组织学习实践科学发展观活动实施方案

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根据《*市第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排部署，结合组织工作和自身建设实际，制定部机关开展深入学习实践科学发展观活动实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实市委二届七次全会和全市组织部长会议精神，牢牢把握组织工作服务科学发展这一主题，紧紧抓住改革创新这一主线，突出提高选人用人公信度、农村基层党建、领导班子思想政治建设三个重点，围绕科学发展选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，为全市经济社会发展提供强有力的组织保证。

二、目标要求

按照“组工干部受教育、组织工作上水平、干部群众最满意”的总体要求，着力解决组工干部党性修养、思想观念、工作方法、能力素质和工作作风等方面存在的突出问题，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，致力把组工干部队伍建设成为“讲党性、重品行、作表率”的过硬队伍，把组织部建设成为贯彻落实科学发展观的模范部门，让党委满意、干部群众满意。

三、主要措施

把找准并解决突出问题作为重中之重，不回避问题、不畏惧困难、不屈从压力，带着问题抓学习、研究问题抓实践、解决问题抓成效，确保学习实践活动深入扎实开展。

一是着力解决党性修养方面存在的问题。通过扎实开展“忠诚教育”、“宗旨意识”专题学习教育，认真查究党性观念强不强、党员意识浓不浓、纪律作风好不好等问题，看有没有组工干部职业身份认同感缺失的问题。引导党员干部强化政治意识,切实做到讲政治、顾大局；强化宗旨意识,做到立党为公、执政为民,求真务实、真抓实干；强化廉政意识,做到既干事,又干净；强化团结意识,以领导班子的团结,带动方方面面的团结,巩固同心同德干事业、一心一意谋发展的良好局面。在实践活动中深化对理论的认识，抓住理论武装这个首要任务，进一步解放思想、开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，深入研究组织工作如何更好地为中心任务和科学发展服务的问题，深入研究《关于加强各级领导班子思想政治建设的意见》，进一步完善党委决策、议事机制。

二是着力解决思想观念方面存在的问题。扎实开展“发展意识”教育，着力解决组织部门和组工干部思想观念比较保守、改革创新意识不够强、工作中审慎有余开拓不足和精神不够振作、工作劲头不足等方面的问题，通过学习实践活动，切实用科学发展观武装头脑，破除不符合科学发展要求的陈旧思想观念，真正实现思想的大解放、观念的大变革，切实形成干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样的激励考核机制，充分调动起服务发展、干事创业的积极性。按照个人形象“一面旗”、工作热情“一团火”、谋事布局“一盘棋”的要求，深入研究提高选人用人公信度的问题,加快制定《全市干部人事制度改革实施意见》，形成科学的用人机制和正确导向。

三是着力解决工作方法方面存在的问题。把学习实践科学发展观体现在做好组织工作上，开展组工干部谈创新、组织工作创新奖评比表彰活动，创新工作方式方法，破解组织工作的重点难点问题，建立和完善有利于服务科学发展的工作制度和机制，实现各科（室）的工作年年都有新进展、新经验、新成效。推进组织工作创新发展，深入研究《关于加强农村基层党组织建设的实施意见》及其相关政策措施的出台，着力解决基层党组织设置、活动方式和运行机制、党员队伍教育管理、保障机制等方面与服务科学发展的要求不相适应的问题，不断提高农村基层党建工作的整体水平。

四是着力解决能力素质方面存在的问题。通过开展组工干部大轮训、组工干部讲坛、开展读书会等活动，着力解决组工干部能力素质方面存在的业务能力不够强、对本职工作研究不够深入、不能创造性高质量地完成工作任务等方面的问题，通过讲理论、讲业务、讲专长，以讲促学，以学促用，全面提升组工干部的理论水平、服务能力，全面改善组工干部的知识结构，推动党员干部不断提高理论指导实践、创造性开展组织工作、解决复杂矛盾和突出问题的能力。推动党员干部不断提高学习、创新和实践科学发展的能力。

五是着力解决工作作风方面存在的问题。结合组织系统“作风建设年”活动和深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动，围绕思想作风方面存在的突出问题，开展“强化公道正派意识”教育活动，加强党性修养，加强职业道德和职业操守教育，贯彻公道正派要求，使广大组工干部的思想作风更加适应新形势发展的要求；围绕学风方面存在的突出问题，广泛开展“组工干部讲坛”、“网络学习”、“岗位练兵”等活动，强化组工干部知识更新，做到站起来能讲、坐下来能写、沉下去能干，着力培养造就眼界宽、思路宽、胸襟宽的高素质组工干部队伍。围绕工作作风方面存在的突出问题，开展“走出机关、走进基层”活动，大力倡导“研究式工作法”，促进工作难点的破解，把组织部门建设成为深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把组工干部建设成为“讲党性、重品行、作表率”的过硬队伍。

四、总体安排

按照市委的统一安排，开展深入学习实践科学发展观活动结合组织系统“作风建设年”活动，分“学习调研、分析检查、整改落实”三个阶段进行。

第一阶段：学习调研（3月上旬至4月下旬）

强化学习理解、提高思想认识、深入调查研究、推进思想解放，重点围绕科学发展进行解放思想讨论，抓实思想发动、学习培训、深入调研3个环节。

1、做好思想动员。召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，由部领导作动员讲话，紧密结合实际对学习实践活动进行动员和部署，把思想统一到学习实践活动中去。

