3月初开始，到5月中旬基本结束，时间两个半月左右。本阶段以“深入学习强素质、问计于民谋发展”为主题，主要包括统筹抓好学习培训、深入调研、解放思想大讨论等工作。

1、精心组织学习培训。详细制定学习计划，采取个人自学、集中学习、专题辅导、领导干部带头学习、重点辅导等形式组织广大党员干部认真学习党的*大和*届三中全会精神，全国“两会”精神，学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神，学习《、邓小平、论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》。学习等中央领导同志、省委主要领导一条列讲话精神。建立学习考勤、请假、补课等制度，确保党员干部集中学习时间不少于20学时。建立学习内容测试和学习效果考核制度，保证学习质量。做好学习笔记、撰写心得体会。

2、深入调查研究。在深入开展学习活动的基础上，围绕“推进科学发展，加速*崛起”这个主题，针对当前存在的热点难点问题，县社党组成员都要确定调研课题，带领相关科室（单位）负责人深入基层开展调研。重点围绕建立健全促进科学发展制度体系，制定完善促进科学发展的政策措施等方面进行调研。领导干部要认真进行调查研究，撰写调研报告，找出制约科学发展的瓶颈和突出问题。

3、开展解放思想大讨论。重点围绕“发展理念、发展动力、发展环境、作风效能、依法行政、群众观念、政治生态”等方面深入开展讨论，进一步更新观念，提高认识。破除骄傲自满、固步自封的思想，树立谦虚谨慎、勇往直前的理念；破除畏难发愁、消极无为的思想，树立开拓创新、积极作为的理念；破除怕说短处、顾及面子的思想，树立勇于揭短、敢于超越的理念。听取群众对机关和领导干部的意见和建议，查找思想观和实际工作中存在的问题。开辟信息专栏，设立意见建议箱，积极引导群众、服务对象参加活动。通过解放思想大讨论，不断强化忧患意识、机遇意识、创新意识、竞争意识、率先意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，树立正确的政绩观、价值观、发展观，为*又好又快发展奠定坚实的思想基础。

㈡分析检查阶段。从2009年5月中旬开始，到7月中旬基本结束，时间二个月左右。本阶段以突出“广开言路纳谏言，分析问题理思路”为主题，重点抓好召开党组专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成党组分析检查报告、组织群众评议三个环节：

1、召开党组专题民主生活会。以“广开言路纳谏言，分析问题理思路”为主题，召开党组专题民主生活会。党组成员结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评和自我批评。民主生活会前，党组成员之间相互谈心，交换看法，认真听取群众意见，认真撰写发言材料，做好充分准备。全体人员以科室为单位交流思想，统一认识，分析查找自身差距和不足，明确努力方向。专题民主生活会和专题组织生活会既严格要求，提高质量，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的积极性。

2、形成党组分析检查报告。党组及成员在认真学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，紧密联系工作实际，深入开展“三紧扣、三查找”活动，认真总结近年来思想、工作和作风等方面情况，查摆班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强党组自身建设的具体措施等，形成分析检查报告。

3、组织群众评议。党组分析检查报告形成后，认真组织评议，广泛征求党员群众的意见。通过进行书面评议，着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、对原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。

㈢整改落实阶段。从2009年7月中旬开始，到8月底基本结束，时间一个半月左右。本阶段以“完善机制求落实，激情干事谋发展”为主题，重点抓好制定整改落实方案、解决突出问题、完善体制机制三个环节：

1、制定整改落实方案。在党组分析检查报告的基础上，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、责任部门和单位，落实责任人，使整改落实工作有章可循。整改落实方案制定后，向党员、群众公布，接受监督。党员干部要围绕制定和实施整改落实方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。

2、集中解决突出问题。针对分析检查出的问题，突出重点，抓好解决，把解决问题贯穿于学习实践活动的全过程，边学边改、边查边改，以实际行动和效果取信于民。坚持什么问题突出就重点解决什么问题，多办人民群众看得见、摸得着、促进科学发展的实事。对具备整改条件，在学习实践活动期间可以解决的问题，集中力量及时整改；对当时不具备整改条件的问题要落实整改责任，向群众说明情况，尽快加以解决。重点解决在政策措施和监管职能范围的突出问题；积极开展“改革创新上水平、服务发展作表率”活动。把解决问题与做好日常工作结合起来，把落实整改措施与推动工作结合起来，防止解决问题形式主义、短期行为和“形象工程”。

3、完善体制机制。从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进机制体制创新和制度建设，努力解决制度缺失等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。认真清理现有的规章制度，切实做好废、改、立工作。重点完善监督改革与发展的总体思路，完善岗位责任制，完善行政执法责任制和责任追究制，完善工作绩效考核制度，建立健全机关管理制度，逐步形成科学监管的长效机制，全面提高依法行政和服务经济社会发展大社的水平。对于涉及相关部门，需要协调解决的体制机制问题，可以提出建议。要从活动一开始就重视做好创新体制机制工作，及时制定和完善促进科学发展的制度机制。

4、总结提高。学习实践活动基本完成时，做好活动的总结工作。

一是按照县委要求，组织对学习实践活动进行满意度测评。主要测评解决突出问题的满意度和对开展学习实践活动情况的满意度。测评结果在一定范围内公布。根据测评结果，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

二是学习实践活动结束后，召开总结大会，总结开展学习实践活动情况，对巩固和发展活动成果，继续落实整改方案提出要求。学习实践活动领导小组向县委学习实践活动领导小组报送活动情况的总结报告。

三是学习实践活动结束后，召开总结大会，总结开展学习实践活动情况，对巩固和发展活动成果，继续落实整改方案提出要求。学习实践活动领导小组向县委学习实践活动领导小组报送活动情况的总结报告。

四、组织领导

要切实加强对学习实践活动的组织领导，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处。

㈠落实领导责任。建立党组主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，党支部委员、各科室主要负责人为具体责任人的责任体系。成立开展深入学习实践科学发展观活动领导小组，负责研究学习实践活动重要事项，指导督促活动每个阶段工作进展。领导干部发挥带头作用，结合分工深入基层调查研究、指导工作。领导小组下设办公室，负责活动的具体组织工作。

㈡鼓励探索创新。在坚持完成学习实践活动基本要求的“规定动作”前提下，开展活动的具体方式方法可结合实际进行安排，鼓励大胆探索，做好体现单位特色的“自选动作”。要充分发挥作用，积极探索有效形式，确保党员全员全程参加。要充分发扬民主，坚持走群众路线，尊重群众首创精神，认真听取群众意见建议，注意发挥群众作用。

㈢营造良好氛围。高度重视学习实践活动的宣传工作。要充分利用各种媒体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，做好舆论引导工作，营造开展学习实践活动良好氛围。

㈣做到两手抓、两不误、两促进。要把学习实践活动作为保持经济平稳较快发展的重要机遇和强大动力，与贯彻落实中央和省市县委的决策部署相结合，与纪念建国60周年相结合，以学习实践活动推动各项工作的开展，以各项工作的实际成果衡量和检验学习实践活动的成效，真正做到学习实践活动与当前工作“两手抓、两不误、两促进”。

㈤严密组织，确保人员、时间、内容、效果落实到位。要按照规定的学习实践活动内容、工作时限、工作要求严格落实工作方案，保证达到既定的工作目标。要妥善处理工学矛盾，保证全体人员积极投入到学习实践活动中。党组成员、党员领导干部要带头参加学习实践活动，为全体党员干部作出表率，调动全体党员参加学习实践活动的积极性和主动性。