房管局学习实践科学发展观考核方案

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为切实搞好开展深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段的各项工作，确保每个环节有序衔接、取得实效，按照市委部署和我局的总体安排，制定我局学习实践活动学习调研阶段工作方案。

一、时间安排

学习实践活动第一阶段即学习调研阶段，从2009年3月中旬开始，至4月下旬结束。

3月23日至4月1日，为学习实践活动准备阶段。包括传达学习市委书记陈润儿同志在全市深入学习实践科学发展观活动动员大会暨专题研讨班上的重要讲话，制定方案，成立领导机构和办事机构，做好开展深入学习实践科学发展观活动动员大会的各项筹备工作。

4月2日，召开全局开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，进行动员部署，举办领导干部专题研讨班。

4月3日至4月8日，局属各单位制定活动方案，召开动员大会进行动员部署。

4月3日至4月17日，组织进行学习培训。

4月9日至4月23日，开展调查研究。

4月23日至4月30日，进行解放思想大讨论。

以上时间原则掌握，内容可交叉进行，总体要求是进度服从质量。

二、工作步骤

（一）工作准备

全局系统层层召开动员大会，传达贯彻中央和省委、市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的主要精神，进行广泛思想发动，使广大党员加深对开展学习实践活动重要性和必要性的认识，把思想统一到中央和省、市委的要求上来，为学习实践活动取得明显成效奠定扎实的思想基础。

（二）学习培训

1、必读书目和材料。党员干部的必读书目和材料主要是：①三本书：《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，县处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》；②五个文件：党的十七大报告、十七届三中全会公报、《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》、《中共深入学习实践科学发展观活动领导小组关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的意见》、同志在十一届全国人大二次会议上所作《政府工作报告》；③五个“讲话”：同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话、同志在十七届中纪委三次全会上的讲话、习在深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员会议上的讲话、张春贤同志在全省学习实践活动第一批总结暨第二批动员会议上的讲话、陈润儿同志在全市深入学习实践科学发展观活动动员大会暨县处级主要领导干部专题研讨班上的讲话。

2、培训方式。①举办领导干部专题研讨班，进行学习研讨和交流。②举办辅导讲座不少于2次，拟请*科学发展宣讲团成员做学习科学发展观的理论辅导，局主要领导做学习报告。各单位党组织主要负责人要在本单位做一次学习报告。局党委中心组和各单位领导班子集中学习2－3次，集中培训时间不少于2天。各单位组织本单位党员采取听辅导报告、观看录像、参加支部集中学习等形式进行，总学时不少于30小时。学习要求有学习笔记、有学习心得。

3、注意把握的几个问题。①认真制定学习培训计划。各单位可根据实际情况合理安排时间，确保学习培训取得实效。②各级领导班子和党员领导干部要充分发挥表率作用，多学一些，学深一些。认真组织中心组学习，至少要作一次学习报告。③提高学习的针对性，领导干部在通读有关学习材料的基础上，要对重点篇目进行精读。④严肃学习纪律，局学习实践活动领导小组办公室将对各单位学习培训及效果进行督促检查。

（三）深入调研

1、明确调研课题。局党委确定以下七个重点调研课题：（1）围绕落实安居工程和棚户区改造指标，实施住房货币补贴制度，全面解决城市低收入家庭的住房困难方面展开调研；（2）围绕研究依法阳光拆迁新举措，建立拆迁征收工作机制，促进经济社会和谐发展方面展开调研；（3）围绕落实中央有关房地产市场调控措施，建立统一的市场调控机制，建立全市房地产市场监管新体系方面展开调研；（4）围绕建设产权产籍管理新模式，实现房政管理信息数字化方面展开调研；（5）围绕理顺五区房产局管理体制方面展开调研；（6）围绕加强城市物业管理，不断完善物业维修资金征管体系，建立属地管理为主的物业纠纷调处机制方面展开调研；（7）围绕加强干部队伍建设，建立人才培训机制和全员绩效考核机制，培养过硬团队方面展开调研。机关各处（室）和局属各单位负责人也要根据本单位职能和实际情况，确定重点调研课题。

2、开展调研。局党委班子成员带队，根据调研课题的分工，分别组织分管单位人员组成专题调研组，集中一段时间，采取召开座谈会、发征求意见函和调查问卷等形式，广泛征求基层单位、机关干部、党员群众、专家学者和服务对象的意见建议，查明情况、找出问题、研究对策。

3、形成调研报告。各级领导班子成员要对调研结果进行深入研究，认真分析形成问题的主客观原因，提出解决问题的措施，并形成调研报告。在4月25日前报局活动领导小组办公室。

4、注意把握的几个问题。①各单位要紧密结合全市经济社会发展及全局工作实际，选准选好本单位班子成员调研题目，调研题目确定后，要与指导检查组沟通。②开展调研要力戒形式主义、脱离群众，要深入基层、深入群众、深入服务对象开展调研。③各级领导班子成员都要亲自带队、亲自动手撰写调研报告。

（四）解放思想讨论

1、组织开展“科学发展双问计”（问计市民群众、问计专家学者）活动。局党委班子成员在活动中要发挥模范带头作用，深入基层与群众面对面了解民生民情，通过网络问计于民，参加专家咨询论证研讨会集思广益，广泛征求各方面对我局深入推进科学发展、率先实现全面小康的意见、建议和对策。

2、局党委班子成员要组织分管单位召开座谈会开展解放思想讨论，指导、推动和督促各单位加深对科学发展观的理解，对分管工作是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展，怎样做到以科学发展观为指导落实保增长、保民生、保稳定的各项任务，进行再认识，形成新共识，以思想的大解放促进科学发展的新跨越。

3、注意把握的几个问题。①讨论的方式要灵活，可采取支部讨论、党委（总支、支部）中心组学习、网上论坛、设置“科学发展意见箱”、发放调查问卷等多种形式，广泛发动党员干部群众，通过自身找、相互提、大家议等方式进行深入讨论。②要对开展解放思想讨论的具体成果进行认真总结，形成书面的成果并报局领导小组办公室。

各部门各单位要认真按照局党委的统一部署，精心安排好学习调研阶段的工作，落实措施，保证质量。学习调研阶段结束前，要搞好自查，针对薄弱环节，采取措施加以纠正。同时要紧密结合本部门本单位的实际，努力探索，积极创新，创造性地抓好学习实践活动。工作中摸索的好做法、创造的好经验、遇到的新问题，要及时向局领导小组办公室反馈。学习调研阶段工作结束时，要做好阶段总结，并形成书面材料报局领导小组办公室。

三、工作要求

（一）时间要抓紧。学习调研阶段任务繁重，时间紧迫，各级党组织要以只争朝夕的精神抓好实施，要抢先抓早、不等不靠，早启动、早部署，并严格按照全局确定的时间、进度抓好实施。

（二）工作要落实。一要人员落实，保证全体党员参与，除病假及特殊情况外，不得请假，外出返回必须补课；二要时间落实，保证学习时间达到规定要求；三要任务落实，做到学习内容落实、培训任务落实、调研课题落实。

（三）责任要到位。机关各支部和各单位的主要负责同志要切实负起第一位的责任，班子成员要分工负责齐抓共管，学习实践活动办公室要加强督导检查，局指导检查组要认真负责，指导到位，及时解决活动中存在的突出问题，确保第一阶段的学习实践活动取得预期成效。