2、抓好学习培训。通过专题学习活动，引导广大党员干部全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。集中学习培训时间不少于5个工作日。

3、深入基层调研。围绕如何提高选人用人的公信度、当前基层党建工作的热点、难点等问题，认真开展大规模的调查研究，至少形成一篇高质量调研报告，并书面报送学习实践活动领导小组办公室。

4、开展主题讨论。领导班子紧紧围绕“促进科学发展、维护边疆安宁、增进民族团结、构建和谐*”这个主题，采取专栏报道、专题研讨、经验教训交流、案例剖析等形式，继续把解放思想大讨论活动引向深入。

5、创新工作载体。积极开展“走出机关、走进基层”主题实践活动，根据科（室）职能和党员干部岗位职责，从需要解决的问题入手，创新符合新形势新任务新要求的工作载体。

第二阶段：分析检查（5月上旬至6月下旬）

结合“作风建设年”活动，把握好征求意见、找准问题、分析原因、明确方向，总结经验教训，完善发展思路。

1、征求一次群众意见。坚持“开门评议”，在解放思想大讨论活动征求意见的基础上，结合“作风建设年”活动，采取拓宽渠道“群众提”、座谈走访“主动问”、问卷调查“多方求”等方法，进一步征求群众意见，切实把存在的突出问题找准、找实。

2、召开一次专题民主生活会,。领导班子召开一次检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会，深入剖析思想根源，积极开展批评和自我批评。党支部组织全体党员召开学习实践科学发展观专题组织生活会，分析查找自身存在的差距和不足，明确努力方向，提出整改办法。

3、撰写一份分析检查报告。领导班子要充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果，认真查摆班子在贯彻落实科学发展观，增强凝聚力、创新力、执行力等方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等，形成贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。党员个人要认真查摆不适应、不符合科学发展观要求的突出问题，党员领导干部还要从政绩观、权利观、利益观方面进行分析总结，进一步明确努力方向。

4、组织一次群众评议。组织党员、群众对领导班子的分析检查报告进行评议。评议采取召开座谈会或书面评议等形式进行。根据评议意见和征求意见，进一步修改完善分析检查报告，并将分析检查报告和评议结果在一定范围内公开。

第三阶段：整改落实（7月上旬至8月下旬）

进一步明确目标，落实责任，切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果，重在创新体制机制、重在人民群众满意。

1、制定整改方案。针对群众反映比较集中的意见和查找出来的突出问题，在深入研究分析检查报告的基础上，结合“作风建设年”活动，研究制定整改方案，明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确负责整改的分管领导、责任部门以及检查督促措施，并以适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺，接受社会各界监督。

2、解决突出问题。按照整改方案，选准突破口和切入点，集中力量、尽力而为、量力而行，解决突出问题。围绕建设学习型、效能型、服务型、廉洁型机关的要求，注重解决决策能力、工作效率、服务质量、工作作风等方面的问题；要坚持上下联动、左右互动，形成解决问题的合力；要建立整改台帐，实行领导挂牌督办制、整改销号制、整改结果公示制。

3、完善体制机制。认真做好政策制度的“废、改、立”工作，清理一批政策措施，完善一批规章制度，创新一批长效机制，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，逐步形成一套既管当前又管长远、有利于推动科学发展的长效机制。

4、做好经验总结与满意度测评。学习实践活动基本完成时，对开展学习实践活动的情况、主要做法特点、取得的经验和成效、存在的不足和努力方向等进行认真总结，形成总结报告。总结报告在一定范围内向党员、群众通报。对解决影响和制约科学发展的突出问题和开展学习实践活动的实际效果进行一次满意度测评，并把结果在一定范围内公布。

五、加强活动的组织实施

1、强化组织领导。成立学习实践活动领导小组及其办公室，加强领导。各党小组长是开展学习实践活动的第一责任人，科（室）负责人是直接责任人，根据职责分工，积极协助配合，做到齐抓共管。各党小组要及时向领导小组办公室报告活动进展情况。办公室将通过召开转段动员会、座谈会和检查督促等方式，总结经验、分析情况、完善措施，推动活动的扎实开展。

2、精心组织实施。学习实践活动的三个阶段紧密结合、有机联系，要把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、典型示范贯穿始终，坚持进度服从质量，确保活动取得实效。要按照部机关活动领导小组的安排和要求，部领导班子和各党支部要搞好学习培训，开展深入调研，开好组织生活会，抓好整改落实。要注意调动干部职工的积极性，个人自学要有学习笔记，集中学习要有记录，活动讨论要有发言提纲。

3、创新活动载体。引导党员干部学习科学发展理论、学习先进典型、学习业务知识，改进思想观念、改进工作方法、改进工作作风，提高思想水平、提高践行能力、提高工作成效。要把深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动作为深入学习实践科学发展观活动的一个重要内容，同步推进，同步提高。认真组织开展“走出机关、走进基层”活动，党员干部要带头走进基层，走进企业，走进群众，破解基层群众关心关注的热点难点问题。

4、注重加强宣传。充分运用报刊、组工信息和党建网站等载体加强宣传，及时向市委学习实践活动领导小组办公室报送信息，宣传在深入调研、解决问题、健全机制、推动发展等方面的新做法、新经验、新成效，反映学习实践活动中的新举措、新情况、新问题。大力宣传自身建设的新气象和党员干部精神风貌的新变化，切实做到学习思考要求“深”、查摆问题要求“真”、整改措施要求“实”、面貌精神要求“新”